“以前 ，，为了一个项目带着一大摞项目妄想书和种种质料要跑十几个部分 ，，有时间差一份质料没带齐就要被打回。。。。。”回忆起“多规合一”刷新之前的审批履历 ，，厦门海翼建设生长有限公司乐发500生长部司理邵海英百感交集。。。。。
她告诉《瞭望》新闻周刊记者 ，，现在在“多规平台”上线后 ，，质料提交“一键完成” ，，审批希望“一眼可见” ，，问题意见“一站解决”。。。。。肉眼可见的效率提升 ，，也让企业做事创业劲头大大增强。。。。。
2022 年 6 月 6 日 ，，厦门市行政效劳中心“多规合一”项目审批大厅以见告允许方法治理建设项目工程妄想允许证 ，，企业主即来即办。。。。。（受访单位供图）
2014年 ，，国家发改委、住建部、原领土资源部和情形保�；；；げ苛嫌》ⅰ豆赜诳故邢亍岸喙婧弦弧笔缘闶虑榈耐ㄖ� ，，厦门作为28个试点市县之一 ，，最先了实践探索。。。。。
8年来 ，，厦门将“多规合一”作为提升地区营商情形的主要抓手 ，，花鼎实力通堵点 ，，狠下刻意治痛点 ，，一连多年在天下都会营商情形排名中位居前线。。。。。
一张图纸消除“妄想打斗”
“我们是签署了战略相助框架协议的 ，，为什么现在要治理建设手续时 ，，你们才告诉我这里建不了 ？ ？？？？？”多年前的厦门某区招商协调会上 ，，一位项目认真人在现场质疑政府事情职员。。。。。
事情的因由是 ，，该区在招商初期未实时请妄想部分介入 ，，在项目正式治理建设前期手续时 ，，因该地块位于都会生态控制区域 ，，属榨取建设规模 ，，不可治理手续。。。。。后经市政府多次专题研究协调 ，，召集各相关单位配合研究重新选址 ，，最终项目虽顺遂落地 ，，却迟滞半年之久。。。。。
由于部分间妄想打斗 ，，一个招商项目在前期筹营天生阶段就可能四处碰钉子 ，，降低市场主体乐发500意愿。。。。。在这样的配景下 ，，厦门捉住“多规合一”试点机缘 ，，探索一场刀刃向内的厘革 ，，改变“妄想打斗”拖累营商情形的困局。。。。。
“多规合一” ，，首先要解决的就是“多图合一”问题。。。。。为此 ，，厦门将涉及全市社会经济生长、生态情形保�；；；ず兔裆艿乃械乩硪厮谢憔鄣揭徽爬锻忌�。。。。。
据加入厦门妄想合并项目的厦门市都会妄想设计研究院有限公司高级妄想师旺姆回忆 ，，其时他们凭证“图图连系、指标连系、政策连系”的要求 ，，未来自差别部分的上百张妄想图重叠后 ，，泛起了数十万个“差别图斑块”。。。。。
为了消除差别 ，，项目团队在1699平方公里的市域规模内划定各部分派合遵照的640平方公里的都会开发界线与980平方公里的生态控制线 ，，面向妄想审批治理明晰部分事权 ，，运用多种手艺手段 ，，将都会的平面蓝图变为立体蓝图。。。。。
资料图
“多图合一”后 ，，厦门在天下规模内率先搭建了“多规合一”营业协同平台 ，，在空间共管、营业共商的协同机制下 ，，部分内部提前谋划 ，，提前协调解理所涉及的空间及营业问题。。。。。
“多规合一”要求数据越发开放 ，，流程越发透明。。。。。在厦门“多规合一”营业协同平台上 ，，项目审批流转到哪个部分、各个部分是否有相关意见、项目预计办结时间等内容一目了然。。。。。
现在 ，，厦门市用地预审与选址意见书办结时限已压缩至3个事情日 ，，工程妄想允许证压缩至7个事情日。。。。。行政允许事项即办率 ，，从刷新前的5.66%提升至71.43% ，，审批时限从23.41%压缩至9.75% ，，所有审批事项已100%实现全程网办。。。。。
2019年 ，，自然资源部在厦门召开“多规合一”领土空间妄想事情现场会 ，，一套可复制推广的厦门履历被“揭开了盖头”。。。。。
1月13日厦门市招商项目资源妄想要素包管效劳信息平台上线。。。。。
念好空间预算经
在天下15个副省级都会中 ，，厦门市域面积位居末尾。。。。。把有限的空间资源用好用足 ，，既是经济生长之需 ，，也是民生包管之本。。。。。
厦门强化妄想统筹 ，，始终将“多规合一”作为强化妄想实验传导、立异土地设置空间预算的强盛支持。。。。。
“已往的都会妄想经常随着项目动 ，，有时间牵一发动全身 ，，不但影响了整体都会妄想 ，，还可能造成项目‘难产’。。。。。”厦门市自然资源和妄想局党组书记、局长柯玉宗以为 ，，想让妄想可一连 ，，必需在与各行业主管部分、指挥部、各区政府等种种年度妄想有用衔接并取得共识的基础上 ，，推动妄想实验传导和土地治理衔接 ，，立异土地设置空间预算。。。。。只有这样 ，，才华实现“一盘棋”统筹设置全市种种资源要素 ，，确保妄想战略意图和管控要求层层落实 ，，提高建设项目落地效率。。。。。
与财务预算一样 ，，厦门的空间预算也是每年一做 ，，既要凭证昔时落地项目需要做好年度实验妄想 ，，也要为未来三年准备策划的项目转动做好三年行动妄想。。。。。
“三年行动妄想 ，，是每年凭证年度实验妄想的需要转动体例的。。。。。由于土地征迁、收储等环节也需要一定周期。。。。。”柯玉宗诠释说 ，，在“五年近期妄想—三年行动妄想—年度实验妄想”实验时序传导系统的科学支持下 ，，一张妄想蓝图得以循序渐进绘究竟。。。。。
谛听民声良法善治
“现有的公共效劳设施过多集中在岛内 ，，希望能够在未来的妄想中‘匀一匀’ ，，让岛外人民也享受到越发富厚的公共效劳。。。。。”“湖里区工业项目正逐步转移 ，，建议提前举行路网妄想调解 ，，提前理顺路网结构。。。。。”“有的住民小区周围又妄想有工业区 ，，两者之间距离也太近 ，，希望妄想能够思量到住民的生涯质量问题”……
2013年 ，，厦门体例《漂亮厦门战略妄想》时 ，，通过网站、报纸、热线电话等多个渠道网络3万余条市民意见建议 ，，召开21次专题研究聚会 ，，最终在厦门市人大以表决形式通过。。。。。
“多规合一”不止于“合妄想” ，，更要思量“合民意”。。。。。时任厦门市妄想部分有关认真人以为 ，，对企业和群众而言 ，，“多规合一”最直接的获得感是政府审批效率提高了；；；；从久远看 ，，“多规合一”促使地方政府在充分民主的基础上科学决议 ，，让家园逐渐酿成老黎民理想中的容貌。。。。。
2018年 ，，国家发改委对22个都会举行首次营商情形试评价中 ，，厦门位列第二；；；；2019年普华永道和中国生长基金会联合出书的研究报告中 ，，厦门宜商情形位居副省级都会第一……“多规合一”刷新实验8年来 ，，厦门的营商情形优化效果获得业界一致认可 ，，这离不开一系列制度包管。。。。。
厦门出台天下首部“多规合一”立法《厦门经济特区多规合一治理若干划定》 ，，构建“多规合一”制度系统 ，，包括明确“多规合一”的治理体制 ，，界定空间战略妄想的定位 ，，提出建设项目天生气制与审批流程再造 ，，明确审批的监视与责任 ，，为进一步推动“多规合一”刷新提供充分的制度包管。。。。。
现在 ，，厦门市已建设“多规合一”立法包管系统 ，，通过制订2部特区规则、52件政府规章和政府文件、200余件部分派套规则和计划 ，，一直完善“多规合一”法治系统 ，，推动鹭岛营商情形一连优化。。。。。
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