克日，，，，厦门市人民政府办公厅印发了《厦门市聚焦谋划主体关切着力提升营商情形竞争力行动计划》。 。。。3月21日，，，，厦门市人民政府新闻办公室举行“聚焦谋划主体关切 着力提升营商情形竞争力”新闻宣布会，，，，先容厦门市营商情形建设效果及《厦门市聚焦谋划主体关切着力提升营商情形竞争力行动计划》特色亮点等相关内容，，，，并围绕企业开办、涉企行政检查、一体化政务效劳、通关便当化等领域回覆记者提问。 。。。
市发改委主任孙建辉
市司法局局长许俊强
市市场羁系局局长许国华
市数据治理局局长张朱及
厦门海关总工程师、二级巡视员欧阳俊
向各人先容有关情形聚会
由市委宣传部常务副部长、
市政府新闻办主任上官军主持
聚焦谋划主体关切着力提升营商情形竞争力
市发改委主任孙建辉先容有关情形。 。。。
好的营商情形关于企业来说，，，，就像阳光、空气和水一样不可或缺。 。。。一直以来，，，，厦门市委、市政府始终高度重视我市营商情形的建设事情，，，，将优化营商情形作为“一号工程”。 。。。从2015年起厦门在天下率先开展营商情形建设事情，，，，久久为功，，，，一连构建起厦门营商情形的优势，，，，以新加坡、上海等先进都会为标杆，，，，通过体制机制立异来破解营商情形的难点、堵点，，，，累计出台了20批超千项使命清单，，，，综合刷新试点形成了60项天下首创刷新效果，，，，其中29项在天下复制推广，，，，经由多年坚韧不拔的起劲，，，，厦门营商情形建设从1.0阶段一连迭代升级到今天的8.0阶段。 。。。厦门一连三年在天下营商情形评价中位居前线，，，，营商情形的18个指标所有进入天下标杆。 。。。在3月19日省发改委宣布的2024年度全省营商情形监测督导排名中，，，，厦门市2024年营商情形继续在全省坚持第一，，，，从而实现营商情形一连六年全省排名第一。 。。。
为周全贯彻落实国务院《2025年优化营商情形事情要点》，，，，以及全省优化营商情形大会的安排要求，，，，克日，，，，市政府办公厅正式印发了《厦门市聚焦谋划主体关切着力提升营商情形竞争力行动计划》，，，，这份文件标记着厦门市营商情形建设进入到8.0阶段。 。。。与以往差别的是，，，，厦门营商情形8.0计划实现了理念上的重大转变，，，，从以往着重于提高效劳效率转变为聚焦企业关切、效劳企业生长。 。。。
市发改委主任孙建辉为各人详细解读厦门营商情形8.0计划：
一是8.0计划锚定一个主题。 。。。
目今，，，，部分企业面临一些生长中的难题挑战，，，，在这样的时刻，，，，更需要优异的营商情形来稳预期增信心。 。。。今年以来，，，，市委、市政府一连深化拓展“三争”行动，，，，开展“奋力拼搏、勇猛争先”专项行动，，，，强调要听得见、听得进企业呼声，，，，落得好、落得实企业关切，，，，无事不扰、有呼必应、有诺必践、言出必行，，，，一连打造一流营商情形。 。。。因此，，，，在厦门已经建设起来的营商情形建设基础上，，，，凭证刷新立异的理念，，，，我们把今年厦门市营商情形事情的主题确定为“聚焦谋划主体关切 着力提升营商情形竞争力”，，，，坚持以企业需求为导向，，，，以效劳谋划主体为起点和落脚点，，，，厦门营商情形8.0事情计划回应企业关切，，，，致力于为企业生长提供更优质效劳出发，，，，从市场化、法治化、国际化、便当化四个方面推出80项详细行动，，，，让企业定心生长、定心乐发500。 。。。这是关于厦门市今年营商情形优化提升事情8.0计划的主题。 。。。
二是厦门营商情形8.0计划突出五个特色。 。。。
第一个特色是围绕企业所想所盼，，，，周全提升涉企政策质效。 。。。今年我们将进一步扩大“免申即享”笼罩面，，，，实现惠企政策“应上尽上”，，，，切合条件的企业“应享尽享”，，，，兑现历程“一键直达”，，，，2个月内实现惠企资金所有兑现。 。。。今年我们还将突出对中小企业智转数改的政策支持，，，，连系厦门工业特色，，，，重点支持电子器件制造等三个细分行业600家试点企业所有完成数字化刷新。 。。。为进一步优化对企业的效劳，，，，我们在全省首创企业“窗外”事务协调效劳机制，，，，为企业提供靠前效劳、立异效劳和兜底效劳。 。。。
计划的第二个特色是推动数字转型赋能，，，，企业效劳越发轻盈快速。 。。。今年我们周全开展“人工智能+政务效劳”行动，，，，推感人工智能在公积金、社保医保等高频政务效劳领域的应用。 。。。提升证照共享，，，，推动“无证实都会”建设，，，，实现357类“效劳免提交证照”100%可挪用电子证照。 。。。在落实国家和省里“高效办成一件事”要求的基础上，，，，推出证照联办、证照联销、完工验收、交地即交证等具有我市特色的“一件事”集成效劳。 。。。
思明行政效劳中心，，，，事情职员指导市民治理事情。 。。。（厦门日报记者 张江毅 摄）
计划的第三个特色是规范涉企执法羁系，，，，营造更宽松的谋划情形。 。。。今年我们在全市各行业建设“无感监测”工具清单和“无事不扰”事项清单，，，，对清单内的企业和事项原则上不自动开展现场检查，，，，只做触发式检查。 。。。我们还将实验“综合查一次”，，，，实现“进一次门，，，，查多项事”。 。。。今年我们要加速推行涉企行政“检查码”，，，，做到无码不检查、检查必亮码、查后可评价，，，，阻止重复查、多头查，，，，一连为企业营造宽松的谋划情形。 。。。
计划的第四个特色是施展对台奇异优势，，，，一连提升涉台营商情形。 。。。厦门地处两岸融合生长前沿，，，，今年我们将一连优化一次台胞证和五年期台胞证“口岸申办”两证联办效劳，，，，便当台胞往来。 。。。我们还将进一步深化两岸征信相助，，，，推广“台商金融信用证书”，，，，把免担保增信额度放大1.5倍。 。。。同时，，，，推动两岸股权生意中心“专精特新”专板试点建设，，，，助力台企对接资源市场，，，，现在已签约入板企业凌驾50家。 。。。
台胞在“近便当”台胞效劳专区，，，，申请领取到了两证的纸质关联盘问效果。 。。。
计划的第五个特色是优化口岸通关情形，，，，增进要素流通便捷高效。 。。。今年将进一步探索试点厦门海关与澳门海关“跨境一锁”，，，，实现闽粤港澳“四地一锁”。 。。。加大AEO也就是经海关认证的谋划者的培育力度，，，，2024年底已经抵达140家，，，，实现数目翻番。 。。。今年还要顺应内外贸一体化生长的趋势，，，，推行内外贸同船运输刷新。 。。。同时，，，，在软件园三期建设金砖国家移民事务效劳站，，，，为金砖国家职员提供一站式靠前效劳。 。。� ；；；；挂ㄉ枋菘缇沉鞫残Ю推教�，，，，为企业提供数据出境支持和效劳，，，，实现数据过境“松绑”。 。。。
营商情形优化提升永无止境。 。。。下一步，，，，我们将深入贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的主要讲话精神，，，，以综合刷新试点推进周全深化刷新，，，，推出更多务执行动，，，，一直擦亮厦门营商情形金字招牌，，，，一连在打造国际一流营商情形上探索试验、探路先行，，，，为种种谋划主体在厦学生长壮大提供更优质的效劳、更坚实的包管、更辽阔的空间。 。。。
问答
市场准入退出便当度是营商情形的主要组成部分，，，，在营商情形8.0计划中，，，，也提出了企业退出集成化治理等政策步伐。 。。。讨教市市场羁系局在谋划主体准入退出便当方面有哪些详细行动，，，，将怎样一连发力？？？？？？
市市场羁系局局长许国华：阻止2024年底，，，，全市共有谋划主体凌驾94万家。 。。。近年来，，，，市市场羁系局以“全周期证照便当集成化”综合刷新试点为契机，，，，立异构建并一直完善谋划主体从开办到退出的全生命周期智慧效劳系统。 。。。我市企业开办网办率提升到95%这个区间 ；；；；市场羁系领域17个“一件事”主题套餐效劳网上可办，，，，推动质料、环节、时限同步大幅压减 ；；；；浅易注销企业占比突破70%，，，，准入退出便当化升级效果显著。 。。。接下来，，，，市市场羁系局将继续从集成化、智能化、便当化三个方面一连发力，，，，一直提升企业群众在证照治理方面的体验感和获得感，，，，让谋划主体越发“快准入、畅退出”，，，，推动实现质的有用提升和量的合理增添。 。。。
在集成化方面，，，，升级打造商事主体“一网通”数字化效劳矩阵，，，，横向联合税务、公安、人民银行、海关等11个部分实验“证照联办联销”，，，，纵向归集挂号注册、食物药品谋划允许、年报公示等营业模�？？？？？�，，，，让企业群众在简单平台就可完玉成类型、全流程的营业操作，，，，实现效劳“零障碍、零跑动、零距离”。 。。。
在智能化方面，，，，构建AI智能咨询导办、数据填报关联核验、特色谋划规模自主公示、文书自动天生、质料在线签署等全环节线上治理模式，，，，精准响应申请人需求，，，，提供流通、普惠、便捷的效劳效劳。 。。。立异挂号审批智能联动，，，，申请人治理营业执照营业时，，，，自动指导同步治理食物、药品、交通运输等领域的允许证营业，，，，实现企业群众效劳从“申办”向“免申即办”蜕变。 。。。?
在便当化方面，，，，推动线上线下融合生长，，，，拓展境外乐发500人在线认证渠道，，，，让更多外国乐发500者一次登录、一次认证、一次申请即可全程网办企业挂号。 。。。同时，，，，升级企业档案“容e查”效劳，，，，增添小我私家盘问功效，，，，上线状师盘问模�？？？？？�，，，，将古板线下营业场景重构为线上标准化流程，，，，让效劳方法多元化、效劳本钱最低化。 。。。?
接下来我们将继续从企业和群众效劳需求出发，，，，推出更多规范、便捷、智慧的立异行动，，，，推动企业准入退出便当度再上一个台阶。 。。。
厦门是怎样推进“综合查一次”制度的，，，，取得哪些效果？？？？？？
市司法局局长许俊强：我市坚持以“闽执法”平台为依托，，，，凝聚执法协力，，，，全力推进“综合查一次”执法刷新，，，，将“综合查一次”打造成各行政执法部分开展行政检查的主要手段和方法，，，，镌汰对谋划主体多头、多层检查，，，，减轻企业肩负，，，，做到行政检查本钱最低化、市场滋扰最小化、执法效能最大化。 。。。主要有三点做法：
一是试点先行，，，，周全推广。 。。。2023年10月31日，，，，市司法局印发《厦门市推行“综合查一次”制度试点事情计划》，，，，选定思明区作为我市试点地区，，，，开展“综合查一次”试点事情。 。。。2024年5月20日，，，，在试点事情履历积累的基础上，，，，市司法局印发《厦门市周全推行“综合查一次”制度事情妄想》，，，，在我市周全推行“综合查一次”制度。 。。。
二是妄想引领，，，，统筹推进。 。。。市司法局一连强化事项梳理，，，，从执法“需求侧”入手，，，，普遍征求执法主体、企业和群众意见，，，，梳理汇总各有关行政执法部分的“综合查一次”清单，，，，连系我市事情现实，，，，体例并宣布我市“综合查一次”年度检查妄想，，，，推进我市各行政执法部分周全应用“闽执法”平台开展“综合查一次”事情。 。。。
三是强化指导，，，，取得实效。 。。。在推动“综合查一次”落实落细历程中，，，，市司法局强化指导监视，，，，通过召开事情专题会、组织培训、开展座谈等方法，，，，全力推进各执法部分有用整合资源，，，，开展联合执法，，，，着力破解多头羁系和重复检盘问题，，，，推动“综合查一次”事情走深走实。 。。。阻止现在，，，，我市累计制订妄想计划198个，，，，加入“综合查一次”执法检查部分538个，，，，完成检查工具数1977个，，，，累计镌汰检查次数4566次，，，，实现进一次门，，，，查多项事，，，，一次到位，，，，镌汰扰民扰企征象。 。。。
下一步，，，，我市将贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，一连梳理“综合查一次”检查妄想清单，，，，切实将在一样平常羁系中遇到的痛点、难点以及迫切需要跨部分联合解决的事项列入检查妄想，，，，运用“闽执法”平台周全开展“综合查一次”事情，，，，进一步规范涉企执法事情，，，，为优化法治化营商情形、引发谋划主体活力孝顺法治实力。 。。。
2024年，，，，闽粤港“跨境一锁”快速通关正式启动，，，，请先容一下“跨境一锁”现在的希望情形，，，，海关下一步将接纳哪些步伐推进“跨境一锁”事情？？？？？？
厦门海关总工程师、二级巡视员欧阳�。 。。。喝ツ�7月17日，，，，闽粤港“跨境一锁”快速通关模式正式落地我省。 。。。厦门、广东、香港三地海关通过应用统一把电子关锁和卫星定位装备，，，，对运输车辆实验全流程实时监控，，，，实现货车全程“不换车、不换锁、一车究竟”，，，，家门口一站式验放，，，，大大镌汰了深圳口岸装卸、堆存用度。 。。。
阻止今年3月15日，，，，厦门海关共羁系该模式下种种货物592车次、30.52万件、货值69.29亿元。 。。。该模式已惠及3500家收支口企业，，，，主要货物为飞机航材、电子元器件、盘算机配件等，，，，现在加入的企业笼罩了包括福建、广东、浙江、江苏等近20个省市，，，，其中福建外地企业占比约8成。 。。。
2025年，，，，我们将着力深化“三个拓展”，，，，一直推动“跨境一锁”营业一连向好生长。 。。。
一是拓展“跨境一锁”相助区域。 。。。贯彻落实习近平总书记视察澳门时的主要指示精神，，，，推动厦门关区与澳门之间试点“跨境一锁”，，，，实现闽粤港澳“四地一锁”，，，，效劳福建更好融入大湾区建设。 。。。
二是拓展“跨境一锁”运营模式。 。。。落实中央经济事情聚会关于降低全社会物流本钱的要求，，，，支持报关单与非报关单申报货物、物品的混淆拼装，，，，允许多家快件运营企业、电商企业申报货物和物品集中拼装同车收支，，，，镌汰空车行驶，，，，进一步降低车辆综合运输本钱。 。。。
三是拓展“跨境一锁”协作配合。 。。。推动建设厦门、深圳和香港三地海关信息共享及协作配合机制，，，，实时转达加入企业、货物物品种类、运输线路、新增清关点和口岸检查等信息，，，，强化执法相助，，，，协同共管提防危害。 。。。
讨教厦门市数据治理局在推进“高效办成一件事”刷新历程中，，，，有哪些立异行动和突出效果？？？？？？下一步将怎样进一步提升政务效劳水平，，，，让市民和企业效劳越发便捷？？？？？？
市数据治理局局长张朱及：“高效办成一件事”是国家深化政务效劳刷新、提升营商情形的主要行动。 。。。
“一件事”集成效劳刷新事情厦门起步早，，，，2018年就在天下率先探索推行，，，，2023年列入国家综合刷新试点使命。 。。。我市打造了24个精品“一件事”，，，，极大简化了效劳流程，，，，提升了政务效劳效率。 。。。工程建设项目审批、企业开办等“一件事”刷新取得了优异的效果和先行先试履历。 。。。其中，，，，台胞台企、就业效劳等“一件事”获中央、国家部委发文在天下推广。 。。。
2024年，，，，国家和省里安排了25个“高效办成一件事”刷新使命，，，，我市扎实推进，，，，率先落地收效，，，，整年办件量超16万件，，，，居全省第一。 。。。教育入学“一件事”精减公安、人社等9部分9种证实，，，，实现入学“零跑动”“不晤面”治理。 。。。企业变换、企业注销等“一件事”刷新在国家和省里划定的基础上，，，，进一步拓展联效劳项规模，，，，增添了食物/药品、医疗器械等允许证的集成联办。 。。。
刷新后，，，，“一件事”的治理时间镌汰69%、申请质料镌汰53%。 。。。为进一步提升企业、群众效劳体验，，，，近期我们强化政务效劳体验评估，，，，通过开展“若是我是效劳人”运动和引入第三方评估，，，，针对发明问题立行立改，，，，形成“体验－提升－再体验－再提升”的闭环机制。 。。。
下一步，，，，我们将继续深化“高效办成一件事”刷新，，，，推动国家、省今年新安排的16个“高效办成一件事”刷新使命落地实验。 。。。同时，，，，增添完工验收、交地即交证等4个具有厦门特色的“一件事”。 。。。在此基础上，，，，进一步探索人工智能在政务效劳领域的应用，，，，推进“高效办成一件事”智能帮办、导办。 。。。
我们将坚持以人民为中心的生长头脑，，，，以企业群众的知足为起点，，，，一直深化“高效办成一件事”刷新，，，，推动政务效劳从“能办”向“好办”“快办”转变，，，，为厦门打造国际一流营商情形孝顺实力。 。。。
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