实验新时代民营经济强省战略
增进民营经济康健生长、高质量生长
福建省宣布重磅意见
并出台税收支持步伐
8月28日
福建省人民政府官网宣布主要文件
《中共福建省委福建省人民政府
关于实验
新时代民营经济强省战略
推进高质量生长的意见》
（以下简称《意见》）
《意见》明确了生长目的：到2027年 ，，，，，预计在册市场主体总数达940万户左右 ，，，，，个体工商户总数达670万户左右；；；；；；累计建设智能制造优异场景和树模工厂600个以上 ，，，，，加入制订修订国际标准15项、国家标准600项 ，，，，，累计培育省级制造业单项冠军企业380家、国家专精特新“小巨人”企业600家、国家高新手艺企业14400家、科技型中小企业9000家 ，，，，，规上工业民营企业研发用度年均增添18%以上；；；；；；每年新增就业岗位50万个左右；；；；；；具有福建特色的民营企业全生命周期效劳模式和效劳链条周全建成 ，，，，，全省营商情形水平居于天下一盛行列。。
超前结构未来工业
培育天下一流企业
《意见》提出 ，，，，，加大勉励、支持、指导力度 ，，，，，增进民营经济康健生长、高质量生长。。修订福建省增进科学手艺前进相关规则 ，，，，，健全有利于手艺、人才、资金等立异要素向企业流动的政策情形。。推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型治理制度 ，，，，，支持民营企业肩负实验重大科技项目 ，，，，，增强基础研究与要害焦点手艺研发。。出台《福建省增进首台套手艺装备推广应用条例》 ，，，，，支持民营企业立异产品迭代应用。。支持福州、厦门、泉州等地打造吸引集聚人才的主要平台。。
支持民营经济加速链条协作、集群生长 ，，，，，做优做强做大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济 ，，，，，起劲加入建设先进制造业强省 ，，，，，生长战略性新兴工业 ，，，，，超前结构未来工业 ，，，，，打造结构合理、区域特色显着的工业集群。。
实验培优扶强龙头企业行动妄想 ，，，，，健全省市县协同培育机制 ，，，，，培育一批天下一流企业。。支持中小企业专精特新生长 ，，，，，构建立异型中小企业-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业-制造业单项冠军的梯度培育系统。。推进古板工业智能化刷新、数字化转型 ，，，，，推动低本钱、模�？？榛闹悄苤圃熳氨负拖低车耐乒阌τ� ，，，，，梯度培育“智能生产线-智能车间-智能工厂”。。
指导民营企业起劲对接长江经济带、粤港澳大湾区等 ，，，，，充分使用泛珠三角区域相助、闽浙赣皖区域协作等平台 ，，，，，增强省际工业对接相助。。勉励民营企业加入共建“一带一起” ，，，，，加入推动中国-印度尼西亚、中国-菲律宾经贸立异生长树模园区以及中沙（福建）工业相助区等重点园区建设。。
营造一流营商情形
推进闽商回归工程
《意见》提出 ，，，，，完善市场经济制度 ，，，，，营造支持民营经济生长的一流营商情形。。出台增进公正竞争相关规则 ，，，，，修订《福建省招标投标条例》 ，，，，，强化竞争政策基础职位 ，，，，，整理与企业性子挂钩的行业准入、资质标准、工业津贴等歧视性划定和做法。。出台《福建省社会信用条例》。。推广信用允许和信用评价 ，，，，，构建以信用为基础的新型羁系机制。。出台福建省知识产权�；；；；；；び朐鼋喙毓嬖颉�。构建省市县三级联动、行刑衔接的知识产权快速协同�；；；；；；は低场�。
优化政务效劳名堂。。建设企业掌上效劳专区 ，，，，，推动政务效劳“一网好办”。。执行行政允许清单治理制度 ，，，，，深化“一件事一次办”“一业一证”刷新。。周全推行惠企政策“免申即享” ，，，，，推广见告允许制。。深入推进涉及民营企业的投融资体制刷新和工程建设项目审批制度刷新。。
推进工业园区供热、供气等公共基础设施共建共享 ，，，，，提高电、气、热等能源供应包管能力。。探索和健全排污权、用能权、用水权、碳排放权等生意机制。。支持民营企业加入可再生能源发电和储能等新能源乐发500建设。。
健全挂钩联系重点民营企业等制度机制 ，，，，，完善与商会组织、民营企业常态化相同交流机制 ，，，，，建设民营企业诉求网络、转办、督办、反响闭环平台 ，，，，，探索构建“企业诉求-平台吹哨-部分报到”助企效劳制度。。鼎力大举推进闽商回归工程 ，，，，，探索建设向导干部挂钩联系省内外商会机制。。
别的 ，，，，，勉励科研机构、高端智库等增强闽商文化研究。。研究设立“福建民营企业家日” ，，，，，探索设立闽商博物馆。。
意见全文
▼▼▼
中共福建省委福建省人民政府
关于实验
新时代民营经济强省战略
推进高质量生长的意见
（二〇二三年八月二十五日）
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的二十大精神 ，，，，，现就实验新时代民营经济强省战略 ，，，，，推进高质量生长提出如下意见。。
一、充分熟悉实验新时代民营经济强省战略的重大意义 ，，，，，明确总体要求
（一）重大意义。。习近平总书记高度重视民营经济生长 ，，，，，在福建事情时代总结提出“晋江履历” ，，，，，党的十八大以来对准确指导民营经济康健生长、高质量生长作出一系列主要叙述。。党的二十大对增进民营经济生长壮着述出战略安排。。在习近平总书记主要叙述指引下 ，，，，，经由多年生长 ，，，，，民营经济成为福建经济的特色所在、活力所在、优势所在。。实验新时代民营经济强省战略 ，，，，，是周全贯彻落实党的二十大精神 ，，，，，深入贯彻落实习近平总书记主要讲话主要指示指挥精神 ，，，，，立异和生长“晋江履历” ，，，，，提振民营企业生长信心 ，，，，，引发全社会立异创业创立活力的迫切需要。。各级各部分要充分熟悉实验新时代民营经济强省战略的主要意义 ，，，，，推动民营经济提质增效、转型升级、再创优势。。
（二）指导头脑。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，，，，，周全贯彻落实党的二十大精神 ，，，，，深刻意会“两个确立”的决议性意义 ，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，，，，，切记“国之大者” ，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，，，，，效劳和融入新生长名堂 ，，，，，落实“两个绝不摇动”、“三个没有变”、“两个康健” ，，，，，聚焦新福建雄伟蓝图和“四个更大”等主要要求 ，，，，，坚持推动民营经济康健生长、高质量生长 ，，，，，着力以立异增动能、以转型优结构、以刷新激活力、以开放拓空间 ，，，，，着力构建公正竞争的市场情形、良法善治的法治情形、便当高效的政务情形 ，，，，，着力增强民营企业党的建设、增进民营经济人士康健生长 ，，，，，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破。。
（三）生长目的。。到2027年 ，，，，，新时代民营经济强省战略实验取得起劲希望 ，，，，，民营经济实现质的有用提升和量的合理增添 ，，，，，预计在册市场主体总数达940万户左右 ，，，，，个体工商户总数达670万户左右 ，，，，，中国民营企业500强入榜企业数与我省经济规模相当；；；；；；民营企业焦点竞争力显著增强 ，，，，，累计建设智能制造优异场景和树模工厂600个以上 ，，，，，加入制订修订国际标准15项、国家标准600项 ，，，，，累计培育省级制造业单项冠军企业380家、国家专精特新“小巨人”企业600家、国家高新手艺企业14400家、科技型中小企业9000家 ，，，，，规上工业民营企业研发用度年均增添18%以上 ，，，，，民营企业研发运动和研发机构笼罩面显著提高；；；；；；民营经济社会孝顺显著增强 ，，，，，每年新增就业岗位50万个左右；；；；；；国有经济结构和民营经济生长定位越发合理；；；；；；具有福建特色的民营企业全生命周期效劳模式和效劳链条周全建成 ，，，，，全省营商情形水平居于天下一盛行列。。
二、加大勉励、支持、指导力度 ，，，，，增进民营经济康健生长、高质量生长
（四）坚持以立异驱动增添动能 ，，，，，推动民营经济成为实现科技自主自强和工业链自主可控的主要实力
深入实验科教兴省战略、人才强省战略、立异驱动生长战略 ，，，，，加速建设高水平立异型省份 ，，，，，支持民营企业打造立异链工业链资金链人才链融合配合体。。
1.强化企业手艺立异主体职位。。修订我省增进科学手艺前进相关规则 ，，，，，健全有利于手艺、人才、资金等立异要素向企业流动的政策情形。。推行“揭榜挂帅”、“赛马”等新型治理制度 ，，，，，支持民营企业肩负实验重大科技项目 ，，，，，增强基础研究与要害焦点手艺研发。。完善高等学校、科研院所治理制度和效果转化机制。。出台《福建省增进首台套手艺装备推广应用条例》 ，，，，，支持民营企业立异产品迭代应用。。
2.增强立异公共效劳平台建设。。强化全省战略科技实力结构 ，，，，，支持民营企业加入构建多条理科技立异平台系统。。支持民营企业与高等学校、科研机构共建产学研联合体、新型研发机构和协同立异中心 ，，，，，加入省重点实验室、省立异实验室建设 ，，，，，争创国家级立异平台。�；；；；；Ｆ鹁⒁按笤捍笏笃教ù蠡埂� ，，，，，加速向民营企业开放重大科研基础设施和大型科研仪器。。支持优势企业设立立异飞地。。
3.强化人才战略支持。。深入实验工业领军团队、省引才“百人妄想”、卓越工程师作育等人才项目 ，，，，，探索民营企业柔性引才机制。。付与科技领武士才更大的人财物支配权和手艺蹊径选择权。。完善科技特派员“订单式”和“菜单式”手艺需求精准对接机制。。支持福州、厦门、泉州等地打造吸引集聚人才的主要平台。。
（五）坚持以工业升级优化结构 ，，，，，推动民营经济成为建设现代化工业系统的主要实力
坚持生长实体经济 ，，，，，加速建设先进制造业强省 ，，，，，推进工业补链延链升链建链 ，，，，，指导民营企业投身供应侧结构性刷新 ，，，，，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的生长。。
4.生长壮大工业集群。。支持民营经济加速链条协作、集群生长 ，，，，，做优做强做大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济 ，，，，，起劲加入建设先进制造业强省 ，，，，，生长战略性新兴工业 ，，，，，超前结构未来工业 ，，，，，打造结构合理、区域特色显着的工业集群。。整合提升经济（手艺）开发区、高新区、工业（工业）园区等工业平台 ，，，，，指导工业链上下游企业向园区集聚。。生长省级中小企业特色工业集群。。
5.梯次培育壮大民营企业。。实验培优扶强龙头企业行动妄想 ，，，，，健全省市县协同培育机制 ，，，，，培育一批天下一流企业。。支持中小企业专精特新生长 ，，，，，构建立异型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业—制造业单项冠军的梯度培育系统。。指导龙头企业与中小企业深度融合、嵌入式生长。。
6.推动高端化、智能化、绿色化生长。。支持民营企业向焦点零部件和高端制制品设计研发等偏向延伸。。推进古板工业智能化刷新、数字化转型 ，，，，，推动低本钱、模�？？榛闹悄苤圃熳氨负拖低车耐乒阌τ� ，，，，，梯度培育“智能生产线—智能车间—智能工厂”。。支持民营企业开展数字化共性手艺研发 ，，，，，加入数据中心、工业互联网等新型基础设施乐发500建设和应用立异 ，，，，，通过省公共数据资源开发效劳平台开发使用公共数据资源。。深入实验绿色制造 ，，，，，推进资源循环综合使用 ，，，，，勉励提高绿色电力消耗。。
（六）坚持以刷新攻坚引发活力 ，，，，，推动民营经济成为构建高水平社会主义市场经济体制的主要实力
纵深推进经济体制刷新 ，，，，，以重点刷新突破发动整体效能提升 ，，，，，指导民营企业通过自身刷新生长、合规谋划 ，，，，，完善企业治理、提升治理效能 ，，，，，一直提升生长质量。。
7.勉励完善治理结构和治理制度。。勉励有条件的民营企业建设完善中国特色现代企业制度。。依法推动实现企业法人工业与出资人小我私家或家族工业疏散 ，，，，，明晰企业产权结构。。指导民营企业增强周全质量治理 ，，，，，主导或加入国际、国家标准制订修订。。支持民营企业科学构建品牌架构系统 ，，，，，加入外洋高端品牌并购 ，，，，，加速培育享誉全球的着名品牌。。
8.支持起劲加入混淆所有制刷新。。深化国有经济与民营经济对接相助。。勉励民营资源通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等形式加入国有企业改制重组、国有企业控股上市公司增资扩股、新设混淆所有制企业等项目。。支持混淆所有制企业改制上市。。
9.完善市场化重整机制。。勉励民营企业盘活存量资产接纳资金。。建设省级层面的企业休业常态化府院联动协调机制 ，，，，，完善“执破直通”事情机制 ，，，，，健全休业制度配套政策。。凭证国家统一安排 ，，，，，开展企业强制退出刷新试点。。优化个体工商户转企业相关政策 ，，，，，降低转换本钱。。
（七）坚持以开放提升拓展空间 ，，，，，推动民营经济成为效劳和融入新生长名堂的主要实力
稳步推进制度型开放 ，，，，，建设开放强省、商业强省 ，，，，，支持民营企业打造全球闽商经贸协作网络 ，，，，，深度融入海内国际双循环 ，，，，，拓展民营经济生长空间。。
10.深度融入天下统一大市场。。整理破除含有地方�；；；；；；ぁ⑹谐≈Ы狻⒅付ㄉ獾裙收贤骋皇谐〉恼摺�。指导民营企业起劲对接长江经济带、粤港澳大湾区等 ，，，，，充分使用泛珠三角区域相助、闽浙赣皖区域协作等平台 ，，，，，增强省际工业对接相助。。
11.起劲开拓多元化国际市场。。支持民营企业用足用好区域周全经济同伴关系协定（RCEP）等规则 ，，，，，深耕外洋市场。。指导民营企业优化研爆发产营销效劳结构 ，，，，，培育国际营销效劳公共平台和公共外洋仓。。推动金融机构加大对外贸企业的支持力度。。
12.优化工业链供应链全球结构。。在确保清静自主可控条件下 ，，，，，提升民营企业在工业链供应链要害环节的供应能力 ，，，，，加速构建植根福建、面向全球的工业链系统。。研究建设民营跨国公司培育机制。。勉励民营企业加入共建“一带一起” ，，，，，加入推动中国—印度尼西亚、中国—菲律宾经贸立异生长树模园区以及中沙（福建）工业相助区等重点园区建设。。增强闽港澳台工业协同 ，，，，，支持民营企业融入两岸融合生长树模区建设。。
（八）坚持以共享生长增进福祉 ，，，，，推动民营经济成为增进配合富足的主要实力
指导民营企业践行以人民为中心的生长头脑 ，，，，，助推缩小城乡生长差别、区域生长差别和收入分派差别 ，，，，，起劲投身色泽事业和公益慈善事业 ，，，，，做到“富而有责、富而有义、富而有爱”。。
13.指导培育壮大中等收入群体。。完善创业发动就业政策 ，，，，，勉励民营企业自主自愿扩大吸纳就业。。指导民营企业起劲加入工业工人步队建设刷新 ，，，，，完善人为分派制度 ，，，，，提高劳动酬金在首次分派中的比重 ，，，，，构建协调劳动关系。。
14.指导增进城乡区域协调生长。。支持民营企业加入墟落振兴 ，，，，，因地制宜生长墟落特色工业 ，，，，，起劲投身“万企兴万村”行动。。支持民营企业加入新时代山海协作 ，，，，，指导沿海地区民营企业有序向山区梯度转移。。
15.支持更好推行社会责任。。勉励指导民营经济人士做生长的实干家和新时代的贡献者 ，，，，，将社会责任理念融入企业战略、一样平常运营、产品全生命周期中。。勉励民营企业加入应抢救灾 ，，，，，支持国防建设。。指导民营企业有序加入境外项目 ，，，，，在走出去中遵守外地执律例则。。
（九）坚持以规范指导厚植优势 ，，，，，推动民营经济成为增进生长和清静的主要实力
贯彻总体国家清静观 ，，，，，建设更高水平的平安福建 ，，，，，指导民营企业深度融入新清静名堂 ，，，，，强化危害监测预警和应急处置惩罚。。
16.依规则范和指导资源康健生长。。建设健全资源羁系系统 ，，，，，周全提升资笔莆理效能。。支持民营资源进入基于互联网的医疗康健、养老家政、文化、旅游、体育等新兴效劳领域。。支持平台企业在缔作育业、拓展消耗、国际竞争中大显身手 ，，，，，推动平台经济规范康健一连生长。。研究勉励民间资源加入的项目清单并增强推介。。
17.增强危害提防治理。。指导民营企业建设笼罩企业战略、妄想、投融资、市场运营等各领域的周全危害治理系统。。健全民营企业危害监测、预警、应对机制 ，，，，，对严重影响企业运营并可能引发社会稳固危害的情形提前预警。。
18.强化清静生产包管。。指导民营企业把清静生长贯串生产谋划全历程 ，，，，，增强焦点基础零部件等生产包管 ，，，，，提高工业链供应链韧性 ，，，，，提升应急扩产转产能力。。健全增进对外乐发500政策和效劳系统 ，，，，，指导支持民营企业提防应对商业�；；；；；；ぶ饕宓韧獠刻粽健�。
三、完善市场经济制度 ，，，，，营造支持民营经济生长的一流营商情形
（十）坚持以有序竞争筑牢基石 ，，，，，增强民营企业公正加入市场竞争的活力
立异制度供应 ，，，，，在更高起点、更高条理、更高目的上构建竞争公正有序的市场系统 ，，，，，降低制度性生意本钱 ，，，，，一直增强民营企业生长的内驱动力。。
19.一连破除市场准入壁垒。。严酷落实市场准入负面清单制度 ，，，，，整理规范行政审批、允许、备案等政务效劳事项的前置条件和审批标准。。周全开展市场准入效能评估 ，，，，，健全隐性壁垒线索发明、认定、处置惩罚全流程网上治理机制。。优化政府采购 ，，，，，按划定加大对中小企业的支持力度。。
20.周全落实公正竞争制度。。出台增进公正竞争相关规则 ，，，，，修订《福建省招标投标条例》 ，，，，，强化竞争政策基础职位 ，，，，，整理与企业性子挂钩的行业准入、资质标准、工业津贴等歧视性划定和做法。。强化阻止滥用行政权力扫除限制竞争的反垄断执法。。
21.依法推进社会信用系统建设。。出台《福建省社会信用条例》。。推广信用允许和信用评价 ，，，，，构建以信用为基础的新型羁系机制。。增强政务诚信建设 ，，，，，依法依规公示违约毁约、拖欠账款、拒不推行司法裁判等严重失约行为信息 ，，，，，依法依规实验失约惩戒步伐 ，，，，，做到“新官要理旧账”。。健全完善信用修复机制。。
（十一）坚持以公正法治稳固预期 ，，，，，增强民营企业心无旁骛营生长的信心
周全推进依法治省 ，，，，，深化海丝中央法务区建设 ，，，，，全力构建新型羁系机制 ，，，，，切实�；；；；；；て笠嫡比ㄒ� ，，，，，让企业家定心创业、定心谋划、专心生长。。
22.依法�；；；；；；っ裼笠挡ê推笠导胰ㄒ妗�。修订企业和企业谋划治理者权益�；；；；；；は喙毓嬖颉�。避免和纠正使用行政或刑事手段干预经济纠纷 ，，，，，以及执法司法中的地方�；；；；；；ぶ饕濉�。准确适用民营经济主体违法行为处置惩罚的执律例则 ，，，，，规范涉产权强制性步伐和涉案工业处置惩罚程序。。深化涉案企业合规刷新。。强化民营企业糜烂源头治理 ，，，，，依法增强对民营企业内部职员损害企业利益犯法行为的攻击。。
23.完善知识产权�；；；；；；は低场�。出台我省知识产权�；；；；；；び朐鼋喙毓嬖颉�。加大对民营中小微企业原始立异�；；；；；；ちΧ� ，，，，，落实国家关于商业刷新、文化创意等立异效果的知识产权�；；；；；；げ椒� ，，，，，严肃攻击侵占商业神秘、仿冒混淆等不正当竞争行为和商标恶意抢注等违法行为。。构建省市县三级联动、行刑衔接的知识产权快速协同�；；；；；；は低场�。
24.完善羁系和执法系统。。周全实验“双随机一果真”羁系 ，，，，，建设协同高效的跨部分综合羁系机制 ，，，，，优化提升省一体化大融合执法平台 ，，，，，杜绝选择性执法 ，，，，，镌汰多头执法、重复执法。。依法推行涉企行政执法“首违不罚”、“稍微不罚”。。对新兴工业实验容纳审慎羁系。。
（十二）坚持以优质政务知心折务 ，，，，，增强民营企业享受宜商优惠政策的便当
立异政府治理和效劳方法 ，，，，，加速打造能效劳、好效劳、办成事的“便当福建” ，，，，，打响数字化营商情形品牌 ，，，，，全力建设让人民越发知足的政府 ，，，，，提升民营企业获得感。。
25.优化政务效劳名堂。。建设企业掌上效劳专区 ，，，，，推动政务效劳“一网好办”。。执行行政允许清单治理制度 ，，，，，深化“一件事一次办”、“一业一证”刷新。。完善财务资金直达机制。。周全推行惠企政策“免申即享” ，，，，，推广见告允许制。。深入推进涉及民营企业的投融资体制刷新和工程建设项目审批制度刷新。。
26.健全涉企收费长效羁系机制。。完善政府定价的涉企收费清单制度 ，，，，，举行常态化公示 ，，，，，接受企业和社会监视 ，，，，，杜绝以评选达标表扬等形式向企业收取用度或变相收费。。流通投诉举报平台渠道 ，，，，，增强各相关部分协调联动 ，，，，，果真曝光违规收费典范案例。。
27.完善拖欠账款常态化预防和整理机制。。严酷落实《包管中小企业款子支付条例》 ，，，，，健全提防和化解拖欠中小企业账款长效机制。。完善拖欠账款投诉处置惩罚和信用监视机制 ，，，，，增强对恶意拖欠账款案例的曝光。。完善拖欠账款整理与巡视、督查、审计等制度的常态化对接机制。。
（十三）坚持以效劳提质强化包管 ，，，，，增强民营企业高效一律获取要素的能级
构建流动自主有序、设置越发高效公正的要素市场化体制机制 ，，，，，优化民营企业融资效劳 ，，，，，包管民营企业用地、用工、用能等需求 ，，，，，进一步引发民营企业创立力和市场活力。。
28.强化融资支持包管。。勉励金融机构针对民营企业和个体工商户特点推出差别化金融产品 ，，，，，扩大普惠小微贷款投放 ，，，，，提高民营企业获得贷款便当性和实效性。。增强“金服云”等线上融资效劳平台推广运用。。勉励切合条件的民营企业刊行科技立异公司债券 ，，，，，推动民营企业债券融资专项支持妄想扩大笼罩面、提升增信力度。。施展区域性股权市场作用 ，，，，，增强民营上市后备企业培育。。
29.强化用工需求包管。。深化产教融合、校企相助 ，，，，，推进中国特色企业新型学徒制 ，，，，，培育一批我省急需的高手艺工业人才。。健全民营企业专业手艺职员评价激励机制 ，，，，，完善职称评审步伐 ，，，，，建设职称申报兜底机制。。完善无邪就业和新就业形态劳动者权益包管。。优化职工住房、就医、就学、落户等职业生长情形。。
30.强化土地要素包管。。支持民营企业选择恒久租赁、先租后让、弹性年期出让等相宜的用地方法。。有序推行工业用地“标准地”刷新。。在切合领土空间妄想、用途管制要求和清静等条件下 ，，，，，勉励探索以工业为主导功效的混淆工业用地供应方法 ，，，，，支持民营企业依法凭证工业生长需要和市场情形转变在混淆工业用地中合理转换工业类型。。
31.强化能源资源要素包管。。推进工业园区供热、供气等公共基础设施共建共享 ，，，，，提高电、气、热等能源供应包管能力。。探索和健全排污权、用能权、用水权、碳排放权等生意机制。。支持民营企业加入可再生能源发电和储能等新能源乐发500建设。。
（十四）坚持以亲清互促优化情形 ，，，，，增强民营企业行稳致远的生长刻意
弘扬优良作风 ，，，，，周全构建亲清政商关系 ，，，，，规范政商来往行为 ，，，，，修建“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”良性机制。。
32.流通政企相同渠道。。健全挂钩联系重点民营企业等制度机制 ，，，，，完善与商会组织、民营企业常态化相同交流机制 ，，，，，建设民营企业诉求网络、转办、督办、反响闭环平台 ，，，，，探索构建“企业诉求—平台吹哨—部分报到”助企效劳制度。。鼎力大举推进闽商回归工程 ，，，，，探索建设向导干部挂钩联系省内外商会机制。。完善民企签约项目落地协调机制。。一连提升“党企新时空·政企直通车”平台效劳效能。。勉励民营经济人士起劲自动同各级党委和政府及部分相同交流。。
33.制度化规范政商来往。。研究制订规范政商来往行为的意见 ，，，，，明晰来往界线和底线 ，，，，，推动政商来往亲而有度、清而有为。。建设健全容错纠错机制 ，，，，，勉励公职职员自动依法依规效劳企业 ，，，，，同时加大监视力度 ，，，，，严肃查处在涉企效劳中懒政怠政、不作为慢作为等问题 ，，，，，坚决治理政商勾连破损政治生态和经济生长情形问题。。
34.强化政策相同和预期指导。。落实企业家加入涉企政策制订机制。。提升涉企政策稳固性、一连性和针对性 ，，，，，基于公共利益确需调解的 ，，，，，依法依规推行调解程序 ，，，，，合理设立过渡期。。增强直接面向民营企业和个体工商户的政策宣布息争读指导。。各级党委和政府要起劲组织召开民营经济座谈会。。支持各级政府部分约请优异企业家开展咨询。。
（十五）坚持以企业家精神凝聚实力 ，，，，，营造增进民营企业生长壮大的社会气氛
一连引发民营企业家敢为人先、敢拼会赢的精神特质 ，，，，，凝聚重视立异创业正能量 ，，，，，营造尊重企业家价值、勉励企业家立异、施展企业家作用的舆论气氛。。
35.增强优异民营企业家步队建设。。建设民营经济代表人士数据库 ，，，，，完善民营经济代表人士综合评价系统。。优化民营经济代表人士步队结构 ，，，，，稳妥做好推荐优异民营经济人士作为各级人大代表候选人、政协委员人选事情 ，，，，，施展工商联在民营经济代表人士有序政治加入中的主渠道作用。。支持民营经济代表人士在国际经济运动和经济组织中施展更着述用。。支持年轻一代民营经济人士在青年组织中更好施展作用。。
36.完善民营经济人士教育培训系统。。完善民营企业培训制度 ，，，，，构建多领域多条理、线上线下相连系的培训系统。。深化福建青创创业导师库建设 ，，，，，健整年轻一代民营经济人士培育“导师制” ，，，，，推动事业新老交接和有序传承。。立异开展“党建引领工业生长”系列专题培训。。
37.深入践行企业家精神。。增强对优异企业家先进事迹、加速建设新时代民营经济强省的宣传报道 ，，，，，指导全社会客观准确周全熟悉民营经济和民营经济人士 ，，，，，按期开展福建省优异民营企业家和优异民营企业表扬。。增强涉民营经济舆情跟踪监测 ，，，，，依法严肃攻击以负面舆情为要挟举行勒索等行为。。勉励科研机构、高端智库等增强闽商文化研究。。研究设立“福建民营企业家日” ，，，，，探索设立闽商博物馆。。
四、增强组织向导 ，，，，，落实包管步伐
全省各级党组织要增强向导、全心组织、周密安排 ，，，，，深入实验“深学争优、敢为争先、实干争效”行动 ，，，，，科学谋划推动民营经济生长新行动 ，，，，，全方位推动新时代民营经济高质量生长。。
（十六）增强党的周全向导。。坚持高位统筹协调 ，，，，，建设周全实验新时代民营经济强省战略协调机制 ，，，，，压实部分责任 ，，，，，把党的向导落实到事情全历程各方面。。�？？剐率贝裼蒙で樾巫酆纤⑿隆�。周全增强民营企业党组织政治功效和组织功效。。推动党的组织和事情在商会有用笼罩 ，，，，，支持工商联更好施展作用。。
（十七）健全民营经济人士头脑政治建设机制。。深入开展理想信心教育和社会主义焦点价值观教育。。健全民营企业党组织与涉企部分党组织对接机制 ，，，，，深化党建强企“联合行动”。。在民营企业中扩大党的组织和事情笼罩面 ，，，，，起劲稳妥做幸亏民营经济代表人士优异分子中生长党员事情。�；；；；；Ｆ鹁⑻剿髁⒁烀裼昧煊虻辰ㄊ虑榉椒� ，，，，，勉励民营企业把党建事情写入公司章程 ，，，，，在职员、经费、场合等方面给予支持。。
（十八）实时做好总结评估。。统合民营经济康健生长事情实力。。强化已出台政策的催促落实 ，，，，，在与宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策开展专项评估审查。。一连完善营商情形数字化监测督导机制。。增强民营经济统计监测和剖析评估。。勉励各地连系现实大胆探索 ，，，，，一直立异和生长“晋江履历” ，，，，，对行之有用的履历做法要以适当形式予以固化 ，，，，，为富厚生长习近平新时代中国特色社会主义头脑孝顺福建履历。。
日前
福建省税务局
推出新一批20项税收效劳行动
着力推动破解
民营经济生长中面临的突出问题
效劳福建实验
新时代民营经济强省战略
据先容 ，，，，，这20条新措聚焦增强生长动能、优化生长情形、提升生长质效 ，，，，，拓展了提升治理效率、包管正当权益、优化执法方法、精简治理流程、增进公正竞争等税费效劳内容 ，，，，，更好增进民营经济高质量生长。。
为进一步解决企业资金周转主要等问题 ，，，，，着力提高增值税留抵退税治理效率 ，，，，，将纳税信用A级纳税人留抵退税治理时限由原来的10个事情日缩短至5个事情日以内 ，，，，，加速改善企业现金流。。同时 ，，，，，起劲落实福建省加速推进惠企政策“免申即享”要求 ，，，，，推出为切合条件的民营企业提供“自行申报、网上治理、先行享受”的“免申即享”效劳 ，，，，，实现税费优惠政策直达快享、精准落袋。。
“更有温度
凭证“有利于行政相对人”的原则 ，，，，，一方面 ，，，，，对涉税稍微违法行为 ，，，，，依法从轻、减轻或者不予处分；；；；；；对已列为税收非正�；；；；；；У� ，，，，，使用最低裁量基准举行处分后 ，，，，，即时恢复谋划主体资格 ，，，，，支持企业继续正常�？？股被�。另一方面 ，，，，，针对涉案企业易爆发“办了案子、垮了企业”征象 ，，，，，加大行政执法与刑事司法衔接 ，，，，，催促涉案企业开展合规整改 ，，，，，尽最大可能�；；；；；；な谐≈魈逡涣被�。针对部分企业在一样平常生产谋划中 ，，，，，因治理不善或重视缺乏 ，，，，，纳税信用保存降级危害问题 ，，，，，立异推出纳税信用指标提醒预警效劳 ，，，，，通过精准提醒提醒 ，，，，，资助纳税人实时识别潜在失约危害 ，，，，，包管民营企业充分加入市场竞争的时机。。
通知全文
▼▼▼
（上下滑动）
国家税务总局福建省税务局
关于税收支持新时代民营经济强省战略
更好效劳民营经济生长壮大
若干步伐的通知
国家税务总局福建省各市、县（区）税务局 ，，，，， 国家税务总局平潭综合实验区税务局 ，，，，， 局内各单位：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的二十大精神 ，，，，，凭证《中共中央国务院关于增进民营经济生长壮大的意见》《中共福建省委福建省人民政府关于实验新时代民营经济强省战略推进高质量生长的意见》的决议安排 ，，，，， 省局在上半年已推出税收助力新时代民营经济强省战略12项步伐基础上 ，，，，，连系实验情形和中央新安排新要求 ，，，，，深入视察研究 ，，，，， 聚焦新福建雄伟蓝图和“四个更大”主要要求 ，，，，，接续推出新一批效劳民营经济生长壮大的税收支持步伐 ，，，，，一连优化民营经济生长情形 ，，，，，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破 ，，，，， 现就有关步伐通知如下：
一、加力增强民营经济生长动能
（一）充分验展税费优惠政策稳固预期、提振信心的起劲作用 ，，，，，个体工商户减半征收小我私家所得税的年应纳税所得额规模 ，，，，， 由不凌驾100万元提高为不凌驾200万元；；；；；；月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策、小规模纳税人征收率由3%降至1%政策以及小型微利企业减征企业所得税政策延续执行至2027年底 ，，，，，进一步支持小微企业和个体工商户生长 ，，，，，推动民营经济一连回升向好。。
（二）进一步提高增值税留抵退税治理效率 ，，，，， 将纳税信用 A级纳税人留抵退税治理时限由原来的10个事情日缩短至5个事情日以内 ，，，，， 加速改善企业现金流 ，，，，， 引发企业生长活力。。
（三）完善税费优惠政策追溯享受的效劳步伐 ，，，，， 对需要退税的 ，，，，，充分尊重纳税人缴费人意愿 ，，，，，通过专期专项等方法实时治理。。对切合条件的纳税人因种种缘故原由未在今年7月征期内实时享受研发用度加计扣除政策的 ，，，，，可在8、9月份由纳税人通过变换第二季度（或6月份）企业所得税预缴申报的方法增补享受。。
（四）凭证民营企业需求 ，，，，， 稳妥推进数电票扩围推广 ，，，，，增强政策宣传向导 ，，，，，确保民营企业知政策、懂操作、会应用。。合理提升数电票赋额治理效率 ，，，，，一连优化赋额指标 ，，，，，支持民营企业拓展营业。。
（五）增强与财务、住建和危害化解办等部分的协调配合 ，，，，，流通讯息共享渠道 ，，，，， 落实落细保交楼税收优惠政策 ，，，，，起劲研究解决保交楼项目的相关涉税诉求 ，，，，，效劳我省“保交楼、保民生、保稳固阵势”。。
（六）一连做好与人社部分的数据交互 ，，，，，协助失业包管经办机构核实部分民营企业银行账户信息 ，，，，，资助实现稳岗返还“免报直发” ，，，，，加速推动就业稳岗津贴返还进度 ，，，，，减轻民营企业肩负。。
（七）与工会建设常态化联络机制 ，，，，，协同做好流程手续优化、收缴台账建设、返回金额审定等事情。。依托信息化互联互通平台 ，，，，，实时向工会部分精准传输小微企业明细信息 ，，，，，配合做好“免申即享”自动返还事情 ，，，，，确保小微民营企业工会经费实时足额返还。。
（八）优化电子税务局、 国际商业 “简单窗口”效劳功效 ，，，，，推行出口退税发票及出口报关单信息“免填报” ，，，，，进一步提高民营企业等种种企业治理出口退税便当度。。落实落细跨境电商综合试验区零售出口货物“无票免税”特殊政策 ，，，，，增进切合划定条件的民营企业电商零售出口稳固生长。。
二、加力优化民营经济生长情形
（九）健全完善统一税费政策执行口径事情机制 ，，，，，形成“网络-研究-明确-运用”事情闭环 ，，，，，统一本辖区内税费政策执行口径、执法标准 ，，，，， 并通过相关渠道宣布 ，，，，，切实包管民营企业权力一律、时机一律和规则一律。。
（十）本着效劳经济生长 ，，，，，增进公正竞争 ，，，，，优化营商情形的目的 ，，，，，按“有利于行政相对人”的原则 ，，，，，合理确定滞纳金相关事宜。。
（十一）坚持教育与处分相连系 ，，，，，一连推行非强制性执法方法 ，，，，，对涉税稍微违法行为 ，，，，，依法从轻、减轻或者不予处分；；；；；；对已列为税收非正�；；；；；；У拿裼笠� ，，，，，适用最低裁量基准举行处分后 ，，，，，即时恢复谋划主体资格 ，，，，，支持企业继续正常�？？股被�。
（十二）对切合条件、确有难题的民营企业爆发欠税 ，，，，，税务机关向导其制订清欠妄想 ，，，，，对按妄想缴纳税款的 ，，，，， 暂不接纳强制执行步伐。。
（十三）深化涉案企业合规刷新 ，，，，， 与司法部分探索推动企业合规建设 ，，，，，加大行政执法与刑事司法衔接 ，，，，，催促涉案企业开展合规整改 ，，，，，尽最大可能�；；；；；；な谐≈魈逡涣被�。
三、加力提升民营经济生长质效
（十四）优化完善分级分类精准推送 ，，，，，运用大数据手艺智能剖析 ，，，，，针对差别政策类型、差别适用主体 ，，，，， 区分法定代表人、财务职员和办税职员开展多元化、个性化精准推送 ，，，，，更好实现“政策找人”。。
（十五）进一步精简享受优惠政策治理流程和手续 ，，，，， 为切合条件民营企业提供“自行申报、 网上治理、先行享受”的“免申即享”效劳 ，，，，，并一直扩大适用规模 ，，，，，实现税费优惠政策直达快享、精准落袋。。
（十六）对“个体工商户谋划者身份证实”等12项税务证实事项实验见告允许制 ，，，，，阻止民营企业“多次问、往返跑”。。对“企业财务会计制度”等11项证实质料接纳调阅复用步伐 ，，，，，镌汰资料重复报送 ，，，，，减轻办税缴费肩负。。
�。ㄊ撸┪泼裼笠倒刈⒌娜让盼侍� ，，，，，依托“税青稞”自愿效劳开展政策向导可视答疑 ，，，，，使用新媒体手艺举行系统操作演示和实时互动答疑并形成回放视频 ，，，，，让民营企业“随时随地学、边看边操作” ，，，，，资助民营企业对税费优惠政接应知尽知、应享尽享。。
（十八）建设完善“税收特派员”“项目管家”等效劳机制 ，，，，，通过设立民营企业直联点、配备首席联络员、组建税务公职状师税费争议调解团队等方法 ，，，，，深入开展普法、答疑、调解、维权等事情 ，，，，， 高效协调跨区域、多税种、税收政策适用确定性和执行统一性等涉税诉求 ，，，，， 助力企业康健生长。。
（十九）开展纳税信用指标预警效劳 ，，，，，梳理信用高频失分危害点 ，，，，，设定信用提醒预警指标 ，，，，， 并通过精准提醒提醒 ，，，，， 资助纳税人识别潜在失约危害 ，，，，，包管民营企业充分加入市场竞争的时机。。
（二十）深化运用税收协定相互协商程序、预约定价安排等国际税收执法工具 ，，，，，加大对民营企业等纳税人解决跨境涉税争议的支持力度 ，，，，，提高跨境谋划的税收确定性。。
本通知自宣布之日起施行。。
国家税务总局福建省税务局
2023年8月25日
主理：厦门市招商办 备案号：闽ICP备19017762号-1
版权所有：2019?厦门市招商办（建议使用1024×768区分率IE8.0以上版本浏览器）
