7月29日召开的“三高”企业生长大会上，， ，， ，《关于实验高手艺高生长高附加值企业倍增妄想的意见》（以下简称《意见》）正式宣布。。。。。。《意见》一共21条步伐，， ，， ，每条都是实着实在的干货。。。。。。包括勉励企业增产增效、提升企业研发立异能力、加大财务金融帮助力度、强化人才要素供应、给予生产要素配套及优化提升企业效劳等六大类，， ，， ，全力支持厦门市“三高”企业培育和生长。。。。。。
该政策突破制约企业生长的瓶颈和障碍，， ，， ，充分调动全社会实力，， ，， ，加大手艺、资金、人才等要素供应，， ，， ，通过工业链、立异链、资金链、人才链的深度融合，， ，， ，强力支持厦门市一批企业集约化生长形成焦点竞争力，， ，， ，力争在三至五年内实现规模与效益倍增，， ，， ，为厦门市实体经济生长提供强劲长期的生长动能。。。。。。
据相识，， ，， ，《意见》勉励企业增产增效，， ，， ，按税收增量对企业予以奖励，， ，， ，奖金最高可达5200万元； ；手艺刷新项目单个项目每年津贴最高可达1000万元。。。。。。《意见》针对企业的立异研发周全加大帮助力度，， ，， ，对“三高”企业肩负本市要害手艺攻关和重大科技效果转化树模项目的，， ，， ，给予最高2000万元财务津贴。。。。。。勉励设立新型研发机构，， ，， ，最高可津贴5500万元； ；支持肩负重大科技项目，， ，， ，资助上限提高到2000万元。。。。。。
《意见》还多措并举加大对“三高”企业财务金融帮助力度。。。。。。通过勉励实验员工持股、加大基金乐发500帮助、勉励建设工业并购基金、推出科技纯信用贷款产品、加大企业应急还贷支持力度等一系枚行动，， ，， ，缓解企业资金难题。。。。。。
据相识，， ，， ，厦门市将力争到2021年，， ，， ，全社会研发（R&D）投入占GDP比重抵达4%，， ，， ，企业立异主体职位越发突出，， ，， ，规模以上科技型“三高”企业研发机构全笼罩； ；厦门市每万人有用发明专利拥有量凌驾35件，， ，， ，国家级高新手艺企业凌驾2500家，， ，， ，科技小巨人领军企业凌驾500家，， ，， ，瞪羚企业凌驾120家； ；营收规模翻番的“三高”企业凌驾500家，， ，， ，新上市“三高”企业抵达10家以上。。。。。。
捷太格特转向系统(厦门)有限公司生产线一角。。。。。。（厦门日报记者 郑晓东 摄）
政策原文如下
中共厦门市委 厦门市人民政府
关于实验高手艺高生长高附加值企业
倍增妄想的意见
�。。。。。�2019年7月25日）
为深入贯彻党中央、 国务院和省委、 省政府关于推动高质量生长落实赶超的主要安排, 一连打造国际一流营商情形, 全力支持企业做大做强, 培育实体经济生长新动能, 现就支持 “高手艺、 高生长、 高附加值” (简称“三高”) 企业生长, 提出如下意见。。。。。。
一、 总体思绪
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导, 坚持把立异作为引领生长的第一动力, 以培育生长 “三高” 企业为焦点, 突破制约企业生长的瓶颈和障碍, 充分调动全社会实力, 加大手艺、 资金、 人才等要素供应, 通过工业链、 立异链、 资金链、 人才链的深度融合, 强力支持一批企业通过内在式、 集约化生长, 形成焦点竞争力, 力争在三至五年内实现规模与效益倍增, 为我市实体经济生长提供强劲、 长期的生长动能, 推动我市工业高质量生长。。。。。。
二、 生长目的
从全市企业中挑选一批 “三高” 企业, 设立 “三高” 企业培育库, 通过政策 “组合拳” 予以重点帮助, 为企业生长提供 “精准滴灌” 和个性化效劳, 助力企业实现高速增添和高质量生长, 加速培育一批具有焦点竞争力的行业龙头企业和实力强、 手艺新、 市场占有率高、 生长性好的新经济企业。。。。。。力争到2 0 2 1年, 全社会研发 (R&D) 投入占 GDP 比重抵达4%, 企业立异主体职位越发突出, 规模以上科技型“三高” 企业研发机构全笼罩; 全市每万人有用发明专利拥有量凌驾3 5件, 国家级高新手艺企业凌驾2 5 0 0家, 科技小巨人领军企业凌驾5 0 0家, 瞪羚企业凌驾1 2 0家; 营收规模翻番的 “三高” 企业凌驾5 0 0家, 新上市 “三高” 企业抵达10家以上。。。。。。
三、 遴选标准
从2019年最先, 每年动态遴选一批本市企业纳入 “三高” 企业培育库, 详细规模包括:
(一) 国家级高新手艺企业和手艺先进型效劳企业;
(二) 市重点工业企业和市重点现代效劳业企业;
(三) 营业收入抵达1亿元以上的工业企业或战略性新兴工业领域企业, 且上年度营业收入增添抵达20%以上或纳税总额抵达500万元以上。。。。。。
对不切合国家工业政策、 环保政策和清静生产政策, 且已被列入严重违法失约黑名单或责令停产整理的企业, 不列入 “三高” 企业培育库。。。。。。
四、 帮助政策
(一) 勉励企业增产增效
1. 一连支持企业高速增添。。。。。。对年度两税地方留成比上年度增添凌驾1 0 0万元的 “三高” 企业, 以首次切合条件的上年度为基数, 凌驾基数部分未抵达1 0 0 0万元 (不含) 的,对凌驾基数部分奖励2 0%; 凌驾基数部分抵达1 0 0 0万元及以上的, 按逾额累进方法对凌驾基数部分予以奖励: 1 0 0 0万元以内的部分奖励 3 0%, 1 0 0 0-5 0 0 0 万元的部分奖励4 0%, 5 0 0 0万元以上的部分奖励5 0%。。。。。。
该项政策适用工具不包括银行业和国家实验特许专卖治理的行业企业。。。。。。(责任单位: 各区政府、 自贸委、 火炬管委会、 市财务局)
2. 勉励企业增资扩产。。。。。。对上年度装备投入1 0 0万元及以上的 “三高” 工业企业手艺刷新项目 (含智能化手艺刷新), 按年度给予装备投入1 0%的津贴, 单个项目最高1 0 0 0万元; 同时, 对较上一年度营收增添的规上 “三高” 工业企业, 其技改项目完工投产后, 再给予装备投入5%的奖励,单家企业每年最高奖励1 0 0 0万元。。。。。。单家企业每年获得的技改津贴和技改奖励金总额不凌驾企业年度税收地方留成部分。。。。。。(责任单位: 市工信局、 市财务局、 各区政府、 自贸委、火炬管委会)
3. 支持孵化培育高新手艺企业。。。。。。“三高” 企业每孵化一家国家级高新手艺企业、 且直接持股比例不低于3 0%的,给予2 0万元奖励。。。。。。(责任单位: 市科技局、 市财务局)
(二) 提升企业研发立异能力
4. 推动自主研发项目攻关。。。。。。对 “三高” 企业肩负本市要害 技 术 攻 关 和 重 大 科 技 成 果 转 化 示 范 项 目, 给 予 最 高2 0 0 0万元财务津贴。。。。。。(责任单位: 市科技局、 市财务局)
5. 加大科技效果转化奖励力度。。。。。。对 “三高” 企业在本市实验的高新手艺效果转化项目, 自认定年度起两年内, 按其应缴已缴增值税地方留成部分的6 0%给予津贴, 每家企业每年津贴最高不凌驾5 0 0万元。。。。。。(责任单位: 市科技局、市财务局、 各区政府、 自贸委、 火炬管委会)
6. 支持企业建设实验室。。。。。。勉励 “三高” 企业建设重点
实验室, 在切合其他条件条件下, 上年度营业收入申报条件放宽至1亿元。。。。。。对认定的省、 市级重点实验室, 给予2 0 0万元一次性津贴。。。。。。(责任单位: 市科技局、 市财务局)
7. 加速手艺立异中心建设。。。。。。支持 “三高” 企业联合业内主干企业和相关高校院所共建行业手艺立异中心, 对认定为市级手艺立异中心的, 给予一次性1 0 0 0万元津贴。。。。。。(责任单位: 市科技局、 市财务局)
8. 勉励开办新型研发机构。。。。。。“三高” 企业在厦建设市场化运作、 具有自力法人资格的新型研发机构, 经认定后给予一次性1 0 0万元首创期建设经费津贴; 经确以为重大研发机构的, 一次性补足至5 0 0万元。。。。。。对研发机构使用非财务资金新购入科研仪器、 装备和软件的, 给予购置经费5 0%后津贴, 5年内新型研发机构最高津贴3 0 0 0万元、 重大研发机构最高津贴5 0 0 0万元。。。。。。新型研发机构每乐成孵化一家国家级高新手艺企业, 给予2 0万元奖励。。。。。。重大研发机构每两年评估一次, 凭证评估效果给予最高不凌驾5 0 0万元的绩效奖励。。。。。。(责任单位: 市科技局、 市财务局)
(三) 加大财务金融帮助力度
9. 勉励实验员工持股。。。。。。对 “三高” 企业设立的员工持股平台 (有限合资企业), 因企业上市爆发 “减持、 并购、重组” 等事项而为其员工 (合资人) 代扣代缴小我私家所得税昔时度合计达5 0万元及以上的, 按其合资人缴交的小我私家所得税地方留成部分8 0%奖励自己。。。。。。(责任单位: 市金融羁系局、 市财务局)
1 0. 加大基金乐发500帮助。。。。。。对股权乐发500类机构乐发500我市首创期中小微 “三高” 企业的, 从政策生效年度起至股权乐发500基金存续期满爆发的所有乐发500项目, 其盈亏加总后总体泛起亏损的, 按 投 资 亏 损 总 额 2 0% 给 予 补 助。。。。。。其 中, 投 资 额5 0 0 0万元 (含) 以下的, 统一股权乐发500机构获得津贴金额最高可达5 0 0万元; 乐发500额5 0 0 0万元以上的, 统一股权乐发500机构获得津贴金额最高可达1 0 0 0万元。。。。。。(责任单位: 市金融羁系局、 市财务局)
1 1. 勉励建设工业并购基金。。。。。。支持行业龙头 “三高” 企业建设工业并购基金, 围绕工业链上下游开展并购, 通过强链补链, 迅速壮大龙头企业规模。。。。。。重大工业并购基金可申请市、 区两级工业乐发500基金以适当比例参股出资。。。。。。(责任单位:市财务局、 市金融羁系局、 金圆集团)
1 2. 推出科技信用贷款产品。。。。。。以企业财务指标、 研发投入和知识产权等相关数据为依据, 构建企业授信模子, 自动天生企业信用贷款预授信额度, 联合试点银行为企业治理信用贷款, 单户贷款金额最高可达5 0 0万元。。。。。。市财务设立信用银行贷款危害赔偿额度3 0 0 0万元, 在额度内承�？？萍夹椭行∑笠敌庞么畋窘鹚鹗У�7 0%。。。。。。企业还款后可向市科技局申请财务贴息, 贴息标准为现实支付利息的3 0%。。。。。。(责任单位: 市科技局、 市财务局、 市金融羁系局)
1 3. 加大企业应急还贷支持力度。。。。。。将 “三高” 企业正常续贷列入应急还贷资金的支持规模, 并适当延伸应急周转金使用限期。。。。。。(责任单位: 市金融羁系局、 市财务局)
(四) 强化人才要素供应
1 4. 提高人才个税奖励。。。。。。切合 《 厦门市重点生长工业指导目录》 的 “三高” 企业, 经相关工业主管部分认定, 其聘用的年人为薪金小我私家所得税在1 0万 (含) 以上的种种人才,按其人为薪金所得5年内缴纳小我私家所得税地方留成部分的5 0%予以奖励。。。。。。(责任单位: 相关行业主管部分、 市财务局、自贸委、 火炬管委会)
1 5. 包管人才落户。。。。。。在 “三高” 企业就业且年薪抵达社平人为1 .5倍 (以人为薪金个税申报收入为准) 的种种人才, 在企业效劳满一年并准时缴纳社会养老包管、 且继续与该企业签署劳动条约的, 可在企业法人所在地治理落户手续。。。。。。(责任单位: 市人社局、 市公安局、 相关行业主管部分)
(五) 给予生产要素配套
1 6. 津贴研发装备使用用度。。。。。。对 “三高” 企业向本市装备拥有方租借或使用单台原值凌驾5 0万元研发装备的, 按现实支付用度的3 0%给予企业津贴, 每家企业每年最多补两台套且津贴金额最高5 0万元。。。。。。(责任单位: 市科技局、 市财务局)
1 7. 支持企业就地改扩建厂房。。。。。。勉励 “三高” 工业企业在不增添用地的情形下, 接纳 “工改工” 步伐, 在工业控制线内提高土地使用率和产出率。。。。。。在切合妄想、 不改变用途的条件下, 允许企业提高开发建设强度, 放宽修建层数、 容积率等指标, 简化建设审批程序。。。。。。现有工业用地提高土地使用率和增添容积率的, 不再增收土地价款。。。。。。加速工业厂房改扩建审批流程, 设立 “三高” 企业改扩建项目审批绿色通道,将切合要求的 “三高” 企业改扩建项目决议权下放至各区政府、 管委会或片区指挥部。。。。。。(责任单位: 市资源妄想局、 各区政府、 自贸委、 火炬管委会、 各片区指挥部)
(六) 优化提升企业效劳
1 8. 勉励使用共享仪器。。。。。。勉励 “三高” 企业使用本市科学仪器装备资源共享平台举行研发运动, 对共享效劳提供方为 “三高” 企业提供效劳的, 奖励标准提高至效劳金额的3 0%, 每家共享效劳提供方每年奖励上限提高到1 0 0万元。。。。。。(责任单位: 市科技局、 市财务局)
1 9. 支持公共手艺效劳平台运营。。。。。。对企业为主建设、 市场化运营的市级公共手艺效劳平台, 效劳绩效年度考评优良的, 凭证不凌驾年度手艺效劳收入1 0%给予奖励, 单个平台每年奖励金额最高5 0万元。。。。。。各区可凭证现真相形, 参照制订对区级公共手艺效劳平台运营奖励政策。。。。。。(责任单位:市科技局、 市财务局)
2 0. 建设挂钩帮扶机制。。。。。。每年选择一批 “三高” 企业由市、 区向导 “一对一” 挂钩重点跟踪效劳, 协调解决企业生长难题。。。。。。(责任单位: 相关行业主管部分、 各区政府、 自贸委、 火炬管委会)
2 1. 简化政策兑现和优化涉税效劳。。。。。。简化财务帮助政策兑现手续, 试行将企业研发经费津贴兑现方法调解为无需申报、 切合条件即可直接拨付津贴资金, 提升企业获得感。。。。。。优化研发加计扣除、 高新手艺企业认定等涉税效劳, 简化核查环节。。。。。。(责任单位: 相关行业主管部分、 市财务局、 厦门税务局)
五、 包管步伐
(一) 强化组织向导。。。。。。建设 “三高” 企业培育事情联席聚会制度, 由市政府分担向导作为联席聚会召集人, 联席聚会成员单位包括市发改委、 市科技局、 市工信局、 市商务局、市金融羁系局、 自贸委、 火炬管委会和各区政府等, 联席聚会详细事务由市科技局肩负。。。。。。
(二) 包管帮助资金。。。。。。市、 区政府及相关部分要加大 “三高” 企业支持力度, 足额安排财务预算资金, 并确保资金实时拨付到位。。。。。。
(三) 协同推进落实。。。。。。每年由市科技局牵头, 联合市发改委、 市工信局、 市商务局等, 受理、 审核 “三高” 企业名单。。。。。。各相关部分凭证职责分工, 认真做好组织实验事情。。。。。。各区、 管委会凭证现实需要, 研究出台帮助“三高” 企业的配套政策步伐。。。。。。
(四) 实验动态跟踪。。。。。。建设 “三高” 企业谋划异动监测效劳机制, 做好入库企业的基础数据网络、 剖析等事情, 并建设相关数据库。。。。。。各行业主管部分每年对全市 “三高” 企业培育事情落真相形举行跟踪汇总。。。。。。
(五) 加大宣传力度。。。。。。增强宣传 “三高” 企业培育事情,加大企业帮助政策解读力度, 引发企业家的立异创业热情,营造浓重的立异创业气氛, 增进我市经济再上新台阶。。。。。。
(六) 施展 “多区叠加” 优势。。。。。。使用 “多区叠加” 的政策优势, 吸引优质生产要素集聚, 加入全球工业分工, 占有工业链、 供应链和价值链的中高端, 加速实现新时代高质量生长。。。。。。
六、 其他
本意见自宣布之日起实验, 有用期3年。。。。。。有用期期满后, 涉及有用期内的奖励和津贴条款延续至政策执行完毕。。。。。。涉及税收奖补政策所需支出, 由市、区按现行财务体制分担。。。。。。
现行的政策与本意见纷歧致的, 凭证就高不重回复则予以兑现落实。。。。。。企业退出“三高” 企业培育库的, 从退出年度起, 不再享受响应的政策。。。。。。
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