克日，，，，，中共厦门市委、厦门市人民政府印发了《厦门市科技立异引领工程实验计划》，，，，，并发出通知，，，，，要求各区各部分连系现实认真贯彻落实。。
《厦门市科技立异引领工程实验计划》宣布如下：
为深入学习贯彻党的二十大精神，，，，，认真贯彻习近平总书记关于科技立异的主要叙述和致厦门经济特区建设40周年贺信主要精神，，，，，落实《中共福建省委、福建省人民政府关于支持厦门建设高质量生长引领树模区的意见》，，，，，周全实验科技立异引领工程（统称“苏颂工程”），，，，，以科技立异引领都会生长动能转换，，，，，制订如下实验计划。。
一、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，驻足新生长阶段，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，效劳和融入新生长名堂，，，，，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、立异是第一动力，，，，，加速实验立异驱动生长战略，，，，，以周全提升企业手艺立异能力为主线，，，，，完善科技立异系统，，，，，打造全历程立异生态链，，，，，塑造厦门自主立异品牌，，，，，加速形成以科技立异为主引擎的生长动力机制，，，，，支持更高水平建设高素质高颜值现代化国际化都会、起劲率先实现社会主义现代化，，，，，为实现高水平科技自主自强、建设天下科技强国孝顺厦门实力。。
（二）生长目的
到2026年，，，，，全社会立异意识和立异能力稳步提升，，，，，立异资源设置越发优化，，，，，都会立异系统效能显着提高，，，，，形成国际化一流立异创业生态，，，，，科技立异实力进入天下第一方阵，，，，，成为支持效劳国家区域重大战略、高水平科技自主自强的国家区域科技立异中心、海峡科技立异中心焦点枢纽。。
建成具有天下主要影响力的厦门科学城，，，，，建设一批具备国际水准的研发机构和大型科研基础设施，，，，，涌现一批“厦门产”原创性引领性立异产品和手艺，，，，，爆发若干具有手艺主导权、国际竞争力的科技领军企业和立异型工业集群，，，，，争取成为国家生物经济先导区、国家新型能源系统结构中的主要支点都会。。
全社会研究与试验生长（R&D）经费投入强度达3.6%以上，，，，，国家高新手艺企业突破5000家，，，，，每万生齿高价值发明专利拥有量突破23件，，，，，公民具备科学素质的比例突破20%，，，，，都会立异能力指数提升至国家立异型都会前10位，，，，，以科技立异为主引擎的生长动力机制基本形成，，，，，起源实现都会生长动能转换。。
二、重点使命
（一）建设高质量立异载体
1.争创国家级重大立异平台。。聚焦新能源、新质料、生物医药、海洋等厦门优势特色领域，，，，，整合在厦研发实力，，，，，高标准建设嘉庚立异实验室、翔安立异实验室，，，，，筹建省海洋立异实验室，，，，，争取纳入国家实验室结构；；；策划建设智慧储能、高温高压高速极端情形等大型科研基础设施。。勉励牵头或加入国际大科学妄想、大科学工程，，，，，支持海洋负排放（ONCE）国际大科学妄想成为效劳国家战略的主要国际协同立异平台。。在应急防控药物、稀土质料等领域争创国家手艺立异中心（分中心）。。推进国家级立异平台建设及其优化重组，，，，，在情形历程与污染防治、熏染病疫苗研发、海洋生物遗传资源等优势领域筹建一批国家级重点实验室、工程研究中心、制造业立异中心。。支持建设国家临床医学研究中心（分中心）。。
2.打造厦门科学城立异“引擎”。。以厦门科学城为主阵地，，，，，完善建设运营体制机制，，，，，集群化结构高能级立异平台、高效益效果孵化转化载体，，，，，引育高条理立异团队，，，，，打造厦门原始立异策源地、立异要素集聚地、未来工业培育地、绿色智慧新城。。组建科学城建设运营治理机构，，，，，协同推进翔安莲河片区开发建设与环东片区优化提升。。推动研发总部集聚，，，，，妄想建设科学城Ⅰ至Ⅲ号孵化器，，，，，联动共建未来工业科技园，，，，，在北京、上海、武汉、绵阳等区域结构“立异飞地”，，，，，举行“苏颂杯”系列立异创业赛事，，，，，构建“研发机构+孵化器+专业园区+立异飞地”的工业孵化培育系统，，，，，加速海内外硬核科技创业项目落地。。策划建设科学城顶尖科学家立异中心。。打造国际人才社区，，，，，谋划打造特色科学小镇。。
3.加速科技园区立异链升级。。围绕各园区工业功效定位、生长需求，，，，，优化提升科技立异创业配套效劳，，，，，结构一批科技效果转化、公共手艺效劳、小试中试、创业孵化等功效型平台以及共享车间，，，，，打造全链条效劳系统。。加速可靠性实验室、转化医学研究增进中心等建设，，，，，争取天下新手艺新产品生意评估中心落地厦门。。推动众创空间、科技企业孵化器、加速器等创业孵化载体专业化、市场化、链条化生长。。打造“科技楼宇”，，，，，推动建设若干“楼上楼下”立异创业相互配套的综合体，，，，，加速园区空间提质增效。。增进同翔高新城、软件园、厦学生物医药港、省级海洋高新区等高质量生长。。
4.建设科创功效突出的立异城区。。实验万万平米科创空间构建行动，，，，，推动都会形态更新与科技立异深度耦合，，，，，营造“科技之城”气氛。。推动建设厦门立异馆、海洋主题科技馆、苏颂天文馆、航空航天和减灾等科技博物馆集群，，，，，并依托其结构一批应用场景和体验中心。。聚焦老旧厂房刷新、闲置空间盘活等需求，，，，，嵌入式融入孵化器、科创效劳中心建设，，，，，妄想建设一批立异街区、都会“硅巷”和创业社区，，，，，打造都会“无界线科创园”。。勉励与高校院所相助，，，，，使用校园周边存量用地、存量修建建设众创空间、科技企业孵化器等创业孵化载体，，，，，打造“环厦门大学科创谷”“集美大学城立异街区”等环大学立异生态圈。。加速推进开元立异社区、金砖数字工业智谷建设。。
（二）壮大科技立异主体
5.提升企业焦点竞争力。。启动企业千亿研发投入引领妄想，，，，，实验企业手艺立异能力提升行动，，，，，推动立异要素向企业集聚，，，，，加速培育一批高精尖特企业。。依法推动研发用度税前加计扣除、研发用度津贴等惠企政策扎实落地，，，，，激励企业加大研发投入。。增强企业主导的产学研深度融合，，，，，建设“企业界出题、科技界答题”新机制，，，，，支持实验1000项科技攻关项目，，，，，推动突破一批要害焦点手艺，，，，，转化应用一批高质量科技效果，，，，，助力企业加速生长为国家高新手艺企业。。提升企业研发机构笼罩率，，，，，推动向立异链前端攀升，，，，，重点支持规模以上国家高新手艺企业建设重点实验室、企业手艺中心等立异平台，，，，，培育科技型主干企业。。推动科技型主干企业牵头组建立异联合体，，，，，探索产学研协同攻关和工业链上下游联合攻关，，，，，解决跨行业、跨领域共性要害手艺难题，，，，，抢占未来工业生长制高点。。
6.引发国有企业立异活力。。实验“国企培羽”专项行动，，，，，构建激励国有企业立异长效机制，，，，，增进国有企业研发投入强度稳步提升，，，，，支持国有企业结构新赛道新领域。。完善国有企业立异导向谋划业绩审核制度，，，，，周全落实科技立异投入视同利润、年度增量部分按150%加计审核等支持政策。。勉励国有企业建设手艺研发职员分类评价系统，，，，，实验人为总额单列等激励机制。。支持国有企业向国家高新手艺企业转型，，，，，探索接纳资源市场融资、国资资源金注入等方法，，，，，增强立异能力。。支持建发、国贸、象屿等优势国有企业加大研发立异力度，，，，，聚合资源向价值链中高端迈进，，，，，建设天下一流、天下一流企业。。支持火炬集团等具备条件的国有企业平台化生长，，，，，牵头搭建开放型公共手艺效劳平台、专业孵化空间、立异基地，，，，，成为原创手艺策源地。。
7.鼎力大举培育生长新型研发机构。。启动培育新型研发机构苏颂行动，，，，，妄想建设100家新型研发机构、联合实验室。。勉励海内外着名高校院所、中央企业、科技领军企业、国际立异相助组织等来厦建设“苏颂”系列新型研发机构。。面向重大需求试点以“揭榜挂帅”等方法建设若干高水平树模性新型研发机构。。支持企业与高校院所建设联合实验室。。健全新型研发机构分类建设、分类支持、分类审核机制，，，，，构建建设经费、运营经费、资源金投入等多元化支持模式。。勉励新型研发机构建设公共手艺效劳平台、专业孵化空间，，，，，为内部孵化项目及外部企业提供专业手艺效劳，，，，，吸引上下游企业群集。。增进厦门国创中心先进电驱下手艺立异中心、厦门市立异生物医药研究院、天马新型显示手艺研究院等在建新型研发机构交织融合、协同联动。。
8.增强高校院所科技立异能力。。支持厦门大学、中科院都会情形所等在厦高校院所优化学科结构，，，，，建设国家基础研究中心、前沿科学中心和未来手艺研究院，，，，，勉励联合科技领军企业共建工业手艺研究院，，，，，探索“学科+工业”新型立异模式。。推动部、省、市共建海洋三所。。支持“嘉庚号”“向阳红3号”科考船开展深远海�？蒲Э疾�。。加速医学攻关等国家产教融合立异平台建设，，，，，提升产学研协同立异能力。。实验“产研融会”行动，，，，，勉励高校院所、医疗卫生气构和高新手艺企业科技人才通过挂职、兼职、项目相助等方法实验双向流动，，，，，增进手艺互通、需求共享和人才互补。。推动“订单式”人才作育，，，，，支持在厦高校院所紧扣我市工业生长需求设置特色学科（专业），，，，，为企业提供精准人才作育效劳。。
（三）增强科技立异制度供应
9.刷新科研院所治理机制。。扩大高校院所、医疗卫生气构等科研单位在科研运动中的选人用人、科研立项、经费使用、效果处置惩罚及其收益分派、职称评聘、装备采购等方面自主权。。推动探索对高校院所等科研单位实验差别于一样平常事业单位的治理制度，，，，，对科技职员实验差别于行政干部的治理方法。。强化绩效导向，，，，，支持市属高校院所探索试行年薪人为、协议人为、项目人为等越发无邪的薪酬制度。。支持厦门工业手艺研究院提倡设立不纳入机构体例治理的事业单位或企业类新型研发机构，，，，，组建乐发500治理机构，，，，，打造推动全市工业立异生长的重大支持平台。。推动扩大省立异实验室自主权。。
10.立异科技效果转化机制。。�？埂笆忠赵赐肪蚪稹毙卸�，，，，，瞄准海内外一流高校院所，，，，，启动科技扫描和效果追溯，，，，，挖掘遴选形成重大科技效果清单。。深化科技治理刷新，，，，，支持智能摩擦等倾覆性原创手艺研发与工业化；；；探索财务科技资金跨区域使用机制。。推进科技效果转化综合试点，，，，，推动探索付与科研职员职务科技效果所有权或恒久使用权的机制。。支持高校院所、医疗卫生气构等建设看法验证中心，，，，，加速挖掘和释放基础研究效果价值。。建设厦门市高校院所科技效果转化效劳中心，，，，，市、区共建科技效果转化基地，，，，，提升科技效果就地转化率。。实验手艺经纪（理）人养成妄想，，，，，推动开展手艺经纪专业职称评聘事情，，，，，支持国家手艺转移人才作育基地（厦门）建设，，，，，组建手艺经纪（理）人事务所，，，，，争创国家科技效果转移转化树模区。。
11.推进人才生长机制刷新。。升级“群鹭兴厦”人才工程，，，，，推进国际化引才育才，，，，，打造吸引和集聚海峡两岸立异创业领武士才主要平台。。突出首席科学家头雁作用，，，，，每个重点工业遴选1－2名首席科学家，，，，，给予一连5年科研经费支持。。依托高能级立异平台、重大科技项目，，，，，鼎力大举支持生长“科学家+企业家+乐发500人”等新型研发形态，，，，，引进培育战略科技人才、科技领武士才和立异团队。。培育青年科学家和青年科技人才，，，，，试点对35周岁以下、首次在厦加入研发机构的优异博士“免评审”直接给予市自然科学基金青年立异项目支持。。优化科技奖励结构，，，，，加大对一线科技职员和青年科学家的奖励力度。。试点柔性引进领武士才团队一连3年稳固科研经费支持机制。。探索周转体例治理，，，，，设立“高条理人才体例池”。。一连深化外籍人才效劳治理刷新，，，，，推动探索越发便当的外籍专业人才执业、栖身等制度。。
12.加大多元化科技投入。。坚持市场主导、政府指导，，，，，优化支出结构，，，，，指导企业加大研发投入，，，，，强化科技立异主体职位。。坚持科技作为财务支出的重点领域，，，，，一连加大财务科技投入力度，，，，，确保财务对科技投入只增不减。。强化立异策源，，，，，培育战略科技实力，，，，，夯实动能转换基础，，，，，集中不少于300亿元的财务科技投入，，，，，重点支持建设省立异实验室、大科学妄想、大型科研基础设施、“苏颂”系列新型研发机构等高能级立异平台及“卡脖子”手艺攻关、前沿手艺研发等重大项目。。运用“财务政策+金融工具”的方法，，，，，扩大手艺立异基金规模，，，，，用好科技立异创业指导基金，，，，，做强做大科技信用贷款等科技金融产品，，，，，优化科技园区投融资体制，，，，，筹集种种资金 3000 亿元，，，，，勉励支持企业实验手艺刷新、加速重大科技效果工业化，，，，，推动科技园区建设和升级生长，，，，，周全提升工业链现代化水平。。
（四）营造优异立异创业生态
13.完善科技立异规则政策。。推动科技立异法治化，，，，，落实《厦门经济特区增进科技立异若干划定》、《厦门经济特区知识产权增进和�；；；ぬ趵�，，，，，按程序适时修订《厦门经济特区高新手艺工业园区条例》，，，，，推动制订增进科技立异、厦门科学城建设、科学手艺普及等地方性规则。。充分验展科技照料、企业家、科技智库等决议咨询作用，，，，，增强政策预评估和后评估，，，，，完善政策评价、反响和调解机制。。
14.优化立异创业效劳系统。。出台培育生长科技效劳业专项政策，，，，，完善科技立异创业资源共建共享共用机制。。打造“鹭创通”科技立异创业综合效劳平台，，，，，建设全市科技立异创业效劳“一张网”。。探索大型科研基础设施建设运营和开放共享机制，，，，，支持企业加入大型科研基础设施建设。。探索组建厦门立异创业研究院，，，，，为首创企业提供全方位立异创业加速效劳。。实验“场景鹭岛”行动，，，，，搭建场景立异实验室，，，，，按期宣布场景“时机清单”、“能力清单”。。组织实验科技立异应用场景树模项目，，，，，加速大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息手艺与制造业的深度融合生长，，，，，推动建设更多工业应用场景。。
15.强化知识产权�；；；ず驮擞�。。推进国家知识产权强市建设树模都会建设。。深入开展知识产权剖析评议、专利导航、专利结构。。高标准建设中国(厦门)知识产权�；；；ぶ行�。。推进立异效果产权化，，，，，培育高价值专利、着名商标品牌、特色地理标记，，，，，打造特色精品版权。。推动知识产权金融效劳立异，，，，，推动知识产权证券化、融资租赁、担保、包管、信托等融资模式立异。。加速海丝中央法务区知识产权要素供应侧包管综合体建设，，，，，打造知识产权中心商务区（CBD）。。
16.增强海峡两岸科技交流相助。。推进建设国家级对台科技相助与交流基地，，，，，策划设立海峡两岸科学手艺交流中心厦门事情站，，，，，推动国家科技妄想鼎力大举支持海峡科技立异相助项目，，，，，一连开展两岸科技立异融合生长钻研会等品牌运动。。在集成电路、第三代半导体、海洋、中医药等两岸优势特色领域，，，，，探索建设闽台立异联合实验室，，，，，推动建设闽台道地药材磨练检测平台、化妆品保健品磨练检测中心等立异平台，，，，，一连推动扩大对台企资质和行业标准互认规模，，，，，增进工业相助与科技效果双向转化。。加速建设海峡两岸集成电路工业相助试验区、厦门两岸数字经济融合生长树模区。。
17.增进开放立异相助。�；；Ｆ鹁⑷谌肴蛄⒁焱�，，，，，扎实推进金砖国家新工业革命同伴关系立异基地建设，，，，，加速建设标准及知识产权互认等新工业革命领域赋能平台、中俄数字经济研究中心，，，，，策划金砖国家科技立异孵化中心等新一批标记性平台、旗舰项目，，，，，支持企业“走出去”。。吸引境外着名高校院所、跨国公司等来厦设立研发中心和立异基地。。支持有实力的龙头企业和新型研发机构建设离岸孵化器、离岸研发中心等立异平台，，，，，通过“外洋孵化-海内加速”、“外洋研发-海内转化”等方法，，，，，增强与国际立异工业高地联动生长。。
18.提升市民科学素养。。实验公民科学素质提升行动，，，，，一连推进科技立异资源科普化，，，，，推动科普（教育）基地升级生长。。推进科普数字化，，，，，建设一批线上科普（教育）基地，，，，，增强对前沿科学手艺的宣传推广。。建设下层科普效劳站，，，，，让科普更多惠及群众。。增强青少年科学教育，，，，，勉励和支持学生开展立异实践和科普自愿效劳。。推进“厦门科普研学”特色品牌建设，，，，，探索设立科普基金，，，，，生长科普工业，，，，，加大优质科普产品和效劳供应。。探索开展科学撒播专业职称评审，，，，，壮大科普人才步队。。
三、包管步伐
（一）增强组织向导。。市委科技立异委员会统筹推进国家自主立异树模区、立异型都会、厦门科学城等建设。。设立科技立异专项审核指标，，，，，明确各区各部分目的使命。。按期召开全市科技立异大会。。各区（开发区）建设健全组织机构，，，，，增强科技立异效劳实力，，，，，探索差别化立异生长路径，，，，，构建各具特色的区域立异高地、科技强区。。
（二）强化协作联动。。各区各部分要进一步提升立异意识，，，，，完善事情协调联念头制和信息共享机制，，，，，协同推进使命步伐落地收效。。建设健全督导考评机制，，，，，按期对各项使命步伐落真相形举行总结和转达。。
（三）健全容错机制。。提高对立异失败的容忍度和立异探索的宽容度，，，，，对政府部分、高校院所、国有企业等在推动立异和效果转化中泛起失误或影响任期目的实现的，，，，，依法依规予以容错，，，，，构建勉励立异、容纳失败、做事继续的优异生态。。
（四）厚植立异文化。。增强科研伦理和科研诚信系统建设。。鼎力大举弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，，，，，传承千年苏颂文化，，，，，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创立的优异气氛。。
主理：厦门市招商办 备案号：闽ICP备19017762号-1
版权所有：2019?厦门市招商办（建议使用1024×768区分率IE8.0以上版本浏览器）
