2024年12月31日，，，国家生长刷新委宣布《关于推广借鉴上海浦东新区、深圳、厦门综合刷新试点立异行动和典范履历的通知》，，，在天下推广厦门13项、上海浦东11项、深圳8项综合刷新试点立异行动和典范履历。。。。。。
此次厦门在天下推广的13项综合刷新试点履历，，，周全笼罩要素市场化刷新、科技立异体制机制、高水平对外开放、优化营商情形、社会事业和空间治理五个方面。。。。。。
要素市场化刷新 混淆工业用地供应 实现土地用途无邪转换
位于湖里区的地铁1号线火炬园站配套项目总修建面积约4.6万平方米，，，是厦门市首宗混淆工业用地试点项目，，，也是最具代表性的项目——其立异组合运用了多用途“综合体”与混淆工业用地两种供地模式。。。。。。
详细来说，，，这个由两幢半围合式修建体组成的项目，，，在以往的商业、旅馆、办公、停车库、轨道站点用房等多用途“综合体”供地模式基础上，，，进一步立异组合运用了混淆工业用地政策，，，其中的1.4万平方米作为“办公+医疗”混淆工业用地出让，，，土地条约约定可在办公和医疗功效之间无邪转换。。。。。。
现在项目已建成投用，，，该部分修建空间先引入科宏眼科总院作为医疗功效使用。。。。。。得益于混淆工业用地政策，，，后续用地企业可以凭证工业生长或招商需求，，，将这幢修建在办公和医疗功效之间自主无邪转换，，，无须治理土地用途变换审批，，，仅需要向资源妄想部分备案。。。。。。
近年来，，，厦门聚焦“妄想融合、用途混淆、空间复合”，，，在天下率先探索增添混淆工业用地供应，，，建设差别工业用地类型无邪转换机制，，，买通存量低效用地用途转换路径，，，增进工业结构转型升级，，，走出一条以土地使用方法转变增进经济社会高质量生长的新路。。。。。。
与此同时，，，厦门市立异刚弹连系的领土空间妄想体例方法，，，在片区指标总量牢靠的条件下，，，通过妄想融合和功效兼容，，，平衡设置工业、生涯、公共效劳功效。。。。。。云云一来，，，在坚持妄想引领的大原则下，，，厦门市探索在片区空间标准下平衡设置工业、商业、宿舍、旅馆，，，以及工业生长和生爆发涯所需的公共效劳设施，，，推动研爆发产功效与都会生涯效劳功效协同生长，，，实现生产、生涯、休闲一体化，，，增进片区内差别工业的规模群集和组团生长，，，实现片区土地在横向和纵向上功效兼容、空间联动。。。。。。
阻止2024年第三季度，，，已有19宗用地项目以混淆工业用地方法供应，，，土地面积约39万平方米，，，修建面积约124万平方米，，，有力增进了工业转型升级、低效用土地活和土地综合开发使用。。。。。。
科技立异体制机制 2项立异行动天下推广 催生新模式新动能
在厦门，，，科技立异迸发奔涌，，，推动都会高质量生长，，，催生新模式、新动能。。。。。。
厦门市构建知识产权行刑衔接协同� ；；；；せ疲�，，此次被列为科技立异体制机制方面刷新试点履历之一——2023年4月26日，，，厦门市人民审查院推动思明区人民审查院会同相关部分设立“知识产权协同� ；；；；ぶ行摹保�，，探索机制刷新立异，，，将审查履职“一元”辐射至与行政、侦查、审讯、执行“多元”协同，，，形成“审查+行政+N”的事情名堂。。。。。。
在协同� ；；；；な虑榛萍映窒拢�，，厦门率先突破“区域、部分、层级”的限制，，，使知识产权认定职能疏散、数据壁垒、标准纷歧以及协同缺乏等问题获得有用解决，，，并约请知识产权相关领域营业主干担当特邀审查官助理，，，以共享专家咨询库和手艺视察官资源等方法，，，增进双向支持，，，形成� ；；；；ば�。。。。。。
与此同时，，，协同中心还实现了行政办案数据实时共享，，，有用破解信息数据共享、线索双向移送等实践难点。。。。。。现在，，，依托厦门政务网搭建的线上“知识产权协同� ；；；；て教ā保�，，已经建设了联席预约、监视立案、反向衔接等7个板块，，，实现协同提倡、文书移送、数据汇总等功效，，，入驻的单位凌驾22家，，，这些单位都与知识产权� ；；；；な虑橛兄苯恿�。。。。。。
随着协同� ；；；；な虑榈纳钊胪平�，，厦门知识产权诚信系统建设也在逐步完善——现在，，，厦门市审查机关与市场羁系部分探索建设起“知识产权严重违法失约名单治理衔接机制”，，，由审查机关筛查涉知识产权犯法案件生效讯断，，，并举行刑行反向移送，，，市场羁系部分已对审查机关移送的首批名单职员和单位实验为期三年的知识产权信用惩戒，，，依法限制其申请行政允许、开展招投标等运动，，，通过商事主体挂号及信用信息公示平台向社会公示，，，实现惩办闭环，，，有用维护市场公正竞争。。。。。。
厦门市另一个科技立异体制机制刷新试点履历，，，是推行工业产品“质量问题清零”标准和羁系系统。。。。。。2022年来，，，厦门市市场羁系局启动产品“质量问题清零”行动，，，探索通过指派质量手艺专家，，，实地走访产品质量监视抽查缺乏格企业，，，为企业查“病症”、开“良方”、除“病灶”，，，推动质量问题“清零”。。。。。。据统计，，，近三年来，，，市市场羁系局累计派出质量手艺专家1483人次，，，通过巡回“问诊”、靶向“治疗”、康复“评估”等方法，，，帮扶企业739家次，，，为企业提出刷新建议1123条。。。。。。全市已有近八百家企业享受到了这样“量身定制”的精准帮扶。。。。。。
在产品“质量问题清零”行动基础上，，，厦门市探索建设质量手艺帮扶与质量清静羁系联念头制，，，从标准制订和修订指导、产品检测要领培训、产品设计刷新、生产工艺刷新等多个维度出发，，，为各行业产品质量提升提供履历参考，，，并于2024年宣布实验天下首个《工业产品质量手艺帮扶与质量清静羁系衔接联动事情规范》整体标准，，，在天下规模打造质量手艺帮扶领域的“厦门样本”，，，明确通过建设质量清静羁系和质量手艺帮扶双轮驱动的方法，，，实时消除产品质量清静隐患，，，提升产品质量羁系效能，，，提高企业质量竞争力。。。。。。这一做法获得社会普遍关注，，，获国家生长刷新委发文天下推广。。。。。。阻止2024年第三季度，，，该整体标准已在厦门8个行业、300多家次企业试用，，，助力60多家企业生产本钱有用降低，，，38家企业生产效率显著提高，，，100多家企业产品质量显着刷新，，，各级转达工业产品生产领域抽查缺乏格产品批次数同比下降15%。。。。。。
高水平对外开放 新行动释放生长新动能
1月2日，，，一艘从澳大利亚开来的船舶�？？？？？康皆逗Ｂ胪凡⒆钕染傩凶靶蹲饕�。。。。。。
此前11:52，，，厦门市通过入口货物“磨练分流”模式，，，已经将一票入口原木的磨练分流指令传输给码头，，，码头使用分流指令直接将这票货物从码头转运到厦门携和物流有限公司磨练场。。。。。。
货物快速入口的背后，，，是厦门推行的收支口货物立异行动——“智能云分流”。。。。。。通过建设海关、机场货站、码头、厦门国际商业“简单窗口”货物分流信息共享，，，实现免企业预约，，，码头凭证分流信息，，，需磨练的集装箱直接进入磨练�。。。。。。�，，无需磨练的直接装船或提离。。。。。。
“磨练分流”模式有用提升了厦门市收支口货物磨练效率。。。。。。海运方面，，，入口货物从卸船至抵达磨练场位时间平均压缩至30分钟以内，，，压缩比例超90% ；；；；出口货物镌汰装卸及运输作业次数50%、压缩作业时间近90% ；；；；空运方面，，，磨练效率提升25%，，，实现企业无感磨练。。。。。。
近年来，，，国产新能源汽车起劲进军国际市�。。。。。。�，，但由于古板专门用于载运汽车的滚装船运力缺乏、新能源汽车动力锂电池自身危险特征等，，，新能源汽车快速出海遭遇“一舱难求”的难题。。。。。。
厦门海事局事情职员在码头羁系新能源客车吊装上散货船
图片泉源：厦门海事局
针对痛点，，，厦门海事局靠前效劳，，，对接企业商业运输需求，，，推出散货船舶载运新能源汽车“码头适装、船舶适装、货物适运”清静包管步伐，，，指导适用的船舶、码头取得适装证书，，，开发散货船正当合规装载新能源汽车的“包装散运”模式，，，以“新机制”效劳新能源汽车通过散货船常态化海运出口。。。。。。
关于新能源的主要储能装备——集装箱式锂电池储能系统（以下简称“储能集装箱”）的海运出口，，，厦门海事局于2024年1月在天下规模内率先宣布《厦门港集装箱式锂电池储能系统海上清静运输指南》，，，解决了超重、超大型锂电池立异产品海运手艺规范缺失的问题。。。。。。该指南的实验，，，使得集装箱班轮批量混载储能集装箱相比整船包船模式单航次物流本钱降低70%。。。。。。
受此吸引，，，一批国产新能源品牌汽车相继选择厦门港作为出口港。。。。。。2023年以来，，，厦门港新能源汽车出口量约11.8万辆。。。。。。
优化营商情形 吸引资源要素集聚 营商情形是谋划主体生涯生长的土壤
厦门市一直立异行动，，，一连优化营商情形，，，吸引资源要素集聚。。。。。。针对船舶转籍历程中因相关证书“逐项治理、互为前置”耗时较长，，，且“旧证失效，，，新证未发”不得不暂停运营等问题，，，厦门海事局、厦门自贸片区管委会睁开联动，，，突破行政审批部分壁垒，，，通过实验“一直运办证”刷新行动，，，海运程序证书治理模式由“串联”优化为“并联”，，，海事、船检、水运三部分同步受理、同步出证。。。。。。一经需要近一个月才华完成的手续，，，现在最快可当日办结，，，有用镌汰了航运企业因证件缺乏、船舶停运而遭受的经济损失。。。。。。
厦门在天下规模率先实验的船舶“一直运办证”模式效果显著，，，部分效劳效率提升、船舶运营本钱降低。。。。。。刷新带来的“盈利”正逐渐成为特区港航经济高质量生长的新动力。。。。。。阻止现在，，，厦门市共有71艘船舶享受了“一直运办证”便当，，，单船平均节约本钱160万元。。。。。。
航司代表在一直运办证专窗治理相关营业
图片泉源：厦门海事局
一批货物，，，装上“丝路海运”智能集装箱从厦门港出海，，，从装箱到抵达目的地，，，将经由哪些地方，，，何时通过海关磨练、何时装船？？？？？现在，，，货主和物流效劳企业通过“丝路海运”国际航运综合效劳平台，，，就能实时盘问它“到了那里”，，，做到心中有“数”。。。。。。
厦门口岸治理局全力推进航运全链条综合效劳提质升级，，，立异“平台+效劳”机制，，，推动福建丝路海运运营有限公司打造“丝路海运”国际航运综合效劳平台，，，增进航运全要素数据的共享、集成和应用，，，实现货、车、船、港实时联络以及全物流链实时跟踪监测，，，航运谋划主体商业往来越发便当高效。。。。。。现在，，，厦门港已与广西北部湾港、新加坡PSA国际港务集团等海运航线口岸、航商实现数据互联共享。。。。。。
同时，，，聚焦航运企业融资难问题，，，厦门口岸治理局立异建设厦门港航第三方公益性评价系统，，，推行“信用+科技+金融”模式，，，指导企业将信用纪录“盘活”为信用资产，，，提高工业贷款可得性，，，撬动金融资源流向港航工业。。。。。。阻止2024年12月31日，，，“港航信易贷”共为90家港航企业融资30.91亿元。。。。。。
搭建法务集聚区 构开国际法务运营 全链条效劳新模式
厦门市海丝国际仲裁增进中心、厦门市海丝数据资产治理运营效劳中心、厦门市海丝跨境上市效劳中心——近期，，，一批机构即将在位于厦门海上天下的国际法务运营平台亮相。。。。。。
海丝中央法务区自贸先行区将施展这些机构及其域内外相关领域专家、企业及机构圈层资源，，，依托平台进一步链通扩展境内外相关工业与海丝国际法商融合效劳基地的效劳通道。。。。。。
国际法务运营平台自2022年9月揭牌运营以来，，，精准引进头部律所、仲裁机构、涉外律所等法务机构，，，搭建法务集聚区，，，开展合规、仲裁、国际标准等争端预防与解决的全链条国际商事执法营业。。。。。。
以国际法务运营平台为基�。。。。。。�，，海丝中央法务区自贸先行区打造海丝国际法商融合效劳基地，，，立异国际商事海事争议解决效劳、国际乐发500商业执法效劳、国际乐发500商业综合包管效劳和多元化专项效劳中心的“3+N”融合效劳，，，提供一体化全链条法务效劳包管。。。。。。
坚持在法治基础上推进高水平对外开放，，，在扩大开放中推进涉外法治建设。。。。。。阻止2024年10月，，，国际法务运营平台群集了包括国际商事争端预防与解决组织全球首个代表处、“海上丝路仲裁中心”等160家效劳机构，，，累计提供种种效劳凌驾5684件。。。。。。
天下首创情形准入集成刷新 为高质量生长提供绿色标尺
厦门新能安科技有限公司是近年厦门市引进的重大项目。。。。。。这样一个乐发500额度大、生产工艺重大的项目，，，仅在一天内就可以通过“生态情形分区管控应用系统”完成智能审核并自动天生环评批文。。。。。。
“这为我们企业镌汰半年以上的前期事情时间，，，同时至少节约用度50万元。。。。。。”企业相关认真人左寅莹说。。。。。。
早在2019年，，，厦门市就将生态情形功效区划、生态情形� ；；；；ね氲认盗泄芸匾笥牍窬煤蜕缁嵘ね搿⒘焱量占渥芴逋肷疃认谓樱�，，在一张图上统筹生态� ；；；；ず煜摺⑶樾沃柿康紫摺⒆试词褂蒙舷叩戎卫硪螅�，，逐步形成以生态情形管控单位为基�。。。。。。�，，以生态情形准入清单为手段，，，以信息平台为支持的生态情形分区管控计划。。。。。。
下潭尾红树林公园入选国家级绿色低碳典范案例
近年来，，，市生态情形局在一连深耕生态情形分区管控建设的基础上，，，推动生态情形分区管控数字化、实验排污羁系全链条集成立异，，，彻底解决生态情形准入难、审批时间长、项目落地慢等难点、痛点，，，走出一条经济社会生长和生态情形� ；；；；げ⒅氐母咧柿可ぶ�。。。。。。
“我们建设‘三线一单’生态情形分区管控应用系统平台，，，平台融入工业结构及生态情形，，，汇聚239个要素图层、437个行业和107713条准入条件，，，形因素区管控智慧内核，，，通过矢量提取自动建模，，，构建智能研判系统，，，自动天生生态情形准入意见，，，实现信息共享、意见共商，，，有用辅助项目决议。。。。。。”市生态情形局情形影响评价与排放治理随处长詹源先容。。。。。。
生态情形部分组织事情职员到企业帮扶指导
图片泉源：市生态情形局
效果体现在数据中：通太过区管控应用系统，，，企业在厦门自主研判选址阻止盲目乐发500，，，完成11501个项目选址准入智能研判 ；；；；指导10112个项目优化选址结构或调解工艺，，，已累计阻止无效乐发5008.4亿元。。。。。。
在天下率先启动排污权生意与排污允许制度的深度衔接，，，推进入河排污口审批、入海排污口审批、建设项目环评审批、排污权审定、排污允许证核发5个审批事项融合，，，横向买通环评与入河、入海排污口3项审批营业，，，将排污口论证纳入环评，，，企业只需一次论证、一键提交，，，即可一证批复，，，多项办结。。。。。。
立异打造的“一站式效劳+一证式治理+一体式羁系”模式，，，从审批提速、治理并轨、制度完善三方面着手构建全新的排污权生意系统。。。。。。
同时，，，首创“三证合一”融合刷新——立异统一环评、排污权、排污允许污染物排放量测算手艺要领，，，通过排污允许证承接环评与排污权治理要求，，，实现“一次申请、三证合一”。。。。。。
刷新实验以来，，，企业治理相关审批时限大幅缩短，，，执法羁系越发高效精准：
单个项目申请质料由15项镌汰为5项并由系统自动天生，，，审批时限缩减70至124个事情日，，，节约第三方效劳用度1.5万元/件至82万元/件。。。。。。阻止2024年年底，，，凌驾2800个项目受益，，，累计节约审批时限8.4万个事情日，，，节约用度超亿元。。。。。。
天下首创全生命周期 “一件事”效劳高效落地
“高效办成一件事”是优化政务效劳、提升行政效能的主要抓手。。。。。。在市人社局与市数据治理局的配合推动下，，，厦门率先在天下立异推动人社全生命周期“一件事”效劳刷新，，，推感人社效劳的高效便捷化、智能化，，，提升群众的获得感和知足度。。。。。。
面临古板人社效劳模式保存的效劳流程繁琐、质料重复提交、审批周期长等问题，，，市人社局与市数据治理局细密协作，，，坚持问题导向和目的导向相连系，，，以“高效办成一件事”为焦点，，，周全实现人社效劳全生命周期的“一件事”效劳模式。。。。。。
今年以来，，，厦门人社部分通过“社银相助”模式，，，将人社相关便民效劳拓展到银行网点及自助机上。。。。。。
图片泉源：市人社局
这一模式的立异性体现在通过数据共享、流程再造和智能化审批突破部分壁垒，，，推进政务效劳的整体升级，，，为群众和企业提供越发便捷、高效的效劳。。。。。。
在人社效劳刷新历程中，，，市数据治理局通过数据共享、平台整合等手段，，，突破信息孤岛，，，实现跨部分、跨系统的数据互联互通，，，为人社效劳刷新提供坚实的数据基础和手艺包管。。。。。。其中，，，厦门市将许多相关的社保、医保、公积金等事项举行合并，，，推出12项“一件事”效劳，，，这项刷新实现“一件事”一窗受理、一网通办、一次办成的目的。。。。。。
在这一模式下，，，效劳群众只需要提供一次信息、填一张表，，，提交一套质料就能治理多个事项。。。。。。相比刷新前，，，这一方法镌汰提交66.15%的质料，，，治理时间缩短79.21%。。。。。。
厦门市还通过对效劳流程的优化和数字化升级，，，简化许多繁琐的手续和质料，，，极大提高效劳效率。。。。。。现在，，，绝大大都人社营业（如社保、医保、公积金等）只需要在线治理，，，不必再到现场跑腿。。。。。。详细来说，，，97.6%的人社营业实现“网上办、一趟不必跑”，，，其中73.9%的营业可以就地完成，，，不必再期待。。。。。。
更为便捷的是，，，厦门市还推出“免申即办”效劳，，，尤其是在“在职转退休”等事项上，，，市民不需要再填写申请表或提供质料，，，只需等系统自动审核并推送数据，，，相关部分会直接完成后续审批，，，全程无需提交任何纸质质料，，，群众无需再次跑动。。。。。。这种“零质料、零跑动”的效劳，，，极大镌汰群众的肩负。。。。。。
按分值付费支付 黎民知足度大大提升
数月前，，，林先生在厦门一家三甲医院举行肾结石手术，，，越日即出院。。。。。。而五年前，，，统一家医院统一台手术，，，他住院近一周，，，破费也多了近万元。。。。。。
这得益于厦门市在天下首创总额预算下的住院门诊一体化按分值付费支付系统，，，将区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）刷新，，，由住院板块拓展至门诊领域。。。。。。
厦门市医疗包管局事情职员讨论按病种分值付费计划。。。。。。
图片泉源：厦门医疗包管
医保支付方法是提高医� ；；；；鹗褂眯省⒌骼硪搅菩Ю托形⒅傅家搅谱试瓷柚玫闹饕ナ�。。。。。。近年来，，，厦门市起劲推动“按病种分值付费支付”制度立异，，，一改已往较为粗放的医保支付方法，，，率先实验门诊“医疗效劳能力分值法”，，，将二级、三级医疗机构7625项门诊诊疗项目及12类下层医师组日均门诊量折算因素值，，，以分值量化医务劳动价值，，，实现精准支付，，，并率先实现住院按病种分值付费全笼罩，，，形成贴近临床需求的6458个住院病种组，，，同步引入反应医技水平的“病例组合指数”（CMI指数）开展动态调理，，，医院收治疾病越重，，，分值越高，，，指导医院提升医技水平。。。。。。
刷新实验以来，，，厦门实现由历程付费、数目付费向效果付费、质量付费转变。。。。。。住院患者CMI标化例均用度下降5.1%，，，小我私家自付比例下降2.2%，，，平均住院天数下降1天，，，检查化验占比下降2%。。。。。。
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