各区人民政府，，，，市直各委、办、局，，，，各开发区管委会，，，，各有关单位：
《厦门市支持金融业高质量生长若干步伐》已经第109次市政府常务聚会研究通过，，，，现印发给你们，，，，请认真贯彻执行。。。
厦门市人民政府办公厅
2025年6月19日
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厦门市支持金融业高质量生长若干步伐
为贯彻落实党中央、国务院关于金融事情的决议安排，，，，推动做好金融“五篇大文章”，，，，支持建设“4+4+6”现代化工业系统，，，，助推本市金融业高质量生长，，，，增强金融效劳实体经济能力，，，，实现“到2027年，，，，各项贷款余额每年增添1000亿元以上，，，，年均增添5%左右，，，，银行业利息净收入和手续费及佣金净收入、包管深度、直接融资规模合理增添，，，，全市银行业不良贷款率一连低于天下、全省平均水平”的目的，，，，连系本市现实，，，，制订本步伐。。。
一、推进金融“五篇大文章”落实落细。。。进一步完善同科技立异和工业立异深度融合相顺应的科技金融系统，，，，一连推动产融相助试点都会建设。。。一连牢靠和深化绿色金融刷新立异事情，，，，富厚绿色金融和转型金融产品效劳。。。施展支持小微企业融资协调事情机制作用，，，，深化中小微企业金融效劳能力提升工程。。。富厚养老金融产品和营业模式，，，，生长多支柱养老包管系统。。。推进金融机构数字化转型，，，，支持实验数字经济生长行动妄想。。。（责任单位：人民银行厦门市分行、市委金融办、厦门金融羁系局、厦门证监局、市财务局、市发改委、市科技局、市工信局、市生态情形局、市民政局、市数据治理局）
二、落实适度宽松的钱币政策。。。指导金融机构落实好降准降息等政策，，，，为经济稳固增添创立相宜的钱币金融情形。。。深入挖掘有用信贷需求，，，，增强消耗等重点领域的金融效劳，，，，坚持信贷总量合理稳固增添，，，，增进本市社会融资规模与经济增添目的基本匹配。。。（责任单位：人民银行厦门市分行、市委金融办、厦门金融羁系局）
三、用好央行低本钱资金。。。用好用足支农支小再贷款、再贴现、科技立异和手艺刷新再贷款、效劳消耗与养老再贷款、碳减排支持工具、股票回购增持再贷款、典质增补贷款、包管性住房再贷款等央行政策工具。。。设立“贸融通”央行低本钱资金工具，，，，发动银行加大对企业的贷款支持力度。。。（责任单位：人民银行厦门市分行、市委金融办、厦门证监局、市财务局、市发改委、市工信局、市科技局、市商务局）
四、强化“财务政策+金融工具”支持。。。升级优化“财务政策+金融工具”，，，，形成政策工具组合，，，，支持流通经济循环。。。新设规模100亿元的供应链协作基金效劳企业出海子基金，，，，按划定向工贸企业出海提供融资支持。。。强化对外开拓市场包管支持，，，，增强运输、订单、退货等环节包管支持，，，，勉励金融机构探索增添包管内容。。。优化规模400亿元的中小微企业融资增信基金，，，，扩大增信基金支持规模，，，，适当提高危害容忍，，，，并建设分档赔偿机制。。。完善规模500亿元的手艺立异基金，，，，扩大基金支持规模，，，，并适当降低企业融资本钱。。。新设规模50亿元的并购基金，，，，支持企业开展并购或上市。。。（责任单位：市财务局、市商务局、市科技局、市委金融办、厦门金融羁系局）
五、优化民营企业金融效劳。。。立异推动建设民营企业融资协调机制，，，，按期组织政策宣讲、融资路演、行业沙龙等运动，，，，缓解银企信息差池称问题。。。施展厦门市民营企业贷款监测报告机制作用，，，，指导银行凭证市场化、法治化原则知足民营企业合理融资需求。。。充分验展金融机构专业效劳能力，，，，推动民营企业完善内部治理结构，，，，提升谋划治理能力。。。（责任单位：市委金融办、市发改委、人民银行厦门市分行、厦门金融羁系局、厦门证监局、市工商联）
六、增强公共数据开发和赋能。。。落实“数据要素×”行动妄想，，，，增强政银企间的信息资源互通。。。复制推广“火炬积分贷”“新质贷”“鹭质贷”等区域特色信贷产品。。。增强数字金融场景开发，，，，通过“信易贷”“融天厦”等平台，，，，为科技型企业、中小微企业以及重点行业等提供金融效劳。。。推广隐私盘算模式，，，，提升金融效劳精准度。。。（责任单位：市数据治理局、人民银行厦门市分行、厦门金融羁系局、市委金融办、市财务局、市发改委、市市场羁系局）
七、完善政银企对接长效机制。。。围绕全市“4+4+6”现代化工业系统和重点行业、重点项目、重点企业，，，，开展常态化线下政银企融资对接运动，，，，凭证行政区、工业园区、工业链、企业规模等维度，，，，推动融资对接效劳精准下沉，，，，每年至少开展12次政银企对接运动。。。深化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，，，，争取适当下放授信审批、利率定价、产品立异等营业权限，，，，加大首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还等融资效劳支持。。。（责任单位：市委金融办、人民银行厦门市分行、厦门金融羁系局、各区人民政府、各行业主管部分）
八、深入挖掘信贷需求。。。各区、各行业主管部分要围绕重点行业和领域完善企业项目库，，，，凭证企业项目类型、资金需求等建设融资项目清单，，，，金融羁系部分实时将项目清单推送至各金融机构，，，，流通“清单推送—精准对接—按期反响—监测跟踪”的融资对接效劳链条。。。强化对企业的融资向导，，，，对企业刷新谋划治理、做好金融优惠政策适配等方面提供咨询指导。。。（责任单位：各区人民政府、各行业主管部分、市委金融办、人民银行厦门市分行、厦门金融羁系局）
九、强化包管效劳包管。。。勉励包管机构立异科技包管产品，，，，构建涵盖科技型企业、科技职员、科研项目等各领域和笼罩手艺研发、效果转化、生产谋划等各环节的包管包管机制。。。用好“厦研保”，，，，增进科技效果有用转化转产。。。研究建设企业碳排放水平与包管定价关联机制，，，，增强绿色工业、绿色消耗等方面危害包管。。。落实国家关于恒久照顾护士包管安排安排，，，，起劲生长商业恒久照顾护士包管。。。增强“惠厦保”对晚年人的医疗增值效劳。。。（责任单位：市委金融办、厦门金融羁系局、市财务局、市科技局、市医保局）
十、加大直接融资支持。。。建设健全全链条上市资源培育机制，，，，开展上市后备企业库提质扩容行动。。。勉励上市公司通过并购重组转型升级并召募配套资金。。。支持优质企业使用股、债、不动产乐发500信托基金（REITs）等多种工具开展直接融资，，，，起劲指导金融机构、科技型企业、私募股权乐发500基金等依法依规刊行科技立异债券、绿色债券、墟落振兴债券等立异品种债券。。。支持切合条件的上市公司、主要股东等运用人民银行再贷款工具回购增持。。。（责任单位：市委金融办、人民银行厦门市分行、厦门证监局）
十一、加速厦门“专精特新”专板建设。。。支持中小企业通过三四板对接“绿色通道”机制实现新三板挂牌。。。建设“专精特新”专板企业融资需求对接事情机制，，，，推动银行出台“专精特新专板效劳计划”，，，，在授信额度、利率定价等方面给予支持。。。建设两岸资源市场效劳基地，，，，为台资科技立异企业提供上市培育全历程效劳生态链。。。（责任单位：市委金融办、市工信局、厦门证监局）
十二、增强股权投融资支持。。。勉励银行机构增强与集团内乐发500子公司相助，，，，加大与政府乐发500基金、创业乐发500基金、私募股权乐发500基金等外部乐发500机构联动，，，，提供“商行+投行”“贷款+外部直投”等投贷联动金融效劳。。。推动金融资产乐发500公司股权乐发500试点落地。。。充分验展工业指导基金、国企市场化母基金的牵引作用，，，，吸引私募股权基金和创投契构到本墟市聚生长，，，，提供企业全生命周期融资支持。。。（责任单位：市委金融办、人民银行厦门市分行、厦门金融羁系局、厦门证监局、市财务局）
十三、施展地方金融组织增补作用。。。勉励小额贷款公司以效劳“三农”、小微企业为主要谋划偏向，，，，开发精准匹配实体经济需求的信贷产品。。。通过资源金增补、危害赔偿等方法支持政府性融资担�；；股罨Ｏ嘀�。。。指导商业保理公司通过供应链金融效劳牢靠链上企业的相助。。。支持融资租赁公司立异产品和效劳，，，，助力企业盘活资产、装备更新和手艺刷新。。。推动担保增信机构为企业刊行科醇提供增信支持。。。（责任单位：市委金融办、厦门金融羁系局、市财务局、市商务局、市农业农村局、自贸委）
十四、支持金融机构稳健谋划。。。充分验展法人银行总部集聚优势，，，，实现资金、资源在谋划规模内的统筹安排，，，，立异营业模式、提高效劳能力。。。勉励银行分支机构向上争取资源，，，，通过联合营销、产品试点等方法，，，，进一步富厚金融效劳供应。。。支持法人证券公司、期货公司通过引进战略乐发500者、市场化重组等方法，，，，增强资源实力，，，，提升焦点竞争力和抗危害能力。。。用好信托、消耗金融等非银行金融牌照，，，，完善机构定位和治理，，，，强化金融业多元化生长。。。（责任单位：市委金融办、人民银行厦门市分行、厦门金融羁系局、厦门证监局）
十五、强化国有企业金融资源整合能力。。。建设健全资金治理系统，，，，提升国有企业对金融资源的筹集、使用和监控能力，，，，在政策、营业可行的规模内，，，，实时做好子企业资金的归集治理，，，，提高资金使用效能。。。推动企业集团财务公司驻足集团主业做大做强，，，，提升集团资金整体运作质效，，，，助力地方经济生长。。。（责任单位：市国资委）
十六、健全尽职免责机制。。。在化解金融危害、推动金融立异等事情中，，，，对切合起劲贯彻落实市委市政府事情使命、遵守治理划定、完整推行决议程序、勤勉尽职且未谋取私利的情形，，，，造成负面影响和损失时可按划定免去相关责任。。。金融羁系部分应增强对银行业金融机构落实信贷尽职免责制度的指导和催促，，，，培育尽职免责文化气氛。。。银行业金融机构应连系自身现实，，，，在科技、绿色、小微等重点领域细化尽职免责认定标准和流程。。。（责任单位：市委金融办、市财务局、人民银行厦门市分行、厦门金融羁系局、厦门证监局）
十七、实验激励评价。。。完善对商业银行等金融机构支持效劳地方的评价和激励机制，，，，勉励商业银行加大信贷投放，，，，强化对民营企业、中小微企业、制造业企业等重点领域的融资支持。。。（责任单位：市委金融办、市财务局、人民银行厦门市分行、厦门金融羁系局）
各有关单位要增强跨部分事情协同联动，，，，形成金融支持经济高质量生长事情协力，，，，落实好国务院以及相关部委出台的金融“五篇大文章”指导意见及各领域详细事情计划；；实时总结事情效果，，，，深入挖掘乐成案例和有用履历做法，，，，多渠道、多形式加大金融宣传推广；；增强金融危害提防预警，，，，对危害早识别、早预警、早袒露、早处置惩罚，，，，如遇重大事项实时向上级报告，，，，增强金融效劳实体经济的可一连性。。。
本政策步伐由市委金融办认真诠释，，，，自宣布之日起施行，，，，有用期至2027年12月31日。。。本政策步伐执行时代，，，，如遇上级政策调解，，，，按上级政策执行。。。
