金融是现代经济的血液,是推动经济社会生长的主要实力。。为增进我市金融业加速生长,集聚优质资源与立异要素,深化金融刷新开放,增强精准效劳实体经济功效,助推全市高质量生长落实赶超,现提出如下意见。。
一、总体要求
(一) 指导头脑。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实天下金融事情聚会安排,围绕建设 “两高两化”之城的要求,对标一流金融中心都会,施展经济特区、自贸试验区、自主立异树模区、综改试验区和海丝焦点区等多区叠加优势,加速两岸区域性金融中心建设,鼎力大举建设金融强市、打造金融科技之城,更高水平推动金融刷新立异与对外开放。。
(二) 生长定位。。起劲建设成为效劳两岸、辐射东南亚、毗连 “海丝”、面向全球的区域性金融中心。。以全球化视野、国际化高度,全力打造金融 “两区两高地”:金融对外开放先行区、产融连系生长树模区、金融科技生长高地、财产治理立异高地。。
(三) 生长目的。。到2020年,金融强市政策系统基本形成,金融科技赋能和立异能力大幅提升,金融机构显着增添,效劳实体经济能力显著提升,金融业营收超1800亿元,金融增添值超600亿元。。到2025年,结构合理、功效齐全、立异活跃的多元化金融系统基本形成,金融科技、财产治理等特色营业形陋习模,两岸金融中心片区建设基本完成,对外开放及产融连系生长形成树模,金融业营收超3000亿元,金融增添值超1000亿元。。到本世纪中叶,金融工业规模迈上新台阶,现代化、国际化内在越发富厚,区位职位进一步突显,成为竞争力、立异力、影响力卓越的区域性金融中心。。
二、做强做优金融工业
(四) 增强金融机构实力。。支持法人金融机构加速生长,通过增资扩股、整合重组、果真刊行上市等方法增强资源实力,提升盈利模式,开展综合化谋划。。支持切合条件的境内外着名企业、金融机构提倡设立种种持牌金融机构、分支机构、专业子公司。。勉励切合条件的外地企业加入异地金融机构并购重组。。支持在厦区域分支机构 “走出去”和 “引进来”,通过跨区域整合、引进总部资源,做大规模能级。。
(五) 打造产融连系品牌。。提升 “产融云”等政银企对接平台,实现金融资源与我市支柱工业及高手艺高生长高附加值企业的细密对接,探索产融连系新模式。。鼎力大举生长科创金融,运用危害赔偿基金、政策性包管和融资担保等政策工具,构建科创企业全生长周期融资系统。。勉励生长普惠金融,完善普惠金融机构设置,建设健全普惠金融信用信息系统,稳健生长网络借贷、小额贷款等业态,为立异创业群体、小微企业、农户等提供精准便当金融效劳。。
(六) 做优金融特色营业。。� ；；；；Ｆ鹁⑸ぢ躺鹑�,做优绿色信贷、债券、包管营业,组建绿色工业基金,引进绿色工业认证机构,勉励开展 “赤道银行”等国际相助。。立异生长航空航运金融,支持 “丝路海运”建设,依托跨境金融区块链效劳平台推动商业融资便当化,加速生长飞机船舶融资租赁和航运包管。。探索生长文化影视金融,加大股权乐发500、融资租赁等对文化影视项目支持力度,构建科技支持的文化影视项目创作孵化和工业乐发500 “生态圈”。。
(七) 鼎力大举建设多条理资源市场。。勉励证券公司及中介机构增强企业改制向导、保荐承销、吞并收购、债券刊行等效劳,实验上市公司质量提升行动妄想,打造上市公司 “厦门板块”。。增强与境内外证券生意所联动,共建资源市场效劳基地,将区域股权市场作为帮助中小微企业政策的综合运用平台,壮大上市后备梯队。。支持开发上市后备企业信用效劳产品,探索使用手艺手段为企业 “画像”,增强信息披露珠平。。推动高新手艺和战略性新兴工业企业赴科创板上市融资。。
(八) 做强现代包管效劳业。。深化天下包管刷新生长试验区建设,增进现代包管效劳业成为改善民生包管、立异社会治理、转变政府职能的主要抓手,使用种种包管资金支持我市重大项目建设。。增强包管科技立异,勉励包管公司依托互联网平台开拓销售渠道,研发个性化险种和专业包管产品,实现快捷投保和快赔、闪赔等效劳普及。。将包管纳入灾难事故提防救助系统,增强全社会抵御危害能力。。
(九) 实验财产治理新路径。。围绕实体经济生长需求和黎民财产保值增值需求,探索境内外、多元化、多条理财产治理的新模式和新途径。。完善政府指导基金治理制度,增强与着名私募基金治理机构相助,引进种种天使基金、创投基金、并购基金、母基金。。支持金融机构在厦设立理财 (资产治理)公司、私人银行等机构,运用科技手段合规开展智能(AI)投顾、投研、客服、风控、乐发500者教育等营业。。深化与上海金交所战略相助,施展黄金财产设置治理功效,培育黄金生意市场,争取设立互联网黄金平台,推动黄金国际板营业立异,打造精炼加工、旅游消耗、文创设计、金融配套等全链条的东南亚区域黄金营业中心。。
三、抢抓金融科技生长机缘
(十) 强化金融科技基础支持。。争取国家级金融科技重大基础设施项目,开展人工智能、大数据、物联网、第五代移动通讯 (5G)、漫衍式手艺等要害底层手艺研发,共建“产学研用”一体化机制。。加速天下中小企业融资综合信用效劳树模平台建设,构建各方加入并受益的数据交流与信任机制。。推动金融科技标准制订,建设金融科技企业认证评级系统。。
(十一) 聚力金融科技主体培育。。引进培育金融科技领军企业和独角兽企业,吸引金融机构和互联网新经济领军企业设立金融科技企业、研发中心、实验室。。帮助培育金融科技细分领域的新锐企业和底层手艺立异企业,支持首创型金融科技企业生长壮大。。引进效劳金融科技企业的执法会计、信用评价、知识产权等中介机构及金融科技研究机构、行业组织,打造功效鲜明且具有影响力的金融科技立异集群。。
(十二) 深化金融科技效果应用。。勉励内外资金融机构合理运用金融科技手段富厚效劳渠道、完善产品供应、降低运营本钱、优化融资效劳。。支持金融科技应用在都会治理中周全铺开,在政务治理、公共效劳、住民生涯、清静包管等领域一直拓展应用场景,增强市民对立异效果的获得感。。
(十三) 塑造金融科技立异生态。。坚持手艺与制度同步立异,优化金融科技立异生长的制度情形,起劲争取在特定区域开展 “羁系沙盒”试点。。将金融科技从业职员纳入金融人才评选妄想,逐步提升金融手艺职员比重。。设立金融科技工业基金,增进科技效果转化。。举行金融科技50人论坛南方峰会、金融科技大课堂等运动,增强境内外交流相助。。
四、推进两岸金融业融合生长
(十四) 健全两岸特色金融效劳系统。。� ；；；；Ｆ鹁⒄《蕴ń鹑谙嘀闹卮蠼鹑谒⑿铝⒁煜钅渴缘�,争取中央支持我市享有与建设两岸区域性金融中心相顺应的金融事权。。推进厦台港澳机构互设和股权相助,推动设立两岸特色银行、全牌照证券公司等项目。。探索支持法人金融机构到台港澳地区开设网点,加大对在厦台资金融机构帮助力度。。
(十五) 构建两岸区域金融要素市场。。增进两岸资金市场融通,支持开展对台人民币整理、跨境贷款、双向发债、现钞调运,推动台资及格机构乐发500者资金托管、人民币债券刊行、金融资产跨境转让等先行先试。。推动两岸资源市场互通,在区域股权市场设立 “台资板”,支持台企通过厦门在大陆上市融资。。探索两岸包管市场联通,在险资运用、防灾理赔、产品研发等方面增强信息共享和营业协同。。勉励两岸金融科技相助,建设两岸金融行业组织常态化联络机制。。
(十六) 打造台胞台企金融效劳第一家园。。借鉴台湾地区中小企业信保� ；；；；；稹⑵比谧实嚷睦�,完善台胞台企金融效劳产品系统。。优化台胞台企征信效劳,争取开展金融信用证书试点,推广台胞信用卡和专属金融效劳卡。。研究持有台湾金融证照职员在厦从业证照互认等支持政策,勉励台港澳地区金融从业职员来厦就业,对两岸金融从业职员事情往来实验越发便当的收支境治理。。
五、提升金融国际化水平
(十七) 支持外资金融机构集聚生长。。重点引进天下500强和 “一带一起”沿线金融机构,起劲协助新设 (或申筹)项目准备方申请牌照或挂号备案。。支持金融机构提高外资股权比例。。勉励外资金融机构争取总部营业授权,增强与外地同业相助,加入境内外金融市场互联互通及金融立异试点。。建设效劳大使制度,对新增外资金融机构配备专职效劳职员。。
(十八) 推动区域金融市场更高条理开放。。运用资源项目收入支付便当化、跨境资金集中运营治理等政策工具,打造跨国公司资金结算集聚地。。做大离岸商业外汇收支营业,逐步建设宽松可控的存贷款、外债治理和资金结算便当制度,推动探索构建 “内外疏散型”区域离岸金融中心。。在切合刷新偏向、国际老例以及危害可控条件下,推动探索自由港金融立异。。
(十九) 构建 “海丝”金融效劳基地。。争取各银行、包管等金融机构总部支持,授权在厦分支机构作为 “一带一起”营业拓展窗口。。争取境内外金融行业组织来厦设立联络处或分支机构。。引进龙头企业在厦对外开展支付结算,拓展人民币署理整理相助规模,深度加入人民币国际化历程。。增强与各期货商品生意所相助,争取设立国际保税功效的期货交割库。。探索加入 “一带一起”国际包管再包管和乐发500配合体建设。。
六、加速金融集聚区建设
(二十) 建设国际一流软硬件设施。。加速两岸金融中心片区建设,高标准优化片区妄想和综合配套,建设金融机构、总部企业集聚的高端商务区,成为 “金融会客厅”。。优化片区运营治理效劳,建设片区智慧运营治理平台,构建与国际接轨的专业化配套效劳系统。。
(二十一)打造特色金融品牌园区。。妄想建设金融科技园区,勉励金融科技众创空间、孵化器、加速器等平台建设,增进金融科技工业集聚。。打造私募基金园区,吸引高端乐发500基金治理机构入驻,完善金融企服平台、路演中心、沙龙聚会中心等配套设施。。支持海峡黄金珠宝工业园加速生长,引进全工业链黄金企业入驻。。
七、打造一流金融营商情形
(二十二) 提升金融羁系情形。。推动制订《厦门经济特区地方金融监视治理条例》,完善地方金融机构治理规则系统,推进执法约束、行政羁系、行业自律、机构内控、社会监视等五位一体的羁系系统建设。。上线非现场羁系系统,立异羁系手艺手段。。构建勉励支持金融立异的羁系情形,指导金融机构坚持效劳实体经济导向,起劲稳妥开展种种立异。。
(二十三) 优化金融司法情形。。施展金融司法协同中心作用,为金融司法协同提供系统包管清静台支持。。推进互联网金融法庭试点建设,推行全流程网上金融诉讼效劳,实现一站式化解。。强化府院对接,建想法院专业化审执、政府常态化协调的分工联念头制。。严肃攻击恶意逃废债。。
(二十四) 营造金融宣传情形。。提升海峡金融论坛、鹭江创投论坛等品牌影响,争取更多面向两岸及 “一带一起”的金融展会永世落户。。增强与境内外金融中心都会交流相助,组织金融机构、行业协会加入国际金融展会。。勉励与境内外金融财经媒体相助,塑造现代化、国际化金融中心都会形象。。加大金融知识普及宣传,提升都会金融素养和气氛。。
(二十五) 夯实金融稳固情形。。贯彻落实坚决打好提防化解重大危害攻坚战的决议安排,运用羁系科技提升危害识别、预警和处置惩罚能力,牢牢守住不爆发系统性金融危害的底线。。完善金融危害应急处置惩罚预案,增强金融危害提防化解力度,坚持对互联网金融、影子银行、类金融机构、房地产金融、上市公司股权质押等重点领域危害防控的高压态势,严肃攻击金融违法行为。。
八、增强党对金融事情的周全向导
(二十六) 健全党向导金融事情体制机制。。坚持党对金融事情的集中统一直导,明确党组织在地方国有法人金融机构治理的法定职位。。增强金融系统党风廉政建设,完善内控机制,强化对金融系统要害岗位、主要职员的监视,增进依法履职、清廉从业。。
(二十七) 完善金融事情统筹与激励。。充分验展市金融事情向导小组作用,增强决议安排和统筹推进力度。。与驻厦金融羁系部分亲近协作,起劲协调金融调控和羁系政策。。建设金融立异奖励机制,对金融立异效果显著的金融机构及有关职员给予奖励。。强化地方金融事情步队建设,增强各区金融事情专业实力设置。。完善市对区金融事情审核与激励。。
(二十八) 强化金融业生长智力支持。。组建金融咨询照料委员会和金融研究智库,约请专业机构提供智力支持。。立异金融人才机制,完善效劳治理和评价标准系统,加大金融博士后流动站、事情站帮助力度。。推动地方政府与金融羁系部分、金融机构常态化干部交流。。� ；；；；Ｆ鹁⒁妥饔幸盗炀⒏呒毒ⅰ⑶嗄曛鞲傻戎种纸鹑谌瞬�,凭证 “海纳百川”金融人才政策给予包管支持。。
(二十九) 建设温馨的 “金融家之家”。。构建面向金融家的一揽子综合效劳平台,为金融家做事创业提供全方位、高质量、有温度的效劳包管。。弘扬金融家精神,树立优异典范,对孝顺突出的金融家按划定予以表扬。。健全党政向导与金融机构挂钩制度,流通政府部分与金融机构交流通道。。
中共厦门市委办公厅 2019年9月23日印发
