各区人民政府，，，，，市直各委、办、局，，，，，各开发区管委会，，，，，各有关单位：
《厦门市聚焦企业关切进一步落实优化营商情形政策的若干步伐》已经市政府赞成，，，，，现印发给你们，，，，，请认真组织实验。。 。
厦门市人民政府办公厅
2019年1月16日
（此件自动果真）
为周全贯彻落实国务院《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商情形政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）、福建省践行“马上就办”提升营商情形事情推进计划和关于聚焦企业关切进一步推动优化营商情形政策落实的实验意见，，，，，将优化营商情形、减轻企业肩负、解决企业反应的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳乐发500、稳预期的主要行动，，，，，想企业所想，，，，，急企业所急，，，，，消除制约企业生长的种种障碍，，，，，进一步增强企业生长信心和动力，，，，，现提出若干详细步伐。。 。
一、坚决破除州不对理门槛和限制，，，，，营造公正竞争市场情形
（一）推进完善PPP康健运行长效机制和基础性制度建设，，，，，增强存量项目羁系，，，，，规范有序推进翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目建设，，，，，确保PPP项目协议落实到位。。 。
责任单位：市发改委、市财务局（第一责任单位为牵头单位，，，，，下同）
时限要求：一连推进
（二）严酷落实全省统一的招投标政策，，，，，消除招投标历程中对企业设置的不对理限制和壁垒。。 。付与社会乐发500类衡宇修建工程建设单位发包自主权，，，，，小型社会乐发500项目原则上不再强制要求举行工程监理。。 。
责任单位：市建设局
时限要求：一连推进
（三）流通钱币信贷政策传导机制，，，，，综合运用多种工具指导金融机构信贷投放，，，，，增强政策效果监测与评估，，，，，提高政策精准度。。 。抓好支小再贷款、再贴现政策，，，，，以及小微企业金融债券政策的落实。。 。推进应收账款融资、知识产权质押融资等新营业。。 。
责任单位：人行厦门市中心支行
时限要求：一连推进
（四）勉励银行业金融机构加大对民营企业信贷支持力度，，，，，重点加大对业绩优异的龙头民营企业融资支持。。 。指导银行业金融机构对暂时遇到谋划难题，，，，，但产品有市场、项目有生长远景、手艺有竞争力的民营企业在银行债委会机制框架内协偕行动，，，，，落实增贷、稳贷、降息、债务重组等步伐，，，，，资助企业度过难关，，，，，不得盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。。 。催促银行业金融机构完善绩效审核系统，，，，，提高小微企业授信营业审核权重。。 。制订完善小微企业金融效劳尽职免责制度，，，，，明确免责情形，，，，，细化认定标准，，，，，规范操作流程，，，，，进一步落实不良贷款容忍度治理要求，，，，，小微企业贷款不良率高于本行各项贷款不良率年度目的2个百分点（含）以内的，，，，，在无违反执律例则和有关羁系规章行为的条件下，，，，，原则上可免于追究信贷职员合规责任。。 。
责任单位：厦门银保监局
时限要求：一连推进
（五）用好应急还贷资金，，，，，帮扶难题企业还贷续贷。。 。帮助我市因暂时资金周转难题难以准时还贷的企业，，，，，知足企业还贷续贷资金周转需求。。 。进一步增强我市企业还贷应急资金的使用和治理，，，，，支持银行提前续贷审批、设立循环贷款、合理接纳分期送还贷款本金等，，，，，提高转贷效率。。 。坚持“一企一策”，，，，，一连化解民营企业不良贷款。。 。建设政府指导、市场化运作的债权和股权基金，，，，，向辖区内上市公司或其控股股东提供资金支持，，，，，指导金融机构给予上市公司资金融通支持，，，，，只管纾解民营上市公司股票质押危害。。 。打造永不落幕的政银企对接会，，，，，使用线上、线下平台，，，，，资助企业需求与银行信贷资源实现精准对接。。 。
责任单位：市金融办
时限要求：一连推进
（六）深入推进普惠金融生长，，，，，实验越提议劲的就业政策，，，，，以创业立异发动就业。。 。着力落实创业担保贷款政策，，，，，管好用好创业担保贷款资金，，，，，助推经济生长方法转型升级。。 。
责任单位：市金融办、人行厦门市中心支行、厦门银保监局、市财务局、市人社局
时限要求：一连推进
（七）增强相同协作，，，，，一连推进银税贷款营业。。 。探索建设标准化的数据线上传输平台，，，，，为大规模推广银税贷款营业创立硬件设施条件。。 。推动银行业金融机构以“总对总”方法开展对接。。 。资助中小微企业将纳税信用转换为“真金白银”。。 。唬起劲推动“微税贷”项目上线，，，，，推行“快速申请+审批+放贷”，，，，，通过手机操作，，，，，实现线上全流程纳税信用贷款“秒批秒贷”，，，，，缓解小微企业融资难题。。 。
责任单位：厦门银保监局、市税务局、市金融办
时限要求：一连推进
（八）催促银行业金融机构坚决作废和查处种种违规手续费，，，，，除银团贷款外，，，，，不得向小微企业收取贷款允许费、资金治理费，，，，，严酷限制向小微企业收取财务照料费、咨询费等用度，，，，，镌汰融资历程中的附加用度，，，，，降低融资本钱。。 。在严酷执行“七禁绝、四果真”的基础上，，，，，强化落实“两禁两限”要求。。 。
责任单位：厦门银保监局
时限要求：一连推进
（九）推动小额贷款公司建设合理的利率定价机制，，，，，严禁以收取手续费、咨询费等名义变相提高利率。。 。监视金融机构不得以以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、转嫁本钱以及向乞贷企业收取允许费、财务照料费等不规范谋划方法变相提高企业融资本钱。。 。
责任单位：市金融办
时限要求：一连推进
（十）组织整理破除故障统一市场和公正竞争政策文件，，，，，开展公正竞争审查制度执行情形自查，，，，，并向全社会公示，，，，，接受社会监视。。 。
责任单位：市发改委、市市场羁系局、市法制局、市财务局、市商务局
时限要求：一连推进
（十一）整理破除现有政策步伐中涉及地方保唬护、指定生意、市场壁垒等内容，，，，，查处并宣布一批行政垄断案件，，，，，坚决纠正滥用行政权力扫除、限制竞争行为。。 。
责任单位：市发改委、市市场羁系局、市法制局、市财务局、市商务局
时限要求：一连推进
（十二）将政务诚信纳入都会信用状态监测系统，，，，，凭证国家、福建省的统一安排，，，，，组织开展政府机构失约问题专项治理。。 。
责任单位：市发改委
时限要求：一连推进
二、推动外商乐发500和商业便当化，，，，，提高对外开放水平
（十三）实验国家部委出台的市场准入负面清单和外商乐发500负面清单，，，，，实现市场准入内外资标准一致。。 。
责任单位：市发改委、市商务局
时限要求：2019年完成
（十四）组织对外资企业在政府采购、资金津贴、资质允许等方面是否享有公正待遇举行专项督查。。 。严酷执行以在线备案为主的外商乐发500治理制度。。 。
责任单位：市商务局
时限要求：2019年完成
（十五）进一步完善我市外商乐发500投诉处置惩罚机制，，，，，按期或未必期召开外资企业投诉事情联席聚会，，，，，实时回应息争决外资企业反应的问题。。 。
责任单位：市商务局
时限要求：一连推进
（十六）完成与现行开放政策不符的地方性规则、规章和规范性文件废止或修订事情。。 。
责任单位：市商务局、市法制局
时限要求：2019年完成
（十七）每年梳理汇总一批乐发500额大、发动性强的外资项目，，，，，纳入到省市重大重点项目库举行跟踪治理。。 。进一步提升外资重大项目审批时效，，，，，推动项目尽快落地。。 。按期由市向导召开协调会，，，，，对项目保存的难题和问题包括用地、用海、用林等事项举行协调，，，，，加速项目建设。。 。
牵头单位：市发改委、市商务局、市重点办
时限要求：一连推进
（十八）严酷执行国家关于勉励类外商乐发500、外商再乐发500暂不征收预提所得税政策适用规模扩大等相关政策。。 。
责任单位：市税务局、市财务局、市商务局
时限要求：一连推进
（十九）货物港务费和设施保安费再降50%，，，，，暂缓开征外贸船舶锚地停泊费。。 。继续实验集装箱磨练效劳收费政府购置效劳，，，，，公示收支口环节相关行业谋划效劳收费参考水平，，，，，利便企业盘问和社会监视。。 。实验口岸收费目录清单制度，，，，，推动口岸谋划企业在营业场合及“简单窗口”上公示更新收费清单。。 �？？棺ㄏ罴觳�，，，，，杜绝超规模检疫、超标准收费，，，，，指导口岸谋划企业诚信谋划、合理定价，，，，，进一步降低通关本钱。。 。做好免去磨练没有问题外贸企业吊装移位仓储用度事情，，，，，实时回应企业免去用度申诉。。 。
责任单位：自贸委、市口岸办、市发改委、市交通运输局、市商务局、市财务局、厦门口岸治理局、厦门海事局、厦门海关
时限要求：一连推进
（二十）对本墟市装箱车辆在厦门市行政区内的蹊径（公路）车辆通行年费按现行标准的50%征收（高速公路除外）。。 。对恒久在外省使用的货运车辆，，，，，切合先征退却条件的，，，，，凭证有关划定治理。。 。
责任单位：市交通运输局
时限要求：收取蹊径（公路）车辆通行年费政策存续时代
（二十一）深化国际商业“简单窗口”建设，，，，，做好国家“简单窗口”标准版的对接和推广事情。。 。2018年底前，，，，，主要营业（货物、舱单、运输工具申报等）应用率抵达80%；；2020年底前，，，，，抵达100%。。 。推广国际航行船舶“一单多报”，，，，，实现收支境通关全流程无纸化。。 。
责任单位：自贸委、市口岸办、厦门海关、厦门口岸治理局、厦门边检总站、厦门海事局
时限要求：一连推进
（二十二）进一步提升口岸功效及通关效率，，，，，2018年底前实现厦门入口货物口岸放行时间缩减至60小时以内，，，，，出口货物口岸放行时间缩减至6小时以内。。 。
责任单位：市口岸办、自贸委、厦门海关
时限要求：一连推进
（二十三）进一步推广应用“提前申报”模式，，，，，加大对大中型生产型企业、加工商业重点企业的入口提前报关推广力度，，，，，一直提升重点企业入口提前报关比例。。 。
责任单位：市口岸办、自贸委、厦门海关
时限要求：一连推进
（二十四）提升口岸、码头、场站物流作业效率，，，，，指导收支口企业、货运署理企业、报关企业加速单证信息流转。。 。
责任单位：市口岸办、厦门海关
时限要求：一连推进
（二十五）完善出口退税政策，，，，，实验分类治理，，，，，提升出口退税治理速率。。 。对一类出口企业开发“绿色通道”，，，，，治理退税时间压缩在5个事情日以内。。 。对外贸百强企业实验“一人对一户”效劳，，，，，对信用评级高、纳税纪录好的低危害企业，，，，，治理退税时间压缩在10个事情日以内。。 。
责任单位：市税务局、市财务局
时限要求：一连推进
三、一连提升审批效劳质量，，，，，提高效劳效率
（二十六）优化乐发500项目审批流程。。 。项目审批和批准事项并联治理、简化质料、压缩时限。。 。备案事项“零质料、零环节、零上门”，，，，，全程网上即办。。 。实时向社会果真乐发500审批事项统一名称和申办资料清单。。 。
责任单位：市发改委、市政务中心管委会
时限要求：一连推进
（二十七）作废工程建设项目招标署理机构资格认定、新型墙体质料认定、修建节能设计审查备案、建设工程施工条约备案、建设工程项目开工报告备案和预算价备案等6项行政允许和公共效劳事项。。 。作废建设单位支付保函、承包商履约保函、预存农民工人为包管金和重大危险源远程监控系统装置证实等4项治理施工允许证前置审批质料。。 。工程质量清静监视申报和施工允许并联，，，，，实现全流程无纸化治理。。 。
责任单位：市建设局
时限要求：2019年完成
（二十八）推行多图联审，，，，，制订施工图联合审查实验步伐和修建、市政公用、基坑、岩土工程勘探手艺审查要点，，，，，宣救济工图审查宽免清单和必审清单，，，，，制订《政府购置审查效劳实验步伐》，，，，，审查用度由企业肩负变为财务支付。。 。
责任单位：市建设局、各区政府
时限要求：一连推进
（二十九）推行联合验收，，，，，充分使用“多测合一”手艺效果，，，，，将妄想、消防、人防、质量监视、档案认可等联合验收和完工验收备案并联治理，，，，，完工验收备案事项即来即办。。 。
责任单位：市建设局
时限要求：2019年完成
（三十）在福建自贸区厦门片区和厦门火炬高新区规模内，，，，，对修建业企业资质批准事项试行见告允许制，，，，，房地产开发企业资质批准见告允许制推广至全市。。 。
责任单位：市建设局
时限要求：2019年完成
（三十一）周全推行“证照疏散”刷新。。 。对第一批106项涉企行政审批事项凭证直接作废审批、审修正为备案、实验见告允许制、优化准入效劳等4种方法在全市推开，，，，，构建跨部分信息共享平台，，，，，增强事中事后羁系，，，，，着力破解“准入禁绝营”问题，，，，，引发商事主体活力，，，，，切实提高企业运营效率。。 。
责任单位：市市场羁系局
时限要求：一连推进
（三十二）简化企业注销流程。。 。推行税务注销分类处置惩罚，，，，，浅易程序注销实验即来即办，，，，，未治理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人，，，，，可免于治理清税手续，，，，，直接申请浅易注销。。 。对没有社保欠费的企业同步举行社保挂号注销。。 。一样平常税务注销关于切合条件的单位纳税人和查账征收个体工商户压缩至20个事情日，，，，，关于切合条件的按期定额个体工商户压缩至5个事情日。。 。实现税务注销数据全程网办，，，，，注销通知书和清税证实可通过电子文书形式转达给纳税人，，，，，实现远程收件和同城取件，，，，，税务注销数据通过共享平台实时回传市场羁系部分，，，，，实现“一照一码”全链条 治理。。 。增强市场羁系部分和税务部分浅易注销营业协同，，，，，在企业浅易注销通告前，，，，，设置企业清税提醒，，，，，对有未办结涉税事项的企业，，，，，税务部分应在通告期届满越日向市场羁系部分提出异议。。 。推进企业注销挂号便当化，，，，，优化整理组备案流程，，，，，降低通告本钱，，，，，精简注销挂号质料。。 。
责任单位：市税务局、市人社局、市市场羁系局
时限要求：一连推进
（三十三）组织整理种种变相审批和允许，，，，，对以备案、挂号、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项妄想等形式变相设置审批的违规行为举行整治。。 。
责任单位：市审改办
时限要求：2019年完成
（三十四）建设政务效劳知足度视察机制，，，，，接纳制订窗口监视治理步伐、建设健全暗访督查长效机制、优化年度市区两级行政效劳质量审核指标系统、做好大数据实时跟踪剖析、未必期组织明查暗访等方法，，，，，进一步规范和提升政务效劳并纳入年度绩效审核。。 。
牵头单位：市政务中心管委会、市效能督查室
责任单位：市审改办
时限要求：一连推进
（三十五）推动审批效劳事项标准化建设，，，，，实现审批效劳事项市区“两级四同”，，，，，即“名称、依据、种别、编码”统一，，，，，并通过权责清单治理系统举行动态更新和治理。。 。唬起劲推进效劳指南规范化，，，，，实现审批效劳时限压缩至法准时限35%之内，，，，，鼎力大举提倡“独任审核、即来即办”，，，，，推进工程建设领域刷新并形成流程图。。 。
责任单位：市审改办、市质监局、市政务中心管委会
时限要求：一连推进
四、进一步减轻企业税费肩负，，，，，降低企业生产谋划本钱
（三十六）整治查处公章刻制领域行政垄断案件，，，，，纠正和阻止垄断谋划、强制换章、不对理收费等征象。。 。
责任单位：市公安局、市市场羁系局
时限要求：一连推进
（三十七）进一步提升审批中介效劳规范水平，，，，，优化厦门市“多规合一”乐发500项目中介网上效劳大厅，，，，，实验“网上中介超市”效劳模式，，，，，强化行业中介有用羁系。。 。推动行业中介信用信息归集到“信用厦门”、市商事主体挂号及信用信息公示平台举行公示。。 。
责任单位：市市场羁系局、市政务中心管委会、市发改委
时限要求：一连推进
（三十八）检查全市行业协谈判会收费情形，，，，，整治不对理收费和强制培训行为。。 。建设行业协谈判会乱收费投诉举报机制，，，，，对投诉举报举行实时查处。。 。
责任单位：市民政局、市财务局
时限要求：一连推进
（三十九）整理和果真涉企包管金目录清单，，，，，作废没有执法、行政规则依据或未经国务院批准的涉企包管金项目。。 。
责任单位：市经信局、市财务局
时限要求：一连推进
（四十）规范降低涉企社保费率，，，，，继续实验阶段性降低社保费率政策，，，，，减轻企业肩负。。 。
责任单位：市人社局、市财务局、市税务局、市医保局
时限要求：2019年完成
五、鼎力大举保唬护产权，，，，，为创业立异营造优异情形
（四十一）建设高危害企业侵权特征模子和厦门关区危害线索快速关联处置惩罚机制，，，，，攻击收支口领域侵占知识产权行为。。 。深入推进攻击侵占专利权和冒充专利违法行为专项行动。。 �？？怪恫ㄗ酆现捶�，，，，，集中整治商业神秘、专利、商标、地理标记侵权冒充违法行为。。 。
责任单位：市市场羁系局、厦门海关、市知识产权局
时限要求：一连推进
（四十二）推进知识产权“互联网+行政执法”建设，，，，，做好展会及电商领域专利执法维权事情，，，，，运用“互联网+”高效开展知识产权维权援助。。 。
责任单位：市知识产权局
时限要求：一连推进
（四十三）推动“走出去”企业建设知识产权预警机制，，，，，探索建设知识产权预警效劳平台，，，，，健全手艺性商业壁垒和提防预警系统，，，，，针对中小微企业举行知识产权专利运营及外洋维权培训，，，，，助力企业提升知识产权危害提防能力和外洋维权能力。。 。
责任单位：市知识产权局
时限要求：一连推进
（四十四）组织发回重审、改判（过失）以及被提起再审的案件评查，，，，，按期宣布具有社会影响力的典范案件，，，，，向社会转达产权保唬护相关案件。。 。
责任单位：市中级法院
时限要求：2019年6月尾完成
六、增强和规范事中事后监视，，，，，维护优异市场秩序
（四十五）严酷落实国家、省、市系列联合赏罚备忘录，，，，，在行政治理中率先应用信用信息，，，，，在政务审批、资金安排、公共效劳等方面开展信用审查。。 。推动将谋划异常名录等失约信息嵌入到有关部分的营业系统，，，，，在开展政府采购、政府购置效劳、享受财务津贴和税收优惠政策、招标投标、国有土地出让、产品质量、食物药品清静、消耗品清静、知识产权、情形保唬护、授予声誉称呼等方面事情时，，，，，将商事主体信用信息作为主要考量因素。。 。
责任单位：市发改委、市市场羁系局
时限要求：一连推进
（四十六）强化事中事后羁系，，，，，立异以”双随机、一果真”羁系为基本手段、以重点羁系为增补、以信用羁系和大数据羁系为基础的羁系机制。。 。完善市场主体库的建设，，，，，建设健全基础主体库和专业库，，，，，健全市、区、所三个羁系层级的执法职员库，，，，，建设抽查事项清单。。 �？？蛊笠倒拘畔ⅰ⑵笠倒液拧⒃市硎孪詈湍被形婊椴椤�。 。加速”双随机”抽查系统和一样平常羁系舷连系，，，，，实现羁系信息的互联共享。。 。
责任单位：市市场羁系局、市审改办、市发改委
时限要求：一连推进
（四十七）提升“i厦门”平台，，，，，建设厦门市政务效劳统一入口。。 。加大网上公共效劳整协力度，，，，，推进重点领域便民效劳事项入驻“i厦门”平台。。 。
责任单位：市经信局
时限要求：一连推进
七、强化组织向导，，，，，进一步明确事情责任
（四十八）推动营商情形事情成为各级各部分的“一把手工程”，，，，，借鉴兄弟省市设立事情专班等做法，，，，，强化营商情形事情包管。。 。
责任单位：各区政府、各相关责任单位
时限要求：一连推进
（四十九）紧盯国家营商情形评价系统，，，，，按各领域指标在天下大中都会居前5名水平、全省九市一区前2名的要求，，，，，以硬性指标审核倒逼营商情形各领域刷新立异。。 。
责任单位：市发改委、各相关责任单位
时限要求：一连推进
（五十）坚持问题导向，，，，，驻足企业需求制订年度营商情形刷新使命清单。。 。凭证福建省关于践行“马上就办”提升营商情形的事情推进计划明确责任分工，，，，，着力落实各项事情使命。。 。建设审核监视机制，，，，，营商情形审核评分作为各相关单位绩效考评的主要组成部分和文明单位评定的主要参考。。 。
责任单位：市发改委、市效能督查室、市文明办、各相关责任单位
时限要求：一连推进
（五十一）建设健全企业家加入涉企政策制订机制。。 。施展“i厦门”平台“政企直通车”作用，，，，，妥善处置惩罚非公有制企业诉求受理及反响事情。。 。
责任单位：市工商联、市经信局
时限要求：一连推进
（五十二）依托12345专线，，，，，建设营商情形投诉举报和查处回应制度，，，，，开展营商情形投诉举报，，，，，实时纠正发明的问题，，，，，并果真曝光营商情形背面案例。。 。
责任单位：市信访局、各相关责任单位
时限要求：一连推进
附件：
厦门市营商情形审核评分步伐
附件
为贯彻落实国务院办公厅《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商情形政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号）和福建省践行“马上就办”提升营商情形事情推进计划要求，，，，，国务院将对各省�。 。ㄇ⑹校┮约巴氲チ惺小⒏笔〖抖蓟帷⑹』岫蓟帷⑷舾傻丶妒锌�2019年营商情形审核评价，，，，，并体例宣布《中国营商情形报告》及排名。。 。为进一步打造市场化、法治化、国际化的营商情形，，，，，推动厦门高质量生长，，，，，营商情形考评制度化，，，，，特制订本步伐。。 。
一、指标审核规模及分值
营商情形审核总分由第三方评估得分项、相关事情加分项和相关事情扣分项等组成，，，，，总得分不凌驾100分。。 。
二、审核工具
各区人民政府、市直各部分。。 。
三、审核内容及评分
（一）第三方评估得分
接纳国家发改委现行的国家营商便当度评价指标系统（试评价系统事项），，，，，对开办企业、治理施工允许、获得电力、挂号工业、纳税、跨境商业、治理休业、获得用水、获得用气、注销企业、政府采购、获得信贷、保唬护中小乐发500者、执行条约、劳动力市场羁系、市场开放度、交通物流、企业信心、政务效劳、知识产权保唬护、信用羁系、生涯品质、生态情形等23个一级指标举行评价，，，，，该效果作为对各部分审核的依据，，，，，并选择部分指标对各区举行评估。。 。国家正式宣布评价指标系统后按国家安排执行。。 。
市相关行业部分指标排名列天下评估第5名（含第5名）的得基天职90分；；如在天下排名高于第5名的每高1名，，，，，增添2分；；如在天下排名低于第5名的每低1名，，，，，扣2分，，，，，该项扣分累计不凌驾15分；；同时，，，，，各行业相关指标年底排位低于天下第10名（含第10名）的，，，，，牵头单位和责任单位的主要向导须向市委市政府做出书面情形说明。。 。
各区在全市排名第3名（含第3名）的得基天职90分；；排名高于第3名的每高1名，，，，，增添5分；；排名低于第3名的每低1名，，，，，扣3分；；同时，，，，，排名最后一位的区主要向导须向市委市政府做出书面情形说明。。 。
（二）相关加分项
1.立异做法。。 。事情自动推进刷新立异，，，，，出台详细立异行动，，，，，获得国家或省级试点的加10分。。 。
2.上级一定。。 。该项事情获得市级表扬表扬或履历推广的加3分，，，，，获得省级表扬表扬或履历推广的加5分，，，，，获得国家部委、国家级层面表扬表扬或履历推广的加10分。。 。
3.对标自评。。 。各区各部分要于半年度和年底对标对表国家营商便当度评价指标系统和省相关审核标准，，，，，连系职责和行业指标，，，，，凭证天下排位进五争三、全省排位进二争一的目的，，，，，对标北京、上海等都会先进履历做法，，，，，各开展自评一次。。 。能精准找出详细差别并借鉴先进履历做法，，，，，拿出详细可行推进步伐的加5分。。 。
（三）相关扣分项
1.对标自评。。 。现场核验若发明自查自评质料和实绩效果搪塞漏报、弄虚作假、懒政怠政等征象的扣2分。。 。
2.社会监视。。 。各区和相关部分被投诉或媒体曝光并经核查属实，，，，，被市级转达或媒体曝光一次的扣1分，，，，，被省级转达或媒体曝光一次的扣2分，，，，，被国家级层面或国家部委转达或曝光一次的扣3分。。 。
3.半年点评。。 。凭证对标自评、社会监视和一样平常掌握情形，，，，，事情中泛起显着落伍并严重影响我市在天下全省年底排位的区和部分凭证影响水平划分扣1分、2分、3分。。 。
（四）其他事项
1.“营商情形”审核评分纳入全市绩效评估指标系统。。 。
2.没有相关职责的单位部分取本级营商情形年终审核的平均分；；若发明该单位部分有影响和破损营商情形的人和事并经核查属实的，，，，，扣5分。。 。
3.凭证国家发改委中国营商便当度评价指标系统（详见附件），，，，，将一级指标剖析落实到牵头单位和责任单位，，，，，牵头单位对指标负总责。。 。牵头单位要对标对表、对时对责，，，，，提出本指标详细环节或细化领域与海内先进都会最优做法的差别或短板，，，，，催促相关责任单位整改落实，，，，，相关责任单位未整改落实的，，，，，扣减该责任单位3分。。 。若是牵头单位未实时提出并催促相关责任单位整改落实的，，，，，则扣减牵头单位1分、责任单位3分。。 。
若获得上级表扬表扬、推广和试点的，，，，，凭证相关领域或指标划分，，，，，单项的对相关责任单位予以加分，，，，，综合项的对相关牵头单位和责任单位予以加分。。 。
厦门市人民政府办公厅 2019年1月21日印发
