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福建省委省政府发文支持厦门建设高质量生长引领树模区

内容泉源：厦门日报时间： 2021-12-21

中共福建省委福建省人民政府

关于支持厦门建设高质量生长引领树模区的意见

（2021年12月19日）

为弘扬特区精神，，支持厦门当好刷新开放先锋，，进一步建设好高素质高颜值现代化国际化都会，，打造高质量生长引领树模区，，现提出以下意见:

一、总体要求

（一）指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，，周全贯彻落实习近平总书记对福建事情的主要讲话主要指示指挥精神，，凭证省第十一次党代会安排要求，，牢牢围绕统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构，，紧扣“四个更大”主要要求和四项重点使命，，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、效劳和融入新生长名堂，，支持厦门高质量生长，，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化都会，，更好施展经济特区辐射刊行动用，，打造高新手艺工业生长标杆、两岸融合生长先行树模区、效劳海内国际双循环的枢纽节点、市域社会治理现代化样板和配合富足树模区，，成为全省经济生长龙头、刷新开放先锋，，为全方位推进高质量生长逾越、周全加速新生长阶段新福建建设作出新的更大孝顺。。。。。

（二）主要目的

到2025年，，厦门市地区生产总值突破1万亿元，，研发投入占GDP比重达3.5%，，高手艺工业增添值占规模以上工业增添值比重达45%，，高端制造业和现代效劳业“双轮驱动”，，战略性新兴工业引领支持，，培育形成电子信息、航运金融商业、文化旅游会展等三个万亿工业集群。。。。。加速形成市场化法治化便当化国际化营商情形，，人民群众获得感幸福感清静感显著提升，，加速迈向配合富足。。。。。都会综合竞争力大幅提升，，引领发动周边地区一体化生长能力显著增强，，碳达峰碳中和事情走前线，，高素质更具实力、高颜值更富魅力、现代化更增活力、国际化更有张力，，建成高质量生长引领树模区。。。。。

二、实验立异驱动战略，，建设现代化经济系统

（三）建设具有国际影响力的区域立异中心。。。。。加大福厦泉国家自主立异树模区省级专项资金帮助力度，，支持自创区厦门片区先行先试，，建设厦门科学城。。。。。争取大科学装置等一批国家重大立异基础设施在厦门结构和落地，，起劲引进海内外一流高校、科研院所在厦门设立研发机构和手艺转移机构，，支持在厦门的中央下属、省属高校和科研院所申报承接国家及省级科技妄想项目。。。。。支持厦门建设吸引和集聚人才的平台，，起劲融入天下主要人才中心和立异高地建设。。。。。支持建设高水平科技立异基地，，加速推进福建能源质料科学与手艺立异实验室、福建省生物制品科学与手艺立异实验室等立异平台建设，，开展重大共性手艺攻关，，提升基础研究和应用基础研究能力，，前瞻性培育生长未来工业。。。。。

（四）建设高端制造树模基地。。。。。支持厦门建设制造业立异中心，，生长生物医药、新型功效质料等国家战略性新兴工业集群，，打造电子信息万亿工业集群。。。。。支持天下500强、大型中央企业、民营企业500强等企业在厦门落地，，设立企业总部或区域总部。。。。。支持切合条件的厦门企业备案成为国家级、省级高新手艺企业。。。。。支持争创国家磨练检测认证公共效劳平台树模区，，在智能网联汽车等领域建设省质检中心，，建设质量基础设施一站式公共手艺效劳平台。。。。。

（五）建设海内领先的现代效劳业高地。。。。。支持厦门周全深化效劳商业立异生长试点，，探索打造区域性国际消耗中心都会。。。。。支持建设“金融强市”，，推动头部金融机构落户，，建设绿色金融刷新立异试验区，，支持供应链票据平台项目落地。。。。。建设国际旅游会展中心都会，，办妥中国国际乐发500商业洽谈会，，支持申办高端体育赛事。。。。。推动中国（厦门）智能视听工业基地、国家级文化和科技融合树模基地、国家文化出口基地建设，，建设适用国际通用规则的高端艺术品拍卖中心。。。。。

（六）建设数字经济立异生长树模市。。。。。支持厦门深度融入国家数字经济立异生长试验区建设，，系统结构新型基础设施，，加速第五代移动通讯（5G）网络、数据中心（云盘算）、工业互联网、智能交通物流设施、智慧能源基础设施等建设。。。。。探索设立数据生意流通场合，，指导非公共数据资源有序生意流通。。。。。支持探索数据治理新机制。。。。。支持建设国际互联网数据专用通道。。。。。

（七）建设国际特色海洋中心都会。。。。。支持厦门深化国家海洋经济生长树模区建设，，争创厦门国家东南海洋科学城。。。。。推进国家级沿海渔港经济区建设，，支持建设省级海洋高新工业园区。。。。。做大做强南方海洋研究中心，，建设海洋药物和生物制品工业生长中心，，筹建海洋领域省立异实验室。。。。。建设现代水产种业基地，，争创国家级水产康健养殖和生态养殖树模区。。。。。

三、构建高水平开放型经济体制，，打造效劳海内国际双循环的枢纽节点

（八）高水平建设金砖国家新工业革命同伴关系立异基地。。。。。支持厦门立异探索越发便当的步伐，，在工业能力共享、制造业效果转化、工业链供应链协同立异、知识产权生意、标准立异树模、新工业能力培训、绿色生长等领域建设面向金砖国家的效劳平台，，打造一批标记性平台和旗舰型项目。。。。。支持争创国家车联网先导区、智能制造先行区、人工智能立异应用先导区。。。。。推动开展金砖国家种种论坛、赛事等重大运动，，推进与国家智库单位、高校相助，，建设金砖立异基地权威研究机构。。。。。

（九）建设更高水平的开放新体制。。。。。提高商业和乐发500自由化便当化水平，，支持专业类特色效劳出口基地建设，，推进新型离岸国际商业试点和多式联运“一单制”试点。。。。。争取福建自贸试验区厦门片区扩区。。。。。支持申报设立空港综合保税区，，加速象屿保税区整合优化。。。。。探索设立国际留学职员创业就业基地。。。。。探索实验人才收支境和永世居留便当化行动，，建设具有国际竞争力的引才用才制度。。。。。

（十）拓展“一带一起”开放相助空间。。。。。强化厦门海上相助战略支点功效，，支持以厦门港为启动平台，，申请注册国际性“丝路海运”同盟，，实现“一带一起”口岸间营业协作、数据联通和标准互认。。。。。支持建设厦门东南国际航运中心，，建设国际集装箱干线枢纽和邮轮母港，，推进兴泉铁路厦门支线、远海集装箱码头铁路专用线工程建设，，鼎力大举生长港铁联运，，建设厦门集装箱港铁联运综合刷新区，，打造具有较强资源设置能力的国际商业中心、“海丝”与“陆丝”无缝衔接的国家物流新通道及主要节点。。。。。支持厦门港起劲争取开发外贸货运航线，，拓展航线资源，，做大国际中转集拼营业。。。。。推进海沧港区智能化集装箱码头建设，，完善提升口岸智慧物流协同平台。。。。。深化实验“丝路翱翔”工程，，支持厦门建设国际性枢纽都会。。。。。

（十一）建设海丝中央法务区。。。。。支持打造海丝中央法务区论坛品牌，，组建实体化运作的海丝中央法务区秘书处。。。。。支持推动设立海丝国际商事法庭、国际海事法庭，，推动将厦门仲裁委纳入最高人民法院“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制国际商事仲裁及调解机构名单。。。。。推动国际商事争端预防与解决效劳机构在厦门落地运营，，建设“一带一起”国际海商事争端解决平台。。。。。支持设立海丝中央法务区公共执法效劳中心。。。。。支持涉外涉海法治建设，，开展国际法务交流相助，，生长国际海商事仲裁等执法效劳行业焦点营业，，建设一批国际化高端法务机构。。。。。支持境外状师事务所、仲裁机构在厦门市设立代表机构，，推动闽台律所开展联营。。。。。�？？？？？埂爸腔壅ā彼⑿铝⒁焓缘�，，生长“数字法务”，，建设“海丝中央法务区·云平台”。。。。。�？？？？？姑裼笠倒咀词κ缘闶虑�。。。。。增强境外执法研究，，完善境外执法查明效劳机制。。。。。支持法务人才步队生长，，建设高端法务智库和国际海商事执法人才培训基地，，推动设立国家状师学院海丝中央法务区分院、“一带一起”状师同盟海丝分中心。。。。。

（十二）打造两岸融合生长先行树模区。。。。。增进厦门与金门率先融合生长，，推进厦金通桥、通电、通气等项目，，支持实验越发便当厦金两地职员往来通关制度，，做大做强赴金旅游。。。。。深化对台金融相助，，立异闽台人才交流相助方法，，一连办妥海峡论坛等两岸主要交流运动。。。。。支持建设两岸工业标准相助信息数据库，，推进物流、电子口岸等信息化标准共通。。。。。

（十三）建设市场化法治化便当化国际化营商情形。。。。。支持厦门深化“放管服”刷新，，申报天下营商情形立异试点都会和“一业一证”刷新试点。。。。。支持在特定领域探索试行行业综合允许证，，探索工程建设领域招投标条约在线签署。。。。。拓展政务数据应用场景，，支持用好国家数据共享交流平台和省、市政务数据汇聚共享平台，，推进数据共享应用。。。。。支持省市法院相关平台数据对接。。。。。支持厦门电子商务知识产权运营中心建设，，打造�；；；；ぶ恫ū旮硕蓟�。。。。。支持开展休业预重整事情。。。。。

四、推进区域协调生长，，打造东南沿海主要增添极

（十四）打造区域协调生长的样板。。。。。完善闽西南协同生长机制，，推进山海协作共建工业园区建设，，园区工业项目依据双方协议实验利益共享，，提升厦龙、厦泉经济相助区建设实效。。。。。构建区域工业同盟，，培育优势工业集群，，增进工业梯度转移、分工相助生长。。。。。推进中新（厦门）膜与石墨烯工业园建设。。。。。推动厦漳泉都会圈建设，，加速形成一体化生长新名堂，，推进昌福厦高铁前期事情，，加速厦漳泉城际轨道交通、泉厦金联络线、晋江（经南安）至同安高速等项目建设。。。。。

（十五）推动城乡融合生长。。。。。推进以人为焦点的新型城镇化，，支持优化都会功效品质，，推动厦门岛第三通道工程建设，，加速厦门新机场及其配套的交通、安保系统建设，，高质量打造临空经济区，，推进厦门市都会轨道交通第三期建设妄想。。。。。建设漂亮墟落，，增进一二三工业融合生长，，推动城乡要素自由流动，，加速农村转移生齿周全融入都会。。。。。

五、加速绿色低碳生长，，建设更高水平的高颜值生态花园之城

（十六）打造生态文明规范都会。。。。。支持国家生态文明建设树模区建设，，开展主要生态空间自然资源确权挂号。。。。。落实碳达峰碳中和国家战略，，推进经济社会生长周全绿色转型，，探索建设生态系统价值核算效果在生态产品价值实现、绿色金融、碳达峰碳中和等方面的应用试点，，培育高端环保工业，，打造生态系统价值核算试点“沿海样板”。。。。。

（十七）提升生态情形治理水平。。。。。支持推进污染防治与生态修复，，高标准实验蓝天、碧水、碧海、净土工程，，确保�？？？？？掌柿课痪犹煜虑跋�，，周全消除劣Ⅴ类水体，，提升土壤污染防治能力。。。。。增强生物多样性�；；；；�，，筑牢生态清静屏障，，争创“漂亮河湖”“漂亮海湾”。。。。。

六、提升公共效劳能力，，一直增进民生福祉

（十八）建设现代化教育强市。。。。。支持推进部省市共建厦门大学。。。。。加速双一流高校和学科建设，，建成一批高水平科研院所。。。。。支持依法依规引进境外优质教育资源，，在高等教育领域开展高水平中外相助办学。。。。。支持建设天下职业教育立异生长高地试点都会，，稳步生长本科条理职业教育。。。。。

（十九）打造高水平康健之城。。。。。支持厦门建设国家区域医疗中心，，增强疾控系统和突发公共卫生事务医疗救治系统现代化建设。。。。。支持建设特色医疗立异平台，，争取在生物医药与康健领域结构建设动物生物清静三级实验室和生物清静三级实验室。。。。。支持推进康健工业科技立异和康健包管金融生长，，打造特色鲜明的国家级生物医药工业集群。。。。。推进省药品监视治理局在厦门设立审批效劳窗口，，支持在厦门设立省药品审评与检测评价分中心。。。。。

（二十）率先实现配合富足。。。。。支持厦门探索公共效劳多元化供应机制，，健全笼罩全民、统筹城乡、公正统一、可一连的多条理社会包管系统。。。。。�？？？？？剐∥⒋匆嫡呒だ胧缘�，，实验就业能力提升工程，，一直拓宽收入泉源，，一连缩小住民收入和生涯水平差别。。。。。

七、包管步伐

（二十一）周全增强党的向导。。。。。增强党对厦门建设高质量生长引领树模区事情的向导，，坚持中国特色社会主义蹊径，，坚定不移沿着习近平总书记指引的偏向前进，，切记“两个确立”，，以现实验动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，一直提高政治判断力、政治意会力、政治执行力，，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，，勇担新时代特区使命。。。。。

（二十二）强化包管支持。。。。。付与厦门更大生长自主权，，依法将部分省级经济社会治理权限下放或委托厦门。。。。。支持省级领土空间妄想下达妄想建设用地规模和耕地保有量等指标向厦门倾斜。。。。。每年从省耕地占补平衡调剂库中安排适当指标专项支持厦门建设。。。。。支持将由省政府批准的中心城区以外批次用地的农用地转用、土地征收及成片开发计划审批事项授权或委托厦门市政府批准。。。。。委托或下放占用林地省级审核审批权限。。。。。支持探索建设城乡统一的建设用地市场。。。。。在切合领土空间妄想和用途管制要求条件下，，探索混淆工业用地供应，，简化混适用地审批治理。。。。。在切合执律例则的条件下，，支持试点实验土地二级市场预告挂号转让制度。。。。。支持探索开展土地成片综合开发，，探索依据领土空间妄想适当混淆土地用途并接纳“带都会设计计划出让”的形式供地。。。。。

省直有关部分要进一步提高政治站位，，增强事情指导，，继续资助厦门向国家争取更大的政策支持，，建设由省发改委牵头、省直有关部分和厦门市加入的支持厦门建设高质量生长引领树模区联席聚会机制，，实时协调解决厦学生长中的难题和问题。。。。。厦门市要落实主体责任，，解放头脑、继续作为、真抓实干，，制订建设高质量生长引领树模区行动计划，，在全方位推进高质量生长逾越中当龙头、作树模。。。。。文件落实历程中的重大事项要实时向省委和省政府报告。。。。。

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