各区人民政府，，，，，市直各委、办、局，，，，，各开发区管委会，，，，，各有关单位：
现将《厦门市进一步支持中小企业生长若干步伐》印发给你们，，，，，请认真抓好落实。 。。。
厦门市人民政府
2019年4月12日
（此件自动果真）
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业增进法》《福建省增进中小企业生长条 例》《厦门经济特区中小企业增进条 例》，，，，，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于增进中小企业康健生长的指导意见》和《福建省人民政府关于进一步支持全省中小企业生长十条 步伐的通知》要求，，，，，营造有利于中小企业生长的优异情形，，，，，增进我市中小企业实现高质量生长，，，，，一连为我市经济生长注入新活力，，，，，制订如下步伐。 。。。
一、强化组织向导
1.市增进中小企业生长事情向导小组要增强组织向导，，，，，推动党中央、国务院，，，，，省委、省政府和市委、市政府各项支持中小企业立异生长政策的落实，，，，，研究协调全市中小企业生长中的重大事项，，，，，解决中小企业生长面临的突出问题。 。。。各区、火炬管委会应建设响应向导机制和协调机制，，，，，为增进中小企业生长提供强有力的组织包管。 。。。
责任单位：市直有关单位、各区、火炬管委会
二、加大财务支持
2.安排专项生长资金。 。。。优化中小企业生长专项资金，，，，，重点用于支持中小企业创业立异和公共效劳系统、融资效劳系统建设。 。。。各区、火炬管委会安排响应资金，，，，，加大对中小企业的支持力度。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市财务局、发改委、科技局、人社局、商务局、金融羁系局，，，，，各区、火炬管委会
3.施展政府乐发500基金作用。 。。。通过我市工业指导基金等工业乐发500基金，，，，，指导发动社会资笔僻持我市首创期中小企业创业立异生长系统建设。 。。。争取国家科技效果转化基金阶段参股，，，，，进一步扩大科技效果转化与工业化基金、科技创业种子暨天使乐发500基金等对首创期科技企业的股权乐发500规模，，，，，助力一批科技型小微企业加速生长为科技小巨人企业。 。。。有条件的区、火炬管委会应起劲推动设立本级中小企业生长基金。 。。。
牵头单位：市财务局、科技局
责任单位：市发改委、金融羁系局、工信局、人社局，，，，，各区、火炬管委会
三、强化效劳系统
4.完善中小企业公共效劳系统。 。。。构建以市中小企业效劳中心为龙头，，，，，各区效劳中心为焦点，，，，，公益性和专业性社会化效劳机构为主干的中小微企业效劳系统。 。。。施展现有种种效劳平台、众创空间、科技企业孵化器、加速器等作用，，，，，为企业提供信息、投融资、创业向导、人才培训、手艺立异、治理咨询、市场开拓、执法援助等全流程“保姆式”效劳。 。。。勉励各区和各工业园区起劲探索实践中小企业公共效劳政府购置机制，，，，，降低中小企业效劳本钱。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市科技局、发改委、财务局，，，，，各区、火炬管委会
5.增强基地平台建设。 。。。对经认定的国家、省市中小企业公共效劳树模平台和小微企业创业立异树模基地划分给予80万元、50万元的一次性奖励，，，，，同时获得两级以上部分认定的单位不重复奖励，，，，，按较高等次标准给予奖励。 。。。对年度运营事情评价效果为优异及以上的国家级、省级、市级树模平台、树模基地，，，，，给予最高不凌驾30万元的奖励。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市财务局，，，，，各区、火炬管委会
6.增进企业治理提升。 。。。勉励企业引进治理咨询机构开展战略治理、精益生产、组织架构、品牌策划、信息化建设等咨询效劳。 。。。对中小企业获得治理咨询专业化效劳的项目给予津贴，，，，，按企业为获得该项效劳现实爆发用度总额，，，，，给予不凌驾50%的津贴，，，，，每个企业每年最高津贴额不凌驾30万元。 。。。勉励各区、火炬管委会出台响应奖励步伐。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市财务局，，，，，各区、火炬管委会
7.开展企业公益培训。 。。。组织开展生长型企业高级研修班、专精特新企业立异研修班、种种专题培训及赴境内外交流培训等多条理的公益课程。 。。。短期专题培训由专项资金给予津贴，，，，，资助标准为每人次500元。 。。。恒久深度培训用度凭证政府、企业、学员配合分担的原则，，，，，由专项资金给予不高于40%的津贴。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市财务局
8.开展系列效劳专项行动。 。。。市增进中小企业生长向导小组办公室牵头组织开展全市中小微企业效劳月等系列运动。 。。。各成员单位围绕部分职责，，，，，有针对性地组织开展中小微企业政策宣贯、融资效劳、立异创业、信息化应用、治理提升、执法效劳和市场开拓等增进中小微企业生长的相关专题效劳运动。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市直有关单位，，，，，各区、火炬管委会
四、增强融资增进
9.加巨细微企业信贷支持力度。 。。。支持银行制订专门的普惠信贷妄想，，，，，实现单户授信1000万元以下的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款增速，，，，，有贷款余额户数不低于上年同期水平。 。。�？？埂靶∥⑵笠涤乓煨Ю徒鹑诨埂蓖萍鲈硕�，，，，，对优异效劳金融机构给予不凌驾50万元的奖励。 。。。
牵头单位：厦门银保监局、市工信局
责任单位：人行厦门中心支行，，，，，市金融羁系局、财务局
10.加大科技企业信贷帮助力度。 。。。对切合条件的科技型中小微企业贷款，，，，，市财务为相助金融机构分担信贷危害，，，，，承�？？萍嫉１４睢⒖萍及馨艽畋窘鹚鹗У�40%。 。。。对科技担保贷款，，，，，企业凭证不高于担保金额1%费率支付担保费，，，，，单家企业在所有相助担�；；沟牡１Ｓ喽钭罡�2000万元。 。。。对科技包管包管贷款，，，，，单家企业在所有相助银行的信用贷款额度最高300万元。 。。。
牵头单位：市科技局
责任单位：市财务局
11.搭建线上“银税互动”平台。 。。。通过税务机关和银行的相助，，，，，共享交流信息、立异融资方法，，，，，将企业的纳税信用与融资信用相连系，，，，，实现贷款产品集中展示、实时推送、在线贷款。 。。。
牵头单位：厦门市税务局、厦门银保监局
责任单位：市金融羁系局，，，，，人行厦门中心支行
12.开展信贷危害赔偿。 。。。市财务安排1亿元用于小微企业信贷危害赔偿，，，，，当银行为小微企业提供免典质、免担保信用贷款爆发危害时，，，，，可由危害资金先行给予本金损失最高70%的赔偿。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市财务局
13.降低企业融资本钱。 。。。对经认定的厦门市生长型中小微企业，，，，，凭证企业的信用品级和年度现实支付的利息，，，，，给予最高不凌驾50％的银行贷款贴息津贴，，，，，每个企业每年贴息额度不凌驾50万元；；对治理专利权质押贷款的中小企业，，，，，给予最高不凌驾银行贷款利息的60％津贴；；对科技担保贷款按企业实缴利息的20%予以津贴，，，，，对科技包管包管贷款按企业实缴利息的30％予以津贴，，，，，企业实缴利息不凌驾银行贷款基准利率上浮40%的利息总额。 。。。
牵头单位：市工信局、市场羁系局、科技局
责任单位：市财务局，，，，，各区、火炬管委会
14.支持直接融资。 。。。给予中小企业对接、津贴、增信等政策支持，，，，，对企业上市融资的给予最高300万元的津贴。 。。。指导企业通过上市挂牌、定向增发、发债、资产证券化等方法直接融资，，，，，切实提高企业直接融资比重，，，，，各区、火炬管委会凭证详细政策给予适当津贴。 。。。推动中小企业在厦门两岸股权生意中心举行股权（份额）托管，，，，，提升中小企业股权融资效率。 。。。对在厦门两岸股权生意中心通过发债融资的，，，，，按融资金额的3%予以津贴，，，，，最高不凌驾50万元。 。。。
牵头单位：市金融羁系局
责任单位：市工信局、财务局，，，，，厦门证监局，，，，，金圆集团，，，，，各区、火炬管委会
15.鼎力大举生长股权融资。 。。。指导种种创业乐发500基金、私募股权乐发500基金乐发500外地立异能力强、市场远景好、生长空间大的中小企业项目。 。。。股权乐发500企业对我市企业股权乐发500额抵达3000万元（含）以上的，，，，，按以下标准对其治理机构给予奖励：公司制股权乐发500企业，，，，，按其对我市企业股权乐发500额的1％给予奖励；；合资制股权乐发500企业，，，，，按其对我市企业股权乐发500额的0.5％给予奖励，，，，，上述奖励最高不凌驾2000万元。 。。。勉励各区、火炬管委会出台相关政策。 。。。
牵头单位：市金融羁系局
责任单位：市发改委、工信局、财务局，，，，，人行厦门中心支行、厦门证监局，，，，，金圆集团，，，，，各区、火炬管委会
16.实验应收账款等新型融资模式。 。。。充分运用金融政策、金融工具以及国企绩效审核等政策步伐，，，，，开展金融机构、大企业和供应链焦点企业支持中小企业应收账款融资试点。 。。。勉励大企业和供应链焦点企业支持我市中小企业在“中征应收账款融资效劳平台”开展应收账款融资，，，，，工信、商务部分在一律条件下，，，，，对加入应收账款融资的焦点企业优先安排项目帮助资金；；国有资产羁系部分要将加入和推进应收账款融资纳入主管国有企业的绩效审核规模，，，，，对推进效果显着的国有企业在评优评先方面加大支持。 。。。
牵头单位：人行厦门中心支行
责任单位：市国资委、工信局、财务局、商务局、金融羁系局，，，，，厦门银保监局，，，，，各区、火炬管委会
17.妥善解决大企业拖欠中小企业账款问题。 。。。国有大企业不得违约拖欠中小企业的采购款、工程款、效劳款等款子。 。。。要建设和完善以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息果真披露系统，，，，，对不诚信履约的企业依法依规列入诚信“黑名单”并向社会宣布，，，，，作废财务性项目资金申报资格。 。。。完善国有企业指标审核系统和制度，，，，，将违约拖欠中小企业账款事项纳入绩效考评机制。 。。。
牵头单位：市减负办
责任单位：市国资委、发改委、工信局、商务局，，，，，各区、火炬管委会
18.深化产融对接相助。 。。。立异产融相助政银企对接模式，，，，，进一步健全完善“产融云”平台功效，，，，，开展线上线下对接，，，，，提高对接效率。 。。。常态化、多形式举行产融相助政银企+租赁、担保、基金、创投等对接会。 。。。
牵头单位：市金融羁系局、工信局
责任单位：市发改委，，，，，人行厦门中心支行、厦门银保监局，，，，，金圆集团，，，，，各区、火炬管委会
19.健全政策性融资担保系统。 。。。落实《厦门市中小微企业政策性融资担保实验步伐》，，，，，构建多种模式的政银担危害分�；；�。 。。。政策性融资担保营业中，，，，，中小微企业融资担保营业的银行贷款利率不凌驾基准上浮40%，，，，，年化担保费率不凌驾1.5%。 。。。坚持小额疏散的原则，，，，，主要效劳小微企业，，，，，单户及其关联方融资性担保余额最高不凌驾2000万元。 。。。指导融资担保公司开展中小微企业融资担保效劳，，，，，对在我市注册并为我市中小微企业提供银行贷款融资担保的担�；；�，，，，，按划定给予营业奖励和保费津贴。 。。。
牵头单位：市金融羁系局
责任单位：市财务局，，，，，各区、火炬管委会
20.推进工业企业补办不动产权属挂号。 。。。各相关单位应增强协调、自动效劳，，，，，开发绿色通道，，，，，妥善处置惩罚工业企业补办不动产权属挂号问题，，，，，增添企业可典质资产。 。。。
牵头单位：市资源妄想局
责任单位：市工信局，，，，，各区、火炬管委会
五、支持“专精特新”生长
21.培育“专精特新”小微企业。 。。。推动我市小微企业走专业化、细腻化、特色化、新颖化生长蹊径。 。。。对经认定成为市“专精特新”小微企业的，，，，，给予最高50万元的奖励。 。。。勉励各区、火炬管委会在资金奖励等方面加大对“专精特新”小微企业的政策支持力度。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市财务局，，，，，各区、火炬管委会
22.选拔专精特新“小巨人”企业。 。。。支持我市中小企业生长成为专注于细分市场、立异能力强、市场占有率高、掌握焦点手艺的专精特新“小巨人”企业，，，，，对获得工信部认定的专精特新“小巨人”企业给予100万元奖励。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市财务局，，，，，各区、火炬管委会
六、支持创业立异
23.打造特色载体。 。。。推动种种载体向市场化、专业化、精准化生长。 。。。指导开发区打造专业资源集聚型、大中小企业融通型、科技资源支持型、高端人才引领型等立异创业特色载体，，，，，获批的特色载体按国家政谋划定给予5000万元中央专项资金帮助。 。。。
牵头单位：市工信局、科技局
责任单位：市财务局，，，，，各区、火炬管委会
24.营造立异创业气氛。 。。。进一步贯彻落实国家、省级公共创业、万众立异有关政策。 。。。鼎力大举推进福建省大学生立异创业基地（厦门）建设，，，，，引进优异创业项目入驻基地，，，，，为高校树立立异创业典范。 。。。引发立异潜力，，，，，集聚创业资源，，，，，举行“白鹭之星”中国立异创业大赛、创客中国大赛地区赛等，，，，，对获奖企业或团队给予最高50万元的奖励。 。。。
牵头单位：市发改委、科技局、工信局
责任单位：市教育局、人社局，，，，，团市委、总工会，，，，，各区、火炬管委会
七、实验梯度作育
25.指导个体工商户转为企业（“个转企”）。 。。。简化“个转企”程序，，，，，凭证“一注一开”的原则和程序同时治理；；在不违反企业名称有关划定的条件下，，，，，可保存原个体工商户的名称及特点；；在谋划有用期内，，，，，如谋划场合（住所）稳固，，，，，原个体工商户工商挂号前置允许的有用证件、谋划场合证实可以继续使用。 。。。
牵头单位：市市场羁系局
责任单位：各区、火炬管委会
对切合税规则定条件的转型企业可以实验企业所得税审定征收；；“个转企”历程中，，，，，治理土地、衡宇权属划转时，，，，，乐发500主体、谋划规模稳固，，，，，且切合国家税收政谋划定的，，，，，免征契税。 。。。
牵头单位：厦门市税务局
责任单位：市资源妄想局，，，，，各区、火炬管委会
26.推动小微企业上规模（“小升规”）。 。。�；Ｆ鹁⑴嘤镏婺Ｒ韵鹿ひ灯笠瞪ぁ⑸段婺Ｒ陨掀笠�，，，，，指导切合条件的企业实时申报入库统计。 。。。勉励各区、火炬管委会对首次上规模的小微企业给予奖励。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市统计局、财务局，，，，，各区、火炬管委会
27.推动规模以上企业举行股份制刷新（“规改股”）。 。。。支持规模以上工业企业通过引入战略乐发500、优化股权和债券结构、强化法人治理和建设现代企业制度等方法举行股份制刷新。 。。。勉励各区、火炬管委会出台详细奖励步伐，，，，，支持规模以上企业举行股份制刷新。 。。。
牵头单位：市金融羁系局
责任单位：市工信局、财务局、市场羁系局，，，，，各区、火炬管委会
28.推动企业上市融资（“股上市”）。 。。。增强上市后备资源培育，，，，，每年筛选一批条件成熟、生长性较好的企业，，，，，作为上市后备企业，，，，，在企业改制、政策培训、提供综合金融效劳等方面加大效劳力度。 。。。勉励和支持企业在新三板和区域性股权生意市场挂牌和融资，，，，，对在新三板基础层挂牌并生意的，，，，，一次性奖励30万元；；进入立异层挂牌并生意的，，，，，一次性奖励50万元；；基础层的挂牌公司首次调解进入立异层后，，，，，一次性奖励20万元；；对在总部注册于厦门的区域性股权生意市场挂牌并生意的，，，，，一次性奖励30万元；；在厦门以外区域性股权生意市场挂牌并生意的，，，，，一次性奖励10万元。 。。。增强与境内外证券生意所的相同相助，，，，，勉励各区、火炬管委会出台和落实支持企业上市的奖励步伐，，，，，推动更多优质企业在境内外资源市场上市、挂牌。 。。。
牵头单位：市金融羁系局
责任单位：市发改委、工信局、财务局、市场羁系局，，，，，厦门证监局，，，，，金圆集团，，，，，各区、火炬管委会
八、支持开拓市场
29.勉励企业加入种种展会。 。。�；Ｆ鹁⒆橹俏沂兄氐闵さ牡缱有畔ⅰ⒒底氨浮⑾钠饭ひ怠⒄铰孕孕滦斯ひ怠⒐虐逵攀乒ひ档恼够嵯钅亢椭氐懔煊虻墓ひ盗瓷舷掠魏颓蚨越釉硕�。 。。。对加入政府组织、列入年度妄想展会的企业，，，，，按展位费80%的比例予以津贴，，，，，其中单个企业简单展会最高津贴金额不凌驾20万元，，，，，简单展会展位费津贴总额不凌驾100万元。 。。。勉励企业加入中国国际入口展览会以及境外展会，，，，，并按相关划定予以津贴。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市商务局、财务局，，，，，各区、火炬管委会
30.立异营销模式。 。。。勉励企业通过“厦门企业产品产销融通对接平台”举行产品宣传展示，，，，，扩大品牌影响力，，，，，推动厦门地产工业品上网拓展市场。 。。。施展市级电子商务生长资金的指导作用，，，，，支持企业建设笼罩工业链上下游的行业笔直电子商务平台，，，，，生长电子商务专业效劳。 。。。支持组建以龙头企业为主干的工业同盟。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市商务局、财务局，，，，，各区、火炬管委会
九、优化企业效劳
31.推动企业“上云”。 。。�？？埂扒笊显啤毙卸�，，，，，建设市、区二级联动协同推进机制，，，，，有序推动企业“上云”。 。。。凭证企业出一点、平台让一点、财务贴一点的原则，，，，，完善企业上云勉励政策。 。。�；Ｆ鹁⑴嘤慌菩Ю蜕毯驮菩Ю推教�，，，，，勉励云平台效劳商用优惠折扣、云代金券等种种形式，，，，，增进中小企业上云。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市财务局，，，，，各区、火炬管委会
32.用好“政企直通车”。 。。。一连优化“i厦门”平台的“政企直通车”功效，，，，，推动与省平台实现互联互通。 。。。指导企业通过“政企直通车”咨询政策、反应问题、提出建议、表达诉求。 。。。各级各部分要加大“政企直通车”平台推广力度，，，，，一连提升平台使用率和问题治理率。 。。。
牵头单位：市信访局、工信局
责任单位：市直有关单位，，，，，各区、火炬管委会
十、强化企业人才支持
33.增强人才引进。 。。。围绕我市重点打造的12条 千亿工业链群，，，，，突出“高精尖缺”，，，，，继续深入实验“双百妄想”、“海纳百川”人才妄想，，，，，并凭证工业生长需要，，，，，一直立异评审方法、调解工业偏向、完善帮助步伐，，，，，适时增补、完善新的子妄想。 。。。允许切合条件的外洋高条理人才开办内资企业，，，，，企业注册资源（金）可所有以知识产权出资。 。。。加大柔性引进市外高条理人才力度，，，，，施展院士专家八闽行、院士专家事情站、外洋科技专家照料团群集作育人才作用。 。。。
牵头单位：市组人才局
责任单位：市人社局、科技局，，，，，各区、火炬管委会
34.增强人才对接。 。。。勉励和支持优异企业谋划治理人才申报各级高条理人才和创业人才项目，，，，，按划定给予响应奖励和政策支持。 。。。使用“618”协同立异院等产学研用平台，，，，，构建“项目+人才+手艺+资源”常态对接机制，，，，，吸引集聚一批具有国际和海内先进水平的行业领武士物和立异人才团队，，，，，为中小企业提供人才支持。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市发改委、国资委、人社局，，，，，市组人才局，，，，，各区、火炬管委会
十一、弘扬企业家精神
35.贯彻落实《中共中央国务院关于营造企业家康健生长情形弘扬优异企业家精神更好施展企业家作用的意见》和省、市实验意见，，，，，明确企业家精神的职位和价值，，，，，营造体贴企业家，，，，，重视企业家的社会气氛，，，，，优化企业家生长情形，，，，，更好施展企业家作用，，，，，引发市场主体活力，，，，，实现经济社会一连康健生长。 。。。
牵头单位：市发改委，，，，，市委统战部
责任单位：市组人才局，，，，，市工信局、国资委、工商联，，，，，各区、火炬管委会
十二、强化监视检查
36.充分验展市增进中小企业生长事情向导小组作用，，，，，未必期开展国家、省、市增进中小企业生长政策落真相形督查，，，，，买通“政策落实最后一公里”，，，，，增强企业获得感。 。。。配合国家、省对我市开展中小企业生长情形评估事情，，，，，并向社会宣布评估效果，，，，，推动我市一连优化中小企业生长情形和营商情形。 。。。
牵头单位：市工信局
责任单位：市直有关单位，，，，，各区、火炬管委会
以上步伐从本通知印发之日起施行，，，，，所涉及的资金奖补政策适用年限为2019年至2021年。 。。。
