厦门周全推进农村整体产权制度刷新，，让农民享受刷新盈利。。。。。图为军营村景物。。。。。（陈嘉新 摄）
大帽山境景区景物宜人（资料图/厦门日报记者 张奇辉 摄）
党的十九大报告提出，，实验墟落振兴战略要深化农村整体产权制度刷新，，包管农民工业权益，，壮大整体经济。。。。。近年来，，厦门以深入实验墟落振兴战略为总抓手，，以解放和生长农村社会生产力，，增进农业生长、农村昌盛为目的，，从深化农村刷新的全局高度出发，，周全推进农村整体产权制度刷新，，深入探索农村整体经济新的实现形式和运行机制，，让厦门农民更快地享受到了刷新带来的盈利，，农民收入节节攀升——今年前三季度，，厦门市农民人均可支配收入20592元，，增添10.8%，，总量和增速均位居全省第一。。。。。
作为农业农村部确定的2018年度天下农村整体产权制度刷新试点单位，，厦门农村整体产权制度刷新严酷凭证农业农村部试点事情的七个方面主要使命和要求规范操作，，紧扣要害环节，，分步稳妥推进。。。。。从效果看，，厦门农村整体产权制度刷新各项事情始终领跑全省，，在多项要害使命上均率先通过，，最终圆满完成刷新使命。。。。。今年11月，，天下农村整体产权制度刷新试点事情第三方评估组给予厦门市刷新试点事情高度评价。。。。。
从厦门市详细生长现实来看，，农村整体产权制度刷新，，事关农民的钱袋子，，从久远来说，，更是为实现农业更强、农村更富创立条件。。。。。记者12月18日从市农业农村局获悉，，接下来厦门市将进一步夯实事情效果，，探索推动村（居）委会和村（居）股份经济相助社（联合社）财务分账治理、职能疏散，，探索实现整体资产股份典质、担保权能，，并研究帮助整体经济生长的财务、金融等政策，，完善农村治理，，切实包管农民权益，，加速推动农民增收。。。。。
强化包管 清产核资展现厦门速率
同安顶村村景物 。。。。。（陈嘉新 摄）
今年国庆时代，，翔安区新店镇大宅社区、新圩镇大帽山寨仔尾村、同安区汀溪镇顶村村等岛外多个墟落再度迎来了客流岑岭。。。。。这些墟落吸引游客的不但仅是自然的山野景物，，现代化的旅游设施和效劳配套才是越来越多市民游客选择就近度假的主要缘故原由。。。。。
由古板莳植业向休闲农业和墟落旅游转型升级，，是厦门战胜耕地资源缺乏、加速培育农业农村生长新动能、拓宽农民致富渠道、增进农业增效农民增收和农村昌盛走出的切合现实的新路子。。。。。近年来，，厦门市农业农村局一直推出帮助政策，，加速指导厦门市新型谋划主体以规�；；；；⑻厣⒆ㄒ祷被诤系�，，跨界设置农业和现代工业元素，，增进工业深度交织融合，，形成“农业+”多业态生长态势，，推进农业与文化、旅游、教育等工业融合，，生长创意农业、亲子体验、功效农业等业态，，工业盘子越做越大，，厦门的休闲农业和墟落旅游迎来了黄金增恒久。。。。。而休闲农业和墟落旅游蓬勃生长背后的硬支持，，即是厦门对整合盘活使用村整体资产的立异探索。。。。。2017年，，市委、市政府从以往的刷新履历和厦门现实出发，，从顶层设计入手，，印发出台《关于推进农村整体产权制度刷新的实验意见》，，率先对刷新举行了详细安排。。。。。市农业农村局等九部分紧随厥后，，联合印发了《关于转发国家九部委局周全开展农村整体资产清产核资事情的通知》，，对清产核资事情举行了越创造确的时间进度和事情安排。。。。。厥后厦门市六区迅速跟进，，划分因地制宜制订刷新实验计划和清产核资事情计划。。。。。与此同时，，厦门市又快速建设起认真推进刷新的机构，，建设厦门市农村整体资产清产核资事情指导小组，，由市农业农村局牵头，，市财务等九个市直部分迅速在各自的职责框架内启动事情。。。。。各区也建设由区委书记担当组长的农村整体产权制度刷新事情向导小组和分担副区长担当组长的农村整体资产清产核资事情指导小组,对辖区内农村整体产权制度刷新和清产核资事情举行周全指导和总体协调。。。。。
政策、机构、职员在短时间内均落实到位，，在市委市政府的通盘调动下，，刷新资金也迅速跟上，，通过购置效劳，，厦门市清产核资事情迅速启动，，展现了“厦门速率”——2018年3月，，厦门市清产核资最先，，8月份就率先全省完成村、组整体资产清审核实。。。。。2018年12月初，，厦门市仅用了一个月就将厦门市6个区，，30个涉农镇（街），，318个行政村和“村改居”社区、2522个小组的清产核资效果所有录入天下清产核资治理系统，，成为全省第一个完成了所有清产核资事情的都会。。。。。
严酷机制 紧贴民心宣传刷新政策
海沧区新阳街道祥露社区股份经济相助社召开成员代表大会。。。。。（市农业农村局 供图）
起劲稳妥推进农村整体产权制度刷新是实验墟落振兴战略的主要抓手，，也是周全深化农村刷新的重点使命。。。。。刷新时间紧、牵涉广、使命重，，虽有一些乐成履历在先，，但要在厦门市规模内周全推进农村整体产权制度刷新并非易事。。。。。主管部分很早就意识到，，要熨平农村整体产权制度刷新的要害环节，，必需充分调动群众的起劲性，，让他们支持并自动融入刷新。。。。。
为了让黎民更深入明确农村整体产权制度刷新，，厦门市有关部分打出了双管齐下的组合拳——对内，，抓好营业培训，，培训内容包括刷新政策解读、清产核资实务、清产核资报送系统和组织挂号赋码治理系统操作等，，各区也针对区向导、镇（街）主要向导，，以及中介机构职员等开展多次响应培训。。。。。刷新时代，，市、区两级共举行种种培训65场，，共有4393人次加入。。。。。对外，，一方面面向市民群众增强政策解读。。。。。市农业农村局相关认真人在市政府网“在线访谈”节目对刷新政策举行解读，，对农民群众体贴的刷新详细问题举行解答，，并与市民群众在线互动交流；；；；另一方面增强宣传报道。。。。。市农业农村局在省市主流媒体上对农村整体产权制度刷新政策和厦门市产权制度刷新历程举行普遍宣传。。。。。厦门市统一印制分发22.6万张《致农民一封信》，，500本资料汇编以及近千张宣传光盘进村入户，，各区在墟落内设置刷新宣传栏，，通过贴海报、流动宣传车进村宣讲等村民更容易接受的形式营造优异刷新气氛。。。。。
归根结底，，刷新事关农民的钱袋子。。。。。严酷的流程规范和监视审核机制不但能为刷新提速，，更能增强群众信心，，获取更大支持。。。。。一方面，，刷新启动之前，，厦门市就统一要求各村（居）在刷新要害环节必需经由民主协商，，坚持民主程序，，成员资格确认、股权设置、股份经济相助社章程必需召开户代表会表决，，并举行公示，，确保农民的知情权、加入权、表达权和监视权。。。。。同时增强专业指导，，约请会计师事务所指导村（居）和小组规范举行清产核资；；；；约请状师事务所规范村（居）理清刷新程序和办法，，规范制作种种程序性文书，，依法依规举行成员身份确认和股份相助制刷新等各项事情。。。。。另一方面，，去年3月，，厦门市出台下发的《关于建设农村整体产权制度刷新事情进度转达和督查机制的通知》，，明确了刷新事情实验“一月一转达”和“一季一督查”，，厦门市农村整体产权制度刷新事情联席聚会办公室和厦门市农村整体产权制度刷新事情联席聚会成员单位还凭证督查效果下发季度督查转达，，对督查中保存的问题提出整改意见并催促跟踪，，落实整改到位。。。。。
【点击】
厦门农村整体产权 制度刷新效果
2018年10月
厦门市318个村（居）、2522个有自力资产的村（居）民小组共清查并核实农村整体账面资产总计176.57亿元；；；；清查并核实农村整体土地总面积114.36万亩；；；；核实厦门市村、组整体钱币资金共84.24亿元。。。。。
2018年12月
各村（居）完成成员身份确认事情，，厦门市共确认村级农村整体经济组织成员91余万人，，建设了成员名册并在区、镇（街）备案。。。。。
2019年8月
各村（居）均乐成将农村整体资产以股份或者份额形式量化到本整体经济组织成员，，共量化谋划性资产57.49亿元，，总股份827万股，，有80个村（居）设置整体股，，率先全省完成整体资产股份相助制刷新，，建设了股权名册并在区、镇（街）备案。。。。。
阻止2019年11月
各村（居）构建新型农村整体经济组织。。。。。各区出台农村整体经济组织树模章程，，村（居）建设了股份经济相助社（联社），，选举爆发了成员（代表）大会、理事会、监事会等治理机构；；；；316个村（居）揭晓了农村整体经济组织挂号证书、占比99.4%。。。。。
逐步落实农民整体资产股份权能。。。。。各区出台农村整体经济组织股权治理步伐，，村（居）建设、健全农村整体资产股权名册，，明确整体资产股份占有、收益、有偿退出和继续权能。。。。。现在，，全市318个村（居）中有232个已将股权证发放至农民手中，，其他村（居）正在陆续发放。。。。。2018年实现分红的村（居）有41个、小组有128个。。。。。
增强农村整体资产财务治理。。。。。刷新时代，，市级出台《关于进一步增强农村整体资金资产资源治理的通知》《关于增强农村整体资产治理和重申有关划定的通知》，，六区响应出台相关文件，，指导村（居）规范整体资产财务治理，，并资助村（居）建设和完善整体资产台账。。。。。
【亮点】
农村刷新明星墟落
[集美黄庄]
昔日农村变身工业效劳新星
金龙汽车、厦工机械……在集美黄庄，，一批又一批厦门黎民耳熟能详的着名工业品牌产品在这里降生，，并销往全天下。。。。。一经以种田为生的黄庄人，，现在在家门口上班、收租，，钱袋子越来越鼓。。。。。由纯农业社区蜕变为远近著名的明星工业效劳社区，，黄庄仅有2平方公里的辖区面积，，却让1420名常住人和18000多名外来务工职员安身立命、生生不息。。。。。
生长整体项目经济
黄庄所走的路，，着实是一条生长村级整体经济的乐成之路。。。。。早在2006年，，黄庄就被列为厦门市首批社会主义新农村“金包银”工程试点村，，从生长整体项目经济，，为工业区员工提供生涯配套效劳的角度出发，，黄庄使用政府优惠政策，，把环墟落周边杂地、低洼地带充分使用起来，，妄想建设整体用地面积28000余平方米、总修建面积77685平方米的整体生长项目外口公寓。。。。。项目建设接纳被征地农民、村民小组和社区居委会入股形式筹措建设资金，，发动村民将征地赔偿款入股加入乐发500建设，，之后再将租金收益返还给被征地农民，，以此向导全社区住民配合富足。。。。。
住民人均年收入达4.8万元
现在，，黄庄社区已建设了三期外口公寓，，总修建面积约78000平方米。。。。。外口公寓不但已所有投入使用，，并与金龙汽车、金龙车身企业签署了1000余名工人入驻的租房协议，，农商银行、今晓旅馆、阛阓、水务等单位也在外口公寓设立效劳点。。。。。历经多年的市场化运作，，在社区两委干部和宽大村民的配合起劲下，，社区整体经济生长项目取得了经济效益和社会效益的双丰收——2006年社区A类职员每人每股分红600元（其中100元是小组股），，B类职员每人分红250元，，C类职员每人分红150元。。。。。到2018年，，A类职员每人分红2200元，，B类职员每人分红1100元，，C类职员每人分红660元。。。。。阻止2018年底，，社区整体生长股份项目股民已一连分红13年，，共发放盈利2000多万元，，既包管了农民增收，，又确保了股份经济项目的保值增值。。。。�；；；；谱缜∶竦娜司晔杖胍汛�4.8万元。。。。。
物质生涯改善了，，黄庄人的精神生涯也更上一层楼。。。。。社区里兴起的旅游风增进了邻里的交流，，社区热闹了，，社区面目步上新台阶。。。。。
[同安军营村]
品尝旅游股份相助制刷新硕果
地处厦门市第二岑岭状元尖山下的军营村，，是厦门最高最远的墟落之一。。。。。它曾是厦门最贫困的墟落。。。。。但若是您最近到军营村去走一走，，却再也无法将其与落伍这样的字眼联系在一起。。。。。不但是村容村貌爆发了排山倒海的转变，，村民的生涯也一跃千里。。。。。每逢双休节沐日，，一批又一批的游客慕名上山，，村里的农家乐和民宿主人们忙里忙外，，随处都是一派火热的情形。。。。。
打造特色墟落旅游点
昔日偏居一隅的破落墟落变身成为广受市民游客喜欢的墟落旅游地标，，这很洪流平要得益于军营村对生长整体经济的立异探索，，走出了一条紧贴墟落生长现实的墟落旅游新路子。。。。。为了挣脱落伍的面目，，在各级政府部分的支持下，，军营村种茶种果、绿化造林，，把原来的荒山酿成了绿色资源和生态旅游资源，，连系自然景观资源，，打造独具特色的墟落旅游点。。。。。与此同时，，军营村先后开展墟落情形整治提升、立面刷新、绿化美化、污水处置惩罚工程、休闲旅行农业基础设施建设等多项重点工程，，对村容村貌举行大换血、大升级。。。。。2016年，，军营村被确定为同安区首批农村股份相助制刷新试点村之一，，开启旅游股份相助制刷新试点事情。。。。。
由于没有太多乐成的先例可循，，刷新面临诸多灾题。。。。。军营村两委一方面与镇分担向导、状师起劲交流，，相同解决问题的思绪，，另一方面又深入发动入股意愿高的村民。。。。。在完成制订实验计划、挂号入股意愿、入户考评、设立挂号等一系列事情后，， 2018年头，，军营村旅游股份相助社宣告建设。。。。。相助社共整合76间衡宇，，4个餐厅（含厨房），，具备了一定的游客接待能力。。。。。
去年游客量突破20万人次
青云直上，，更进一步。。。。。2017年，，在同安区被列为天下开展农村整体产权制度刷新的试点县之后，，军营村又成为科学快速推进整体产权制度刷新事情的先头兵，，对生长整体经济举行了越发深入普遍的探索。。。。。在开展农村整体产权制度刷新时，，军营村一方面高效有序地完成清产核资、成员界定、折股量化、机构设置等一系列基础性事情，，另一方面兼顾农村整体产权制度刷新与旅游股份相助制刷新的衔接——经由充分评估和调研，，军营村在制订整体产权制度刷新实验计划时，，明确了被认定为军营村整体经济组织成员资格的职员，，同时也是旅游股份相助制刷新的福利股享受工具。。。。。这么做的利益是既明确了整体产权制度刷新的成员股享受工具，，又能最洪流平地阻止由于享受工具差别造成的治理杂乱。。。。。
现在，，军营村村民们正收获农村刷新的果实。。。。。乘着墟落旅游和休闲农业兴起壮大的春风，，2018年军营村的游客量突破20万人次，，村民人均纯收入首次突破2.5万元。。。。。
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