各区人民政府，， ，市直各委、办、局，， ，各开发区管委会：
为深入贯彻落实《国务院关于加速推进现代农作物种业生长的意见》（国发〔2011〕8号）和《天下林木种苗生长妄想（2011-2020年）》，， ，加速推进我市现代农业种业（包括农作物、水产、林木、畜牧与花卉种子种苗）的生长，， ，提升现代农业生长水平，， ，特提出如下实验意见。。。。。。
一、主要意义
近年来，， ，我市坚持“两头在厦、中心在外”的现代农业生长战略，， ，鼎力大举实验“种子工程”，， ，农业种子种苗工业泛起快速生长态势，， ，为我市“农业增效、农民增收、农村生长”做出了主要孝顺。。。。。。可是，， ，目今我市种业还保存企业科技立异能力不敷、市场竞争力不强、工业生长后劲缺乏等问题，， ，一定水平上制约了我市现代农业种子种苗工业生长。。。。。。随着我市工业化、都会化快速推进和岛内外一体化建设历程加速，， ，第一工业已进入转型升级的主要时期，， ，加速现代种子种苗工业生长是提升我市现代农业水平的一定要求。。。。。。各级各部分务必充分熟悉加速现代农业种业生长的主要意义，， ，切实增强加速推进现代农业种业的责任感和紧迫感，， ，解放头脑，， ，开拓立异，， ，全力推进这项事情。。。。。。
二、总体要求
以科学生长观为指导，， ，凭证“两头在厦、中心在外”的现代农业生长战略，， ，以海峡西岸经济区建设和厦门对台先行先试为契机，， ，充分使用厦门经济特区奇异天气条件、人文情形和区位优势，， ，通过加大政策帮助、机制立异、引进相助和企业优化组合、专业化分工及加大科技投入，， ，着力构建以工业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研连系、育繁推一体化的现代农业种子种苗良种研发、树模推广系统和种苗生意集散中心。。。。。。力争经由5年左右的起劲，， ，培育10家在海内具有较大影响力的本市种子种苗企业，， ，吸引一批境内外着名种子种苗企业落户厦门，， ，形成以厦门为中心、以海西为纵深、联络东岸、辐射省内外的现代农业种业生长新名堂。。。。。。
三、重点使命
（一）建设种子种苗研发与立异平台。。。。。。指导种子种苗企业加大手艺立异投入力度，， ，推动企业成为手艺立异的主体，， ，支持有条件的企业组建研发中心，， ，或与高校、科研院所联合建设研发机构、科研事情站、研发基地。。。。。。加速推进海峡现代农业研究院等一批种业研发项目建设进度。。。。。。勉励申报高新手艺企业，， ，支持种子种苗企业手艺立异，， ，重点支持“育繁推一体化”项目。。。。。。勉励企业通过走“产、学、研”一体化的路子，， ，与高校和科研单位相助，， ，应用育种新质料、新要领、新手艺特殊是现代生物手艺，， ，开展切合市场需求并拥有自主品牌的优质、专用、高效的新品种选育。。。。。。
（二）建设新品种引繁与展示平台。。。。。。牢牢围绕全局性、要害性环节，， ，推进建设一批工厂化、规模�；； ；；胧谐』南执帕贾置缫笔髂；�，， ，重点突出蔬菜、水果、林木、花卉、食用菌、水产等几个大类的优质种苗基地建设，， ，提高我市种苗繁育水平。。。。。。支持企业增强开展新品种引进推广履历，， ，起劲推动优良品种的引繁、展收推广，， ，勉励种子种苗企业或育种单位起劲加入新品种审定和认定事情，， ，包管育种单位正当权益；；； ；；支持按期举行海峡两岸新品种、新手艺、新机具展示运动，， ，起劲生长旅行种苗业。。。。。。
（三）建设种子种苗生意与集散平台。。。。。。推动建设一批现代种子种苗工业园，， ，完善种子种苗物流、仓储、加工、检测、拍卖、生意集散等功效。。。。。。勉励海内外着名种苗企业将总部设在厦门或新设立公司，， ，充分壮大种苗工业链条 ，， ，提高工业集聚和品牌效应，， ，提升厦门种子种苗市场在天下的优势职位。。。。。。指导种子种苗企业增强品牌建设，， ，提高品牌意识，， ，创立自主品牌，， ，增强品牌在海内市场上的竞争力。。。。。。勉励种子种苗企业开拓市场，， ，扩大规模。。。。。。
（四）建设海峡两岸种子种苗交流与相助平台。。。。。。充分验展厦门对台农业交流与相助的奇异优势，， ，起劲开展两岸种子种苗工业交流与相助，， ，起劲培育“海峡种苗”，， ，提高两岸种苗国际影响力。。。。。。勉励两岸种子种苗企业起劲加入海峡两岸种子资源库建设，， ，增强海峡两岸农作物种子、蔬菜瓜果种子、水产种质资源、林木花卉种子网络、储备、开发、使用；；； ；；勉励两岸种子种苗企业科研相助，， ，增强热带水果、蔬菜、高等水产品、鉴赏鱼、花卉、林木、茶叶等新品种的研究开发、树模、推广；；； ；；勉励两岸种子种苗企业交流相助，， ，增强品种研发、资源使用、谋划模式、治理履历、品牌建设以及信息人才等方面的双向交流。。。。。。
四、政策步伐
（一）加大资金投入。。。。。。市、区财务每年安排专项资金并纳入年度部分预算，， ，支持种子种苗企业开展品种研发、繁育推广、市场网络、品牌培育、基地建设、人才作育以及对外交流，， ，加速推动农业种子种苗“四个平台”建设。。。。。。同时，， ，要起劲指导和勉励社会资金加入农业种子种苗业的生长。。。。。。
（二）实验新一轮种子工程。。。。。。增强育种立异、品种引进和试验、种子磨练检测等基础设施建设。。。。。。勉励种子企业建设商业化育种基地，， ，购置先进的种子生产、加工、包装、磨练和仓储、运输装备，， ，改善工程化研究、品种试验和应用推广条件。。。。。。推动种子种苗企业吞并、重组与上市事情。。。。。。
（三）实验税收优惠政策。。。。。。企业取得切合《企业所得税》划定的农林项目的所得可以按划定免征、减征企业所得税。。。。。。对切合条件的“育繁推一体化”种子企业的种子生产谋划所得，， ，免征企业所得税。。。。。。对企业吞并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地衡宇权属转移等给予税收优惠，， ，详细凭证国家有关划定执行。。。。。。
（四）增强用地用电项目帮助。。。。。。土地、妄想部分在体例土地使用总体妄想和妄想时，， ，要对种子种苗企业用地举行统筹思量，， ，合理安排，， ，优先包管优质种苗项目的用地需求。。。。。。电力部分要优先包管种子种苗企业生产谋划正常用电，， ，认真落实国家有关优惠电价政策。。。。。。各级各部分在安排农业基础设施建设、土地开发整理等项目时，， ，优先思量种子种苗企业的研究繁育基地的用地需求。。。。。。
（五）加大高新手艺人才引进与作育。。。。。。农林、渔业部分凭证行业人才急需情形向《厦门市急需紧缺人才目录》体例部分申报农渔业种子、种苗科研等紧缺人才信息，， ，增强我市现代农业种业立异平台建设。。。。。。切合我市人才政谋划定引进的急需紧缺人才，， ，可按划定申请人才住房、引进人才经济津贴等优惠。。。。。。勉励与高�？？ ？？？�“产学研”相助，， ，增强种种种子种苗人才的作育，， ，为种业生长提供人才和手艺支持。。。。。。
五、包管步伐
（一）增强组织向导。。。。。。各级政府各有关部分要高度重视现代农业种业生长，， ，将种子种苗治理事情经费纳入同级财务预算，， ，增强向导，， ，全心组织，， ，科学妄想，， ，稳步推进我市农业种业生长各项事情。。。。。。农林、渔业、发改、财务、磨练检疫、海关、质监、商务等相关职能部分要亲近配合、形成协力、配合推进。。。。。。各级农林、渔业部分要强化种子种苗治理职能，， ，明确认真种子种苗治理的机构，， ，包管种子种苗治理事情经费，， ，增强种子种苗治理步队建设。。。。。。
（二）制订生长妄想。。。。。。农林、渔业主管部分要凭证国家、省推进现代农作物种业生长的总体要求，， ，连系厦门现实体例全市现代农业种业生长妄想，， ，提出分阶段生长目的、偏向和重点，， ，明确以后10年推进现代农业种子种苗工业生长的使命和步伐，， ，科学指导我市种子种苗工业生长。。。。。。
（三）加速园区建设。。。。。。在科学妄想的条件下，， ，加速推进“厦门闽台现代农业种子种苗工业园”、“厦门闽台农业高新手艺园”、“厦门水产养殖良种繁育场”等一批种业工业园区建设，， ，起劲指导种子种苗企业向园区集中、集聚。。。。。。
（四）强化市场羁系。。。。。。各级农林、渔业主管部分严酷种子种苗生产、谋划行政允许治理，， ，依法纠正和查处骗取审批、违法审批等行为，， ，增强种子行政允许事后羁系和一样平常执法，， ，加大对种子基地和购销环节的治理力度，， ，严肃攻击抢购套购、套牌侵权、生产谋划假劣种子、种苗等行为，， ，切实维护公正竞争的市场秩序。。。。。。磨练检疫部分要增强对收支境种子、种苗的磨练检疫，， ，避免冒充进境种子、种苗，， ，发明假劣种子、种苗要严酷执法，， ，一查究竟。。。。。。
（五）施展协会作用。。。。。。支持建设厦门种业协会，， ，充分验展协会的协调、效劳、维权、自律功效。。。。。。增强对企业的效劳，， ，组织开展企业间、企业与大学、科研单位间的交流与相助；；； ；；增强行业自律，， ，规范企业行为，， ，开展种子种苗企业信用品级评价，， ，确保厦门种业康健快速生长。。。。。。
各区、各有关部分要凭证本意见，， ，连系各自现实，， ，抓紧研究制订细化实验计划，， ，切实落实好各项政策步伐，， ，资助种子种苗企业解决谋划生长中的难题和问题，， ，做大做强厦门现代农业种子种苗工业。。。。。。
厦门市人民政府
二O逐一年六月二十日
（此件自动果真）
厦门市人民政府办公厅 2011年6月20日印发
