数据作为新型生产要素，，，，，，已成为推动经济高质量生长的新动能。。。。。。党的十八大以来，，，，，，党中央高度重视生长数字经济，，，，，，将其上升为国家战略。。。。。。在市委的准确向导下，，，，，，市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记主要讲话主要指示精神和党中央重大决议安排，，，，，，实时出台《厦门经济特区数据条例》（以下简称《条例》），，，，，，规则将于今年3月1日起实验。。。。。。
《条例》以整合数据资源为基础，，，，，，以推动公共数据汇聚、共享、开放、开发为重点，，，，，，以增进数据的市场要素化运行为要害，，，，，，增进数据高效流通使用、赋能实体经济，，，，，，推进数据治理机制建设，，，，，，提升数字政府、数字经济、数字社会水平，，，，，，为厦门市起劲率先实现社会主义现代化提供有力法治包管。。。。。。
《条例》五大亮点
市人大法制委副主任委员吴涛先容，，，，，，《条例》共七章六十五条，，，，，，以增进数据应用和生长为基本定位，，，，，，紧扣以规范促生长、以�；；ご偈褂玫牧⒎ㄖ飨�，，，，，，聚焦数据流通使用、数据清静治理、数据权益�；；と蠡方�，，，，，，在知足清静要求的条件下，，，，，，对公共数据授权运营、数据要素市场培育生长等举行须要探索，，，，，，引领、增进和包管数据流通与开发使用，，，，，，赋能数字经济和社会生长。。。。。。
建设科学高效数据治理体制
探索建设首席数据官制度
为周全推进数据流通使用、要素市场培育、清静治理和权益�；；�，，，，，，《条例》针对厦门市数据治理事情体制作出整体安排。。。。。。
厘定政府职责，，，，，，划定市、区政府应将数据应用和生长纳入国民经济和社会生长妄想，，，，，，建设健全数据治理和事情协调机制，，，，，，立异探索数据流通使用系统，，，，，，解决数据治理和生长中的重大问题。。。。。。
明确部分职责，，，，，，划定市大数据主管部分认真统筹妄想、综合协调全市数据治理和生长事情，，，，，，市网信、生长刷新、公安等部分按职责推进相关事情。。。。。。
设立专门岗位和机构，，，，，，明确探索建设首席数据官制度，，，，，，由单位相关认真人认真数据治理与营业协同事情；；设立数据专家委员会，，，，，，认真在数据治理、数据流通使用、数据清静包管等方面开展研究和评估。。。。。。
推动数据资源周全开发使用
认可小我私家数据的人格权益
数据资源是基础性、战略性资源，，，，，，也是主要生产力。。。。。。《条例》将厦门市行之有用的履历做法加以固化，，，，，，对公共数据汇聚、共享、开放、开发的全生命周期治理作了进一步优化。。。。。。
关于公共数据，，，，，，规则明确以汇聚为基础的治理使用模式：一是强化共享，，，，，，划定命据共享的原则目的、类型条件及有关要求；；二是扩大开放，，，，，，科学界定命据开放原则，，，，，，要求体例开放清单并实验动态调解，，，，，，明确开放类型和条件程序；；三是增进开发，，，，，，划定勉励公共数据社会化增值开发使用，，，，，，探索数据融合使用机制，，，，，，建设切合国有资产治理要求的公共数据运营机制。。。。。。
其次，，，，，，设定非公共数据网络、使用、生意等原则性划定，，，，，，明确认可小我私家数据的人格权益及非公共数据的工业权益，，，，，，探索构建清静高效的非公共数据治理机制，，，，，，勉励市场主体开展多样化数据处置惩罚运动。。。。。。
指导培育生长数据要素市场
建设数据生意定价机制
《条例》起劲推动数据要素市场基本制度系统建设，，，，，，将国家有关政策提倡转化为规则划定，，，，，，探索建设包括数据确权、挂号结算在内的市场运营系统，，，，，，划定建设健全数据产权、数据要素权益�；；ぁ⑹葑什拦馈⑹菀赝臣坪怂愕戎贫�，，，，，，增进数据要素有序流动。。。。。。
打造数据生意支持制度机制，，，，，，强调数据要素市场主体、数据商和数据生意效劳机构培育，，，，，，要求推动数据要素市场建设，，，，，，探索多样化、切合数据要素特征的定价模式，，，，，，建设市场主体自主决议、市场调理的数据生意定价机制，，，，，，划定市场主体的数据、数据产品和效劳生意自由以及榨取的数据生意情形。。。。。。
增进数据资源应用和生长
支持开展数据跨境流动
数据立法的最终落脚点在于数据应用和生长。。。。。。《条例》明确要求市、区政府制订数据应用生长相关妄想，，，，，，推进数字政府建设，，，，，，完善数字化社会治理和数据辅助决议机制，，，，，，增进法务数字化建设，，，，，，支持海丝法务立异。。。。。。同时，，，，，，划定完善数字基础设施系统，，，，，，推进数字经济与实体经济融合生长，，，，，，建设健全生长性数字企业识别机制，，，，，，完善数字工业链，，，，，，支持开展数据跨境流动。。。。。。
强化全领域数据清静羁系
建设数据权益救援渠道
数据清静是数据资源整合与数据要素市场培育的兜底防护。。。。。。《条例》衔接上位法，，，，，，对数据处置惩罚运动的数据清静治理和小我私家信息�；；さ姆ń缢滴褡髟蛐曰�。。。。。。建设数据清静责任制，，，，，，要求数据处置惩罚者建设健全全流程数据清静治理制度和主要系统、焦点数据容灾备份制度。。。。。。强化小我私家信息�；；�，，，，，，对公共场合和特定区域所网络使用的小我私家图像、身份识别信息作出严酷限制。。。。。。建设系列数据清静制度，，，，，，统筹有关部分体例厦门市主要数据目录，，，，，，建设数据清静监视检查协作机制。。。。。。建设数据权益救援渠道，，，，，，要求相关部分建设健全数据�；；ね端摺⒕俦ㄊ虑榛�，，，，，，依法处置惩罚数据权力人的投诉举报。。。。。。
建设公共数据授权运营机制
市工信局（市大数据局）将
周全推动《厦门经济特区数据条例》落地实验
数据作为新型生产要素，，，，，，是数字化、网络化、智能化的基础，，，，，，深刻改变着生产方法、生涯方法和社会治理方法。。。。。。数据基础制度建设事关都会生长和清静阵势，，，，，，今年市工信局（市大数据局）将坚持刷新立异、系统谋划，，，，，，以增进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，，，，，，为深化立异驱动、推动高质量生长、推进厦门市治理系统和治理能力现代化提供有力大数据支持，，，，，，周全推动《厦门经济特区数据条例》（以下简称《条例》）落地实验。。。。。。
厦门将以数字政府建设引领数字社会生长，，，，，，优化完善都会大脑功效。。。。。。（市工信局 供图）
增强宣传贯彻
完善机制和制度包管
《条例》出台，，，，，，前期宣传是要害，，，，，，市工信局将印发宣传贯彻实验计划，，，，，，接纳切实有用的步伐，，，，，，将《条例》的各项划定落到实处。。。。。。充分使用政府网站、纸质传媒、微信公众号等多种形式普遍宣传《条例》，，，，，，扩大社会知晓面及影响力，，，，，，推动《条例》一直走深走实。。。。。。
认真梳理条例，，，，，，制订配套文件清单，，，，，，推动各单位凭证现实事情需要研究制订响应配套步伐，，，，，，确保相关制度获得有用落实。。。。。。例如，，，，，，建设首席数据官制度，，，，，，协同治理数据事情与营业事情，，，，，，提升厦门市整体数字化治理能力和水平。。。。。。建设数据专家委员会,开展数据治理、数据流通使用、数据清静包管等方面的研究和评估，，，，，，为数据治理和生长事情提供专业意见。。。。。�？ ？？ ？故葜卫砗蜕ど蠛似兰凼虑�。。。。。。委托第三方机构对《条例》实验情形举行视察评估，，，，，，重点对《条例》的知晓度、配套文件制订情形、重点条文落真相形等方面举行评估，，，，，，以提高《条例》宣传贯彻事情的实效性。。。。。。
开展公共数据顶层设计
增强数据汇聚融合、共享开放
凭证国家和省的大数据治理系统，，，，，，制订《厦门市一体化公共数据系统建设实验计划》，，，，，，开展公共数据顶层设计，，，，，，建设和完善一体化公共数据系统。。。。。。完善公共数据治理系统，，，，，，健全公共数据共享协调机制。。。。。。凭证应编尽编的原则，，，，，，完善数据目录一体化系统，，，，，，建设全量笼罩、关联准确、更新实时的数据目录。。。。。。
提升公共数据质量，，，，，，建设健全数据质量反响整改责任机制和激励机制，，，，，，增强数据质量事前、事中和事后监视检查，，，，，，实现问题数据可反响、共享历程可追溯、数据质量问题可定责，，，，，，推动数据源头治理、系统治理。。。。。�？ ？？ ？股缁崾荨巴巢晒灿谩�，，，，，，推动公共数据和社会数据协同共享。。。。。。推动建设经济基础数据库。。。。。。强化“一人一档”“一企一档”数据治理，，，，，，赋能都会细腻化治理和精准化效劳。。。。。�？ ？？ ？鼓甓扔乓旃蚕戆咐姥�。。。。。。一连推动公共数据开放妄想，，，，，，增进公共数据在危害可控原则下尽可能开放。。。。。。优化公共数据效劳门户，，，，，，构建完善“建设集约、治理规范、整体协同、效劳高效”的数据效劳系统。。。。。。
探索实践数据要素市场化
增强数据清静治理能力
建设公共数据授权运营机制，，，，，，明确授权主体、授权程序、授权规模，，，，，，以及运营平台使用、运营行为规范等内容。。。。。。探索数据分类分级确权授权使用，，，，，，推动建设数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品谋划权分置的产权运行机制。。。。。。探索数据资源化、资产化、资源化的有用模式和可行路径，，，，，，探索建设区域性数据生意中心。。。。。。以应用场景为牵引，，，，，，征集遴选一批数据资源开发使用树模项目，，，，，，举行数据开发使用大赛，，，，，，孵化一批立异应用效果和标杆应用。。。。。。推动公共数据与社会数据融合应用，，，，，，以交通、停车场等公共数据开放为试点，，，，，，推动数据融合运用，，，，，，探索打造Maas智慧交通解决计划。。。。。。增强与海内数据效劳龙头企业的相助，，，，，，招引培育一批数据评估、挂号结算、合规认证品级三方效劳机构，，，，，，推动建设厦门数据要素立异同盟。。。。。。
同时，，，，，，增强数据清静治理能力，，，，，，从制度规范、手艺防护、运行治理三方面增强信息基础设施、主要信息系统、公共数据资源清静治理。。。。。。
【回首】
数据驱行动用效果显著
作为大数据主管部分，，，，，，厦门市工信局（市大数据局）起劲施展数据驱行动用，，，，，，在数据治理制度建设、数据资源共享应用、数据要素开发使用等方面取得起劲效果。。。。。。2022年7月，，，，，，厦门市政务数据共享事情获“2022数字政府立异效果与实践案例”奖。。。。。。
完善数据治理机制
健全数据资源一体化系统
近年来，，，，，，厦门市陆续出台《厦门市政务信息资源共享治理暂行步伐》《厦门市政务信息资源共享治理实验细则》《厦门市公共数据资源目录体例规范（试行）》《厦门市公共数据资源开放分类分级指南（试行）》《厦门市公共数据资源开发使用提升计划》等政策，，，，，，制订《厦门市政务信息共享协同平台地方标准》，，，，，，一直完善数据事情治理制度，，，，，，为增强数字政府效能和营造优异数字生态提供有力支持。。。。。。
厦企巨龙信息社会治理民情地图解决计划 图片泉源：火炬高新区
早在2012年，，，，，，厦门市就建成市政务信息共享协同平台，，，，，，实现全市各部分横向到边全笼罩，，，，，，纵向毗连省、区、镇街、村居全意会，，，，，，为各级各部分提供数据共享效劳。。。。。。近年来，，，，，，厦门市一连推动公共数据“应汇尽汇”，，，，，，一直提升协同平台的共享能力，，，，，，建成生齿、法人、信用、证照、自然资源和空间地理5大基础数据库，，，，，，推进公共清静、交通等专题库建设，，，，，，累计汇聚超50亿条基础数据。。。。。。市政务信息共享协同平台提供1896个效劳接口，，，，，，支持全市130多个营业应用，，，，，，日均挪用200万次。。。。。。
厦门市政务云 图片泉源：厦门市信息中心
强化数据应用典范树模作用，，，，，，征集评选首批15个市级优异数据共享案例，，，，，，厦门市惠企政策“免申即享”和厦门市大交通讯息共享效劳获评省十佳优异案例。。。。。。在社会治理、惠民利企、民生效劳等方面一直深化数据资源共享应用，，，，，，提升都会运行效率以及群众获得感和幸福感。。。。。。都会大脑1.0版正式上线，，，，，，首批应用场景初见效果。。。。。。“免申即享”累计上线200多个政策，，，，，，惠及超8000家企业。。。。。。“数看厦门”上线“13+1”个专题，，，，，，实现75个主题507个主要营业指标指尖查阅。。。。。。信用就医平台已开通上线，，，，，，人均节约就医时长35分钟。。。。。。疫情防控一体化平台为厦门疫情防控提供高效、精准的大数据支持，，，，，，“智慧战疫”入选特区建设40周年周全深化刷新优异案例。。。。。。
图片泉源：厦门都会大脑
推进公共数据资源开发使用
完善新型数字基础设施
厦门市已于2019年建成大数据清静开放平台，，，，，，使用数据沙箱等手艺手段，，，，，，搭建数据“可用不可见”的开发情形，，，，，，面向社会公众提供清静的数据效劳。。。。。�？ ？？ ？牌教ㄒ鸦憔坌�40个部分的公共数据集1000多个，，，，，，涵盖信用、交通、市场羁系、生态情形、地理空间、生涯效劳等24个领域主题、20个行业分类，，，，，，支持普惠金融、信易贷等52个应用场景。。。。。。
平台上线至今，，，，，，已吸引来自北京、上海、深圳等地140余家企事业单位加入生态圈。。。。。。转动实验公共数据开放妄想，，，，，，重点推进卫生康健、市场羁系、交通运输、文化旅游、气象效劳、教育科技等与民生细密相关、社会迫切需要、工业生长急需的领域数据开放。。。。。。围绕交通治理、都会治理、都会妄想、食物卫生等专题，，，，，，每年举行大数据立异应用大赛，，，，，，累计3000多支步队加入，，，，，，推动公共数据资源的合规和清静开发使用。。。。。。
厦门市乐成创评国家“千兆都会”，，，，，，每万人拥有5G基站数19.9个,重点场合5G网络通达率100%。。。。。。远海5G+智慧口岸、海润集装箱码头全智能化刷新项目基本完成。。。。。。厦门国际互联网数据专用通道建成投入使用，，，，，，已效劳企业139家，，，，，，网络平均丢包率降低87.4%，，，，，，会见时延镌汰22.5%，，，，，，更好支持外向型园区和外向型企业出海生长。。。。。。星火·链网超等节点（厦门）正式宣布上线，，，，，，完成主链应用及公共效劳网络建设。。。。。。厦门工业互联网标识剖析二级节点开通运营，，，，，，接入企业463家，，，，，，标识注册量3.7亿条，，，，，，日均剖析超12万次，，，，，，落地产品溯源、供应链治理等标识应用。。。。。。
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