7月29日，，，厦门市高手艺高生长高附加值企业生长大会在国际会展中心盛大召开 。。�＞刍嵝剂恕豆赜谑笛楦呤忠崭呱じ吒郊又灯笠当对鐾氲囊饧罚�，，共包括21条步伐，，，旨在推进我市“三高”企业实现高速生长和高质量生长 。。其中涉及不少推动企业科技立异方面的行动，，，如帮助企业开展自主研发攻关、推动企业实验效果转化、资助建设种种研发机构等等，，，引起我市企业的普遍关注 。。
为资助企业更好地明确、掌握和享受政策帮助与优惠，，，市科技局相关认真人通过本报就相关政策举行逐条解读 。。
1、支持孵化培育高新手艺企业
政策原文:“三高”企业每孵化一家国家级高新手艺企业、且直接持股比例不低于30%的，，，给予20万元奖励 。。（市科技局、市财务局）
问:此政策的制订配景和立异点是什么？？？？？
答:蚂蚁金服、爱奇艺、微众银行、陆金所等许多高增添科技企业都是阿里巴巴、百度、腾讯和中国平安等优异科技企业孵化出来的 。。母公司设立新公司并持股30%以上，，，通过员工持股、绩效提成、授予期权等方法激励新公司的员工 。。一方面，，，母公司可以为新公司带来人才、资金、手艺和市场渠道等资源，，，提高了孵化的乐成率，，，另一方面，，，激励制度让新公司员工能分享企业高增添收益，，，事情更有自主性和自觉性 。。
该条款天下首创了以企业为孵化主体的资助方法，，，期望通过政策指导，，，让“三高”企业孵化出更多有活力的新高企 。。需说明的是，，，简朴分拆公司、纯乐发500参股等情形不属于本条款支持规模 。。
2、推动自主研发项目攻关
政策原文:对“三高”企业肩负本市要害手艺攻关和重大科技效果转化树模项目，，，给予最高2000万元财务津贴 。。
问:“三高”企业怎样申报我市要害手艺攻关和重大科技效果转化树模项目？？？？？
答:市科技局凭证厦门科技生长妄想、千亿工业链群和科技生长偏向，，，每年体例科技妄想重大项目（含重大概害手艺攻关、效果树模项目）申报指南，，，企业可凭证指南设定的重点手艺领域、申报条件举行申报 。。预计今年11月将宣布2020年的申报指南 。。
3、加大科技效果转化奖励力度
政策原文:对“三高”企业在本市实验的高新手艺效果转化项目，，，自认定年度起两年内，，，按其应缴巳缴增值税地方留成部分的60%给予津贴，，，每家企业每年津贴最高不凌驾500万元 。。
问:怎样申报高新手艺效果转化项目？？？？？政策怎样兑现？？？？？
答:市科技局于2018年出台了《关于印发厦门市增进科技效果转移转化若干划定政策操作规程的通知》（厦科发计【2018】13号），，，高新手艺效果转化项目每年认定一次，，，每年5月份申报，，，只要项目焦点手艺属于《国家重点手艺的高新手艺领域》划定的规模、手艺达海内先进及以上水平、具有自主知识产权、产品已通过相关机构检测、手艺成熟，，，项目二年内每年实现销售收入500万元以上或纳税100万元以上（软件产品二年内每年实现销售收入300万元，，，或纳税60万元）均可申报 。。申报项目经市科技局组织专家认定通事后，，，每年可凭证各区财务申报政策兑现通知，，，到各区财务兑现政策（可一连两年享受） 。。
4、支持企业建设实验室
政策原文:勉励“三高”企业建设重点实验室，，，在切合其他条件条件下，，，上年度营业收入申报条件放宽至1亿元 。。对认定的省、市级重点实验室，，，给予200万元一次性津贴 。。
问:为什么要支持企业建设重点实验室？？？？？
答:重点实验室是区域立异系统的主要组成部分，，，主要开展高水平基础研究、应用基础研究和效果转化运动，，，是群集和作育优异科技人才、增进科技资源开放共享和开展交流相助的主要基地 。。是凭证我市工业和社会生长及前沿科技结构需要，，，依托我市高校、科研院所和科技型企业建设的科研平台，，，遵照自愿申报、自主投入、自主建设的原则，，，实验人、财、物相对自力的治理机制和“开放、流动、联合、竞争”的运行机制 。。
问:怎样申报认定市级重点实验室？？？？？
答:市级重点实验室的认定应先举行备案，，，市科技局一样平常在上半年开展备案事情，，，切合《厦门市重点实验室治理步伐》（厦科联〔2017〕44号）的备案条件予以备案 。。一样平常在下半年开展认定事情，，，通过备案一年以上且切合认定条件的重点实验室予以确认和兑现政策 。。“三高”企业和民营企业建设市重点实验室，，，要获得认定，，，其上年度销售收入需不低于1亿元（其他企业为不低于3亿元），，，通过认定后，，，申请单位可获得资助200万元（其他资助100万元） 。。
市科技局每年划分开展一次市重点实验室备案和认定事情，，，会划分宣布备案和认定的通知，，，请关注市科技局网站、微信公众号 。。
5、加速手艺立异中心建设
政策原文:支持“三高”企业联合业内主干企业和相关高校院所共建行业手艺立异中心，，，对认定为市级手艺立异中心的，，，给予一次性1000万元津贴 。。
问:为什么要举行手艺立异中心建设？？？？？
答:国家科研基地刷新计划宣布后，，，原科技部认定的工程手艺研究中心不再认定，，，新增了手艺立异中心 。。手艺立异中心是推下手艺立异与效果转化、引领工业生长的主要载体，，，主要依托龙头企业建设，，，对龙头企业不突出的行业，，，也可依托高校、科研院所建设 。。手艺立异中心开展工业前沿引领手艺和要害共性手艺研发与应用，，，增强应用基础研究，，，协同推进倾覆性手艺立异 。。
问:手艺立异中心何时开展认定？？？？？
答:厦门市手艺立异中心治理步伐现在正在起草中，，，预计于2019年第四序度印发，，，届时将会在厦门市科技局官网和微信公众号上宣布 。。宣布后将连忙开展手艺立异中心的认定事情 。。
6、勉励开办新型研发机构
政策原文:“三高”企业在厦建设市场化运作、具有自力法人资格的新型研发机构，，，经认定后给予一次性100万元首创期建设经费津贴；；经确以为重大研发机构的，，，一次性补足至500万元 。。对研发机构使用非财务资金新购入科研仪器、装备和软件的，，，给予购置经费50%后津贴，，，5年内新型研发机构最高津贴3000万元、重大研发机构最高津贴5000万元 。。新型研发机构每乐成孵化一家国家级高新手艺企业，，，给予20万元奖励 。。重大研发机构每两年评估一次，，，凭证评估效果给予最高不凌驾500万元的绩效奖励 。。
问:怎样界说新型研发机构？？？？？
答:新型研发机构是指提倡主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、治理制度现代化，，，具有可一连生长能力，，，产学研协同立异的组织 。。新型研发机构应切合厦门市“双千亿”事情偏向，，，围绕生物医药、物联网、大数据、集成电路、人工智能、新质料和新能源等重点领域，，，开展手艺研发、效果转化、手艺效劳、科技企业孵化等运动的科研实体 。。
问:申请认定新型研发机构需具备哪些条件？？？？？
答:新型研发机构分为两类，，，一类是通俗新型研发机构:在厦取得营业执照或法人证书的自力法人机构，，，并稳固运营1年以上；；在厦办公和科研场合不少于200平方米；；用于研究开发的仪器装备原值不低于200万元；；年度研究开发经费投入（不含厦门外地财务帮助资金）达200万元以上，，，且占年收入总额的30%以上；；常驻研发职员不少于10人，，，研发职员占职工总人数比例抵达40%以上；；年度条约研发、科技效劳和股权乐发500收益占年收入总额的30%以上 。。
另一类是重大研发机构:科研场合面积不少于1000平方米，，，研发装备价值不少于1000万元；；年度研究开发经费投入达500万元以上；；常驻研发职员不少于20人；；已孵化和引进2家以上科技型企业，，，或条约研发、科技效劳收入抵达200万元以上等 。。
7、推出科技信用贷款产品
政策原文:以企业财务指标、研发投入和知识产权等相关数据为依据，，，构建企业授信模子，，，自动天生企业信用贷款预授信额度，，，联合试点银行为企业治理信用贷款，，，单户贷款金额最高可达500万元 。。市财务设立信用银行贷款危害赔偿额度3000万元，，，在额度内承�？？？？？萍夹椭行∑笠敌庞么畋窘鹚鹗У�70% 。。企业还款后可向市科技局申请财务贴息，，，贴息标准为现实支付利息的30% 。。
问:科技信用贷款有哪些突破和优惠？？？？？企业何时可以申请？？？？？
答:一是贷款越发利便快捷 。。拟通过信用贷款授信模子，，，自动天生企业信用贷款预授信额度，，，由试点银行为企业治理信用贷款，，，加速银行信贷审批流程，，，使“三高”企业融资时间缩短 。。二是信用贷款额度有突破 。。市财务通过危害分担，，，使单户企业纯信用贷款金额最高可达500万元 。。三是降低企业融资本钱 。。市科技局对贷款企业现实利息的30%予以津贴 。。
现在市科技局正与有关手艺开发机构、银行在设计开发这个授信模子，，，预计明年上半年能完成并试运行 。。授信模子正式上线后，，，将宣布通知见告企业 。。
8、提高人才个税奖励
政策原文:切合《厦门市重点生长工业指导目录》的“三高”企业，，，经相关工业主管部分认定，，，其聘用的年人为薪金小我私家所得税在10万（含）以上的种种人才，，，按其人为薪金所得5年内缴纳小我私家所得税地方留成部分的50%予以奖励 。。
问:该条款的制订配景是什么？？？？？怎样申报？？？？？
答:为提高厦门对高端人才的吸引力，，，该条款在原来《中共厦门市委厦门市人民政府关于印发〈关于进一步激励人才立异创业的若干步伐〉的通知》（厦委发〔2016〕4号）的基础上，，，加大了对“三高”企业高端人才的个税返奖力度，，，返奖比例从原来的25%提高到50%，，，奖励年限从原来的3年提高到5年 。。
用人单位凭证《厦门市重点生长工业指导目录》，，，提出本单位切合条件的申报人� 。。�，，向工业主管部分申报 。。其中，，，市经信局认真高端装备制造工业、新质料工业、软件和信息效劳业；；市科技局认真生物医药工业；；市文发办认真文化创意工业；；火炬管委会认真平板显示、光电工业、盘算机与通讯装备工业 。。
问:“三高”企业哪些工具可以申请人才个税奖励？？？？？
答:凭证《企业中层以上手艺、治理岗位的规模界定》，，，企业中层及以上手艺、治理岗位人才包括:聘用的董事长、职业总司理；；总工程师、副总工程师、手艺总监、手艺副总监；；副总司理、董事长助理、总司理助理；；企业研发、生产、测试、工艺、品管、工程、手艺效劳、供应链、营销、人事、财务、法务等部分认真人（司理、副司理、主任、副主任等） 。。
9、津贴研发装备使用用度
政策原文:对“三高”企业向本市装备拥有方租借或使用单台原值凌驾50万元研发装备的，，，按现实支付用度的30%给予企业津贴，，，每家企业每年最多补两台套且津贴金额最高50万元 。。
问:为什么要津贴研发装备使用用度？？？？？
答:津贴“三高”企业租借或使用研发装备用度是为了降低“三高”企业研发本钱，，，加速“三高”企业生长 。。同时，，，培育研发装备租赁市� 。。�，，提高研发装备使用率 。。
10、勉励使用共享仪器
政策原文:勉励“三高”企业使用本市科学仪器装备资源共享平台举行研发运动，，，对共享效劳提供方为“三高”企业提供效劳的，，，奖励标准提高至效劳金额的30%,每家共享效劳提供方每年奖励上限提高到100万元 。。
问:申请科学仪器装备效劳奖励的条件是什么？？？？？
答:拥有切合共享条件的科学仪器装备，，，对外提供共享效劳实验优惠收费, 具有法定检测职能的单位使用政府资金（包括所有出资或部分出资）购置的科学仪器装备对外开展共享效劳，，，收费应低于法定价钱或宣布价钱至少20%；；其他共享平台成员单位对外开展共享效劳，，，收费应低于宣布价钱至少10% 。。
问:怎样申请帮助资金？？？？？
答:市科学手艺局每年二季度宣布受理上年度仪器装备共享津贴申请通知，，，网上受理、网上审核，，，请关注市科技局网站、微信公众号 。。
11、支持公共手艺效劳平台运营
政策原文:对企业为主建设、市场化运营的市级公共手艺效劳平台，，，效劳绩效年度考评优良的，，，凭证不凌驾年度手艺效劳收入10%给予奖励，，，单个平台每年奖励金额最高50万元 。。各区可凭证现真相形，，，参照制订对区级公共手艺效劳平台运营奖励政策 。。
问:哪些公共手艺效劳平台可以享受平台奖励政策？？？？？
答:可享受政策的公共手艺效劳平台是指市科技局帮助资助以企业为主建设的，，，为我市工业生长提供手艺研发、检测认证、效果转化等效劳的市场化运营的公共术效劳平台 。。经绩效考评优良的，，，可按不凌驾年度手艺效劳收入10%给予奖励，，，单个平台每年奖励最高50万元 。。
12、简化政策兑现
政策原文:简化财务帮助政策兑现手续，，，试行将企业研发经费津贴兑现方法调解为无需申报、切合条件即可直接拨付津贴资金，，，提升企业获得感 。。
问:怎样简化研发用度津贴政策的兑现手续？？？？？
答:为加大“放管服”力度，，，提升企业获得感，，，拟试行企业研发用度津贴“无需申报直接津贴”方法 。。这是对部分信用优良企业提供的“绿色通道”，，，旨在进一步简化申报质料，，，减轻企业肩负，，，同时也作为“奖优罚劣”的步伐 。。
市科技局、市税务局将抓紧研究企业“无需申报直接津贴”的条件，，，拟从企业的信用品级、营业收入或研发投入、纳税等指标来确定企业名单 。。
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