预算报告解读
财务预算是政府的“收支账本”， ，，，，，关系到千家万户的民生福祉 。。。昨日上午， ，，，，，厦门市第十五届人民代表大会第五次聚会开幕， ，，，，，市财务局向大会提交了《关于厦门市2019年预算执行情形和2020年预算草案的报告》， ，，，，，晒出厦门的年度财务“账本” 。。。本报为您解读其中的亮点 。。。
效果·2019
2019年， ，，，，，厦门全市一样平常公共预算总收入1328.5亿元， ，，，，，增添1.7% 。。。其中地方级收入768.3亿元， ，，，，，增添1.8% 。。。全市一样平常公共预算支出914.6亿元 。。。市本级一样平常公共预算地方级收入535.8亿元， ，，，，，一样平常公共预算支出488.6亿元 。。。
目的·2020
财务将量入为出优化支出结构， ，，，，，严酷控制和压减一样平常性支出， ，，，，，削减低效、无效和沉淀的资金、政策， ，，，，，切实增强财务可一连性， ，，，，，把更多资源用到经济生长和民生改善上 。。。
2019 效果
财务政策加力提效 收入质量显著提升
2019年， ，，，，，厦门市起劲财务政策加力提效， ，，，，，一连做好减税降费、招商引资、工业升级、勉励立异各项事情， ，，，，，通过推动经济高质量生长夯实财路基础， ，，，，，收入质量显著提升 。。。
减税降费:整年新增减税超150亿元， ，，，，，如加上新增减税因素， ，，，，，财务总收入同口径增幅为10.3% 。。。新增减税为历年之最， ，，，，，减税惠及企业凌驾15万家， ，，，，，惠及市民凌驾100万人 。。。
效劳招商:投入50亿元， ，，，，，精准制订个性化招商政策和效劳行动， ，，，，，完善相关奖励步伐， ，，，，，深化“基金+项目”招商 。。。
强链扩链:投入57亿元， ，，，，，出台勉励金融业、影视文创及工业增资扩产等帮助政策， ，，，，，推动战略性新兴工业做大做强 。。。
立异驱动:投入29亿元， ，，，，，实验“三高”企业倍增妄想， ，，，，，强化企业研发立异、重大手艺攻关、科技效果转化资金包管 。。。
支出结构一直优化 民生包管更有温度
2019年， ，，，，，厦门市一直增强民生支出的公共性和公正性， ，，，，，民生支出占一样平常公共预算支出比重坚持七成以上， ，，，，，更好知足人民群众对优美生涯的需要 。。。
教育扩容:投入42亿元 。。。加至公办校建设投入， ，，，，，建成幼儿园、中小学项目48个， ，，，，，新增学位3.4万个 。。。
医疗包管:投入44亿元， ，，，，，新增医疗床位1900张， ，，，，，推动四川大学华西厦门医院签约落地， ，，，，，引进种种高条理医疗人才凌驾200名 。。。
民生兜底:投入32亿元， ，，，，，低保标准提高到每月800元， ，，，，，向凌驾9万人次难题群众发放暂市价钱津贴， ，，，，，助力新增就业26.2万人 。。。
惠民实事:投入61亿元， ，，，，，有用包管36项为民办实事项目所有完成 。。。唬唬�；；衿雷》孔饬奘谐∩な缘愣蓟�， ，，，，，三年内将获得中央财务24亿元奖补资金 。。。
都会提升:投入109亿元， ，，，，，推动岛内大提升， ，，，，，开展旧村整村刷新、情形提升整治 。。。增进岛外大生长， ，，，，，包管新城+基地建设， ，，，，，岛外公共设施越发完善 。。。
墟落振兴:投入32亿元， ，，，，，优化惠农、支农政策系统， ，，，，，鼎力大举培育都会现代农业， ，，，，，深化农村人居情形整治 。。。
污染防治:投入30亿元， ，，，，，深化空气污染源治理， ，，，，，高质量高标准开展污水治理， ，，，，，建成区实现垃圾分类全笼罩 。。。
交通设施:投入152亿元， ，，，，，推进翔安机场， ，，，，，福厦高铁， ，，，，，地铁2号线、第二东、西通道等建设， ，，，，，作废“四桥一隧”通行费 。。。
别的， ，，，，，2019年厦门市财务牢靠树立过“紧日子”的头脑， ，，，，，一样平常性支出压减10%， ，，，，，周全整理收回部分结转结余资金和实有账户资金25亿元， ，，，，，统筹用于重点领域支出 。。。周全实验预算绩效治理， ，，，，，加速构建“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效治理系统 。。。
2020 目的
要害词→提升都会工业竞争力
33亿元 深化立异驱动生长
强化“三高”企业梯度培育， ，，，，，推动科技金融连系， ，，，，，把资金更精准投向重点企业和要害领域 。。。
56亿元 增强实体经济实力
强化重点工业帮助资金包管， ，，，，，推动一批补链强链项目投产建设 。。。鼎力大举生长战略性新兴工业 。。。支持企业增资扩产和手艺刷新， ，，，，，落实增进存量企业生长政策 。。。
34亿元 培育新经济新业态
健全财务帮助政策系统， ，，，，，打造国家数字经济融合生长树模区 。。。生长互联网平台经济， ，，，，，加速建设环东海域新经济工业园等新经济载体 。。。
要害词→引发市场主体活力
资助企业降本增效， ，，，，，牢靠和拓展减税降费效果， ，，，，，坚持社保费率稳固， ，，，，，指导金融机构更好效劳小微企业， ，，，，，资助企业解决流动性难题 。。。
27亿元 强化经济要素包管
完善柔性引才奖补政策， ，，，，，打造人才集聚高地 。。。推进资源要素市场建设， ，，，，，完善“工业基金+项目乐发500”模式， ，，，，，更好施展基金引领和杠杆效应 。。。
25亿元 推动扩大外贸开放
加速生长商业新业态， ，，，，，增进自贸片区升级 。。。完善对台经贸帮助政策， ，，，，，支持打造厦金两岸融合生长树模区 。。。
要害词→增强都会辐射发动力
158亿元 推动公共资源跨岛笼罩
加速基础设施跨岛建设， ，，，，，增进公共效劳跨岛结构 。。。推进闽西南协同生长区建设， ，，，，，完善工业园区建设运营和效益共享机制 。。。
35亿元 一连推进墟落振兴
做精做优都会现代农业， ，，，，，精准开展农村人居情形整治， ，，，，，实验14个山区农村饮水清静刷新 。。。
53亿元 营造宜居都会情形
打好污染防治攻坚战， ，，，，，加大污染源治理投入；；；；；实验公交流乘优惠， ，，，，，新增凌驾2000个公共停车泊位， ，，，，，支持平安厦门建设 。。。
要害词→强化基本民生包管
49亿元 加速打造教育强市
新增学位4.3万个， ，，，，，重点包管普惠性幼儿园办学、岛外中小学质量提升等， ，，，，，指导高校高职办学偏向与工业生长协同 。。。
41亿元 助力建设康健之城
新增医疗床位2900张， ，，，，，深化医学强校相助， ，，，，，统筹开展医保政策刷新， ，，，，，完善城乡住民医保筹资分担唬唬�；；� 。。。
35亿元 完善社会包管系统
增强重点群体就业效劳和难题群体就业帮扶， ，，，，，完善残疾人津贴政策， ，，，，，增强种种人才、稳固就业新市民、“夹心层”家庭住房包管 。。。
20亿元 增进文体昌盛生长
加速建设全民健身设施， ，，，，，一连办妥金鸡百花影戏节等高水平大型运动， ，，，，，培育帮助邮轮旅游、高端演艺、健身康养等特色工业 。。。
要害词→增进财务可一连生长
勤俭效劳厉行节约 。。。公用经费平均压减15%， ，，，，，非刚性非重点项目支出平均压减18%， ，，，，，现实执行率低于80%的项目， ，，，，，响应压减下一年度预算 。。。
周全实验零基预算 。。。彻底突破预算安排和资金分派中的“基数”依赖， ，，，，，坚持以零为基点体例部分预算， ，，，，，实质性梳理整合工业领域支出政策 。。。
增强预算绩效治理 。。。将部分预算、政策和项目预算周全纳入绩效治理， ，，，，，严酷新增支出政策评估论证， ，，，，，健全绩效评价效果和预算安排挂钩机制 。。。
增进财务可一连生长 。。。完善政府融资机制， ，，，，，健全民生包管机制， ，，，，，推进公共效劳市场化供应， ，，，，，加速价钱机制和财务津贴机制刷新， ，，，，，提高民生事业运行效率 。。。
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