各区党委和人民政府，，，，，各开发区，，，，，市直各部、委、办、局，，，，，各人民整体，，，，，各大专院校，，，，，市属各企事业单位：
《关于营造企业家康健生长情形弘扬优异企业家精神更好施展企业家作用的实验意见》已经市委、市政府研究赞成，，，，，现印发给你们，，，，，请连系现实认真贯彻落实。。。。。
中共厦门市委
厦门市人民政府
2018年11月28日
为深入贯彻落实中共中央、国务院和中共福建省委、福建省人民政府关于营造企业家康健生长情形，，，，，弘扬优异企业家精神，，，，，更好施展企业家作用的有关文件精神，，，，，连系我市现实，，，，，提出如下实验意见。。。。。
一、总体要求
1.指导头脑
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，，，，，着力营造依法保�；；；て笠导艺比ㄒ娴姆ㄖ吻樾巍⒃鼋笠导夜赫闲拍被氖谐∏樾巍⒆鹬睾图だ笠导易鍪麓匆档纳缁崞�，，，，，指导企业家爱国敬业、遵纪遵法、创业立异、效劳社会，，，，，调动宽大企业家起劲性、自动性、创立性，，，，，施展企业家作用，，，，，为增进经济一连康健生长和社会协调稳固，，，，，建设高素质高颜值现代化国际化都会，，，，，勇当新时代中国特色社会主义排头兵作出新的更大孝顺。。。。。
2.基来源则
——模范遵纪遵法、强化责任继续。。。。。依法保�；；；て笠导艺比ㄒ�，，，，，更好施展企业家遵纪遵法、恪尽责任的树模作用，，，，，推动企业家带动依法谋划，，，，，自觉推行社会责任，，，，，为建设优异的政治生态、净化社会民俗、营造风清气正情形多作孝顺。。。。。
——立异体制机制、引爆发气活力。。。。。构建“亲”“清”新型政商关系，，，，，立异政企互念头制，，，，，规范政商来往平台，，，，，完善企业家正向激励机制，，，，，完善产权保�；；；ぶ贫�，，，，，增强企业家立异活力、创业动力。。。。。
——遵照生长纪律、优化生长情形。。。。。坚持党管人才，，，，，遵照市场纪律和企业家生长纪律，，，，，完善精准支持政策，，，，，推动政策落地实验，，，，，坚定企业家信心，，，，，稳固企业家预期，，，，，营造法治、透明、公正的政策情形和舆论情形。。。。。
——注重典范引领、弘扬闽商精神。。。。。鼎力大举挖掘、宣传优异企业家先进典范，，，，，指导企业家学习先进、对标先进，，，，，增强企业家立异意识和责任继续。。。。。增强年轻一代企业家的教育作育，，，，，让优异企业家精神代代传承。。。。。
3.主要目的
依法保�；；；て笠导艺比ㄒ娴姆ㄖ吻樾卧椒⑼晟�，，，，，增进企业家公正竞争诚信谋划的市场情形越发优化，，，，，尊重和激励企业家做事创业的社会气氛越发浓重，，，，，企业家步队建设向导体制、事情机制越发健全，，，，，企业家作育、选用、激励、评价系统越发完善，，，，，优异企业家精神获得进一步弘扬，，，，，企业家步队与企业同步生长壮大，，，，，全市企业家结构显着优化、素质显着提高，，，，，在建设高素质高颜值经济特区和“五大生长”树模市的历程中施展更着述用。。。。。
二、营造依法保�；；；て笠导艺比ㄒ娴姆ㄖ吻樾�
4.依法保�；；；て笠导夜ひ等�。。。。。周全落实中共中央、国务院关于完善产权保�；；；ぶ贫纫婪ū；；；；げǖ囊饧臀沂 ⑽沂械氖笛橐饧�，，，，，认真解决产权保�；；；し矫娴耐怀鑫侍�，，，，，实时甄别纠正社会反应强烈的产权纠纷申诉案件。。。。。在司法实践中准确掌握执法政策界线，，，，，严酷执行刑事执法和司法诠释，，，，，坚决避免使用刑事手段干预经济纠纷。。。。。依法保�；；；て笠导艺比ㄒ婧驼＞迷硕�，，，，，严酷区分企业家违法所得和正当工业、小我私家工业和企业法人工业。。。。。由市委政法委、市中级法院、市审查院、市发改委、经信局、公安局、市场监视治理、工商联（总商会）、企联等组成企业家权益保�；；；ち敌骰�。。。。。进一步做好司法执法部分与行业协谈判会诉调对接，，，，，完善产权纠纷多元化解和中小企业维权援助机制，，，，，施展协调劳动关系三方机制作用，，，，，总结宣传依法有用保�；；；て笠导也ǖ暮米龇ā⒑寐睦⒑冒咐�。。。。。加速建设因政府妄想调解、政策转变造成企业正当权益受损的依法依规赔偿救援机制。。。。。
（责任单位：市委政法委、市中级法院、市审查院、市发改委、市经信局、市人社局、市公安局、市财务局、市市场监视治理局、市总工会、市知识产权局、市工商联，，，，，各区党委和人民政府）
5.依法保�；；；て笠导伊⒁烊ㄒ�。。。。。增强知识产权保�；；；�，，，，，实验侵占知识产权重大案件挂牌督办制度，，，，，加大对链条 式、工业化知识产权犯法惩办力度，，，，，依法严肃查处一批侵权冒充案件，，，，，施展司法讯断的规则引领和价值导向作用。。。。。探索在现有执律例则框架下以知识产权的市场价值为参照确定损害赔偿额度。。。。。探索建设非诉行政强制执行绿色通道。。。。。研究制订商业模式、文化创意等立异效果的知识产权保�；；；げ椒�。。。。。
（责任单位：市中级法院、市知识产权局、市市场监视治理局、市文广新局、市经信局、市商务局、市科技局）
6.依法保�；；；て笠导易灾髂被�。。。。。企业家依法举行自主谋划运动，，，，，各级政府、部分及其事情职员不得干预。。。。。建设完善涉企收费、监视检查等清单制度，，，，，整理涉企收费、摊派事项和种种达标评选运动，，，，，各级党委和政府部分、行业协谈判会不得以评选、达标、表扬等任何形式向企业收取用度或变相收费。。。。。国家划定的涉企行政事业性收费切合划定的按有关标准下限执行，，，，，除赔（补）偿性子外的省定涉企行政事业性收费实验“零收费”。。。。。健全行政裁量权基准制度，，，，，细化、规范行政执法条件，，，，，最洪流平减轻企业肩负、镌汰自由裁量权。。。。。依法包管企业自主加入和退出行业协谈判会的权力。。。。。加速设立全市统一的企业维权效劳平台，，，，，市、区两级行政效劳中心增设企业家维权投诉举报效劳中心，，，，，建设投诉受理督办机制，，，，，设立统一的投诉举报电话，，，，，并入“12345”便民效劳平台。。。。。对损害企业和企业家正当权益的投诉举报，，，，，应在15个事情日内给予书面回复。。。。。
（责任单位：市经信局、市发改委、市财务局、市民政局、市工商联、市政务中心管委会，，，，，各区党委和人民政府）
三、营造增进企业家公正竞争诚信谋划的市场情形
7.强化企业家公正竞争权益包管。。。。。推进法治政府和诚信政务建设，，，，，落实公正竞争审查制度，，，，，周全实验市场准入负面清单制度，，，，，包管种种市场主体依法一律进入负面清单以外的行业、领域和营业。。。。。落实非公有制企业在投融资、招投标等方面与公有制企业同期待遇。。。。。加速完善各级权责清单，，，，，着力降低制度性生意本钱。。。。。完善权力一律、时机一律、规则一律的市场情形，，，，，增进种种所有制经济依法依规一律使用生产要素、果真公正公正加入市场竞争、一律受到执法保�；；；�。。。。� ？？？ ？故谐÷⒍闲形ㄏ钪卫�，，，，，严肃查处谋划者告竣垄断协议、滥用市场支配职位等垄断行为，，，，，行政机关不得出台扫除、限制竞争的政策步伐。。。。。
（责任单位：市发改委、市经信局、市市场监视治理局、市审改办等市直相关部分，，，，，各区党委和人民政府）
8.健全企业家诚信谋划激励约束机制。。。。。坚守左券精神，，，，，强化企业家信用宣传，，，，，实验企业诚信允许制度，，，，，催促企业家自觉诚信遵法、以信立业，，，，，依法依规生产谋划。。。。。完善全市统一社会信用信息共享平台的数据归集事情机制，，，，，实现部分综合信息系统和营业系统数据归集的常态化、自动化，，，，，以“信用厦门”为统一载体，，，，，整合市场羁系、财税、金融、司法、环保、安监、工商联、企联等部分和领域的企业及企业家信息，，，，，完善行业信用信息系统和征信系统，，，，，建设企业家小我私家信用纪录和诚信档案，，，，，将市场主体信用允许书纳入信用纪录，，，，，通过“信用厦门”网站和市商事主体挂号及信用信息公示平台为社会公众提供相关盘问效劳，，，，，按期向社会宣布守条约重信用企业名单和失约企业案例。。。。。实验守信联合激励和失约联合惩戒，，，，，对诚信纪录优异的企业和企业家，，，，，在工程招投标、重点项目建设、资金帮助、融资效劳、表扬奖励等方面依法给予激励；；；；加大对失约行为的惩戒力度，，，，，在政府乐发500工程建设项目招投标、土地供应、财务资金安排、相关声誉称呼授予等方面依法予以限制。。。。。
（责任单位：市委宣传部、市统战部、市经信局、市发改委、市市场监视治理局、市财务局、人行厦门中心支行、市金融办、厦门银保监局（筹）、市税务局、市司法局、市环保局、市安监局、市民政局、市领土房产局、市建设局、市中级法院、市政务中心管委会、市自贸委、市工商联，，，，，各区党委和人民政府）
9.一连提高羁系的公正性规范性简约性。。。。。推行羁系清单制度，，，，，明确和规范羁系事项、依据、主体、权限、内容、要领、程序和处分步伐。。。。。深化行政执法体制刷新，，，，，周全实验“双随机、一果真”羁系，，，，，有用阻止选择性执法。。。。。合理确定年度随机抽查的比例和频次，，，，，统一羁系部分每年对统一市场主体的抽查原则上不凌驾２次（环保、清静生产除外）。。。。。推进综合羁系，，，，，增强跨部分跨地区的市场协同羁系。。。。。重点在食物药品清静、工商质检、公共卫生、清静生产、文化旅游、资源情形、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域推行综合执法，，，，，有条件的领域起劲探索跨部分综合执法。。。。。探索建设勉励立异的审慎羁系方法，，，，，对新工业、新业态、新商业模式等市场行为，，，，，接纳适合其特点和生长要求的羁系方法，，，，，立异以信用羁系为基础的新型羁系机制。。。。。扫除多重多头执法，，，，，提高综合执法效率，，，，，减轻企业肩负。。。。。
（责任单位：市审改办、市法制局、市市场监视治理局、市质监局、市卫计委、市安监局、市旅发委、市环保局、市农业局、市市政园林局、市水利局、市交通运输局、市建设局、市海洋渔业局、市发改委、人民银行厦门中心支行、市商务局）
四、营造尊重和激励企业家做事创业的社会气氛
10.流通民营企业家联系相同渠道。。。。。充分验展市工商联以及行业协谈判会的桥梁纽带作用，，，，，增强与民营企业家的相同、谈判和交流。。。。。使用现代信息手艺搭建相同、联系、效劳企业家平台，，，，，施展政协委员提案、“政企直通车”“民企诉求反应”等载体作用，，，，，建设企业家诉求反应的受理、处置惩罚、反响机制，，，，，认真梳理影响民营企业康健生长和民营企业家康健生长及作用施展的突出问题，，，，，有针对性地提出解决计划。。。。。增强对在外闽商的联系效劳，，，，，推动项目、资金、人才等回归。。。。。
（责任单位：市委统战部、市经信局、市司法局、市民政局、市工商联等市直相关部分）
11.构建“亲”“清”新型政商关系。。。。。优化政务效劳，，，，，规范政商来往行为。。。。。各级党政向导和机关干部要坦荡真诚地同企业家接触来往，，，，，树立效劳意识，，，，，在企业遇到难题时起劲作为、靠前效劳；；；；勉励企业家起劲自动同各级党委和政府相关部分相同交流，，，，，讲真话、说真相、建诤言，，，，，通过正当渠道反应息争决问题。。。。。建设市党政向导与企业家恳谈会制度，，，，，完善各级党委和政府与商会组织、民营企业相同协商机制。。。。。各级党政向导和有关部分要通过调研、走访、座谈、恳谈等多种方法增强与企业家经常性的联系相同。。。。。指导更多民营企业家成为践行“亲”“清”新型政商关系的规范，，，，，更多国有企业家成为奉公遵法守纪、清正清廉自律的模范。。。。。
（责任单位：市委统战部、市国资委、市工商联等市直相关部分，，，，，各区党委和人民政府）
12.树立对企业家的正向激励导向。。。。。营造勉励立异、宽容失败的文化和社会气氛，，，，，研究制订企业家容错机制和正向激励的详细步伐。。。。。对在推进国有企业刷新立异历程中依法决媾和实验，，，，，且勤勉尽责、不谋私利，，，，，但由于缺乏履历、政策调解、市场转变以及其他不可抗力等缘故原由造成损失的，，，，，要予以容错，，，，，为继续者继续、为认真者认真、为做事者撑腰。。。。。增强优异企业家代表在各级人大、政协、工商联的政治安排。。。。。完善非公有制经济代表人士综合评价系统，，，，，强化综合评价效果在民营企业家政治安排中的运用。。。。。
（责任单位：市委统战部、市经信局、市财务局、市国资委、市总工会、团市委、市妇联、市工商联等市直相关部分，，，，，各区党委和人民政府）
13.营造尊重企业家的优异气氛。。。。。各级各部分要充分熟悉和一定企业家的主要社会孝顺，，，，，起劲营造明确、尊重、敬重、支持企业家的社会气氛，，，，，让企业家在政治上有声誉、社会上有职位、生长上有包管。。。。。增强对优异企业家先进典范的作育，，，，，实时总结、表扬、推广，，，，，在企业家步队形成“比学赶超”的优异态势。。。。。推广“中国（厦门）商人节”等履历，，，，，弘扬闽商正能量，，，，，支持新闻媒体贴近经济生长，，，，，开设宣传先进企业和优异企业家的专版、专栏和专题节目，，，，，普遍宣传优异企业家的先进事迹。。。。。
（责任单位：市委宣传部、市委统战部、市经信局、市国资委、市工商联，，，，，各区党委和人民政府）
五、弘扬企业家爱国敬业遵纪遵法艰辛斗争的精神
14.指导企业家树立高尚理想信心。。。。。增强对企业家特殊是年轻一代企业家的理想信心教育和社会主义焦点价值观教育，，，，，使企业家增强对中国特色社会主义的信心、对党和政府的信任、对企业生长的信心和对社会的信誉。。。。� ？？？ ？褂帕几锩虐濉⑿问普摺⒆穹ǔ闲沤逃嘌�，，，，，作育企业家国家使命感和民族自豪感，，，，，指导企业家准确处置惩罚国家利益、企业利益、员工利益和小我私家利益的关系，，，，，把小我私家理想融入民族再起的伟大实践。。。。。
（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委党校（行政学院）、市经信局、市国资委、市工商联）
15.强化企业家自觉遵纪遵法意识。。。。。企业家要自觉依法合规谋划，，，，，依法治企、依法维权，，，，，强化诚信意识，，，，，自动抵制逃税漏税、走私贩私、制假贩假、污染情形、侵占知识产权等违法行为，，，，，不做偷工减料、缺斤短两、以次充好等亏心事，，，，，在遵纪遵法方面争做社会楷模。。。。。党员企业家要自觉做遵守党的政治纪律、组织纪律、清廉纪律、群众纪律、事情纪律、生涯纪律的模范。。。。。充分验展行业协谈判会作用，，，，，指导会员企业遵法诚信谋划，，，，，促举行业自律规范生长。。。。。
（责任单位：市司法局、市经信局、市商务局、市市场监视治理局、市税务局、市质监局、市公安局、市环保局、市知识产权局、市国资委、市工商联）
16.勉励企业家坚持艰辛斗争精神风貌。。。。。激励企业家自强不息、勤俭节约，，，，，阻挡享乐主义，，，，，力戒奢靡之风，，，，，坚持康健向上的生涯情趣。。。。。企业生长遇到难题，，，，，要自强不息、锐意立异，，，，，坚定爬坡过坎、砥砺前行的刻意，，，，，加速转换生长动能，，，，，迎接挑战、高昂图强。。。。。企业谋划乐成，，，，，要居安思危、不忘初心、谦逊审慎。。。。。树立不进则退、慢进亦退的竞争意识。。。。。
（责任单位：市经信局、市国资委、市工商联）
六、弘扬企业家立异生长字斟句酌追求卓越的精神
17.支持企业家立异生长。。。。。引发企业家立异活力和创立潜能，，，，，把立异创业作为终身追求，，，，，增强立异自信。。。。。勉励企业家增强与高校和科研院所产学研相助，，，，，加速建设高水平科技研发立异平台，，，，，提升企业自主立异能力；；；；立异商业模式，，，，，转化生长路径；；；；鼎力大举推进企业文化立异，，，，，增强企业凝聚力，，，，，构建企业运气配合体。。。。。支持举行企业家科学家立异论坛，，，，，增进更多科技效果、人才、项目与企业家、金融家有用对接，，，，，助力我市立异驱动生长战略的实验。。。。。海内外院士及长江学者、国家“千人妄想”、国家优异青年科学基金获得者等高端科技人才，，，，，在厦开办拥有自主知识产权的科技型企业并担当董事长或总司理的，，，，，给予科技立异政策倾斜支持。。。。。吸收更多企业家加入科技立异政策、妄想、妄想、标准制订和立项评估等事情，，，，，向企业开放专利信息资源和科研基地，，，，，对企业的科技立异效果予以推广并给予经费支持。。。。。支持对民营企业家的职称评定事情，，，，，支持市工商联以及行业协谈判会等组织起劲探索重大立异项目对接、落地、转化的有用形式；；；；指导金融机构为企业家立异创业提供资金支持，，，，，探索建设创业包管、担保和危害分担制度。。。。。增强对中小企业立异的支持，，，，，增进科技效果转化，，，，，强化知识产权创立、保�；；；ぁ⒃擞�，，，，，起劲作育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领武士才、青年科技人才和高水平立异团队。。。。。
（责任单位：市科技局、市教育局、市发改委、市经信局、市人社局、市民政局、市质监局、市知识产权局、人行厦门中心支行、厦门银保监局（筹）、厦门证监局、市金融办、市工商联）
18.指导企业家弘扬工匠精神。。。。。围绕“增品种、提品质、创品牌”，，，，，建设健全质量激励制度，，，，，强化企业家“以质取胜”的战略意识，，，，，勉励企业家专注专长领域，，，，，增强企业质量治理，，，，，立志于“百年迈店”长期谋划与传承，，，，，把产品和效劳做精做细，，，，，以工匠精神和劳模精神包管质量、效用和信誉。。。。。勉励企业建设优异工匠奖励制度，，，，，凭证我市工业生长需求，，，，，给予适当财务津贴。。。。。指导企业家加速生长先进制造业，，，，，推动互联网、物联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，，，，，在中高端消耗、立异引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资源效劳等领域培育新增添点、形成新动能。。。。。深入开展质量提升行动，，，，，加速培育自主立异品牌，，，，，全力提升产品美誉度和企业影响力，，，，，走高端高质高效生长之路，，，，，打造“厦门制造”品牌效应，，，，，助推我市经济实现高质量生长。。。。。指导企业家爱岗敬业、字斟句酌、一连专注，，，，，开展“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业（产品）培育事情。。。。。
（责任单位：市质监局、市发改委、市经信局、市财务局、市商务局、市科技局、市人社局、市市场监视治理局）
19.支持企业家追求卓越。。。。。弘扬敢闯敢试、敢为天下先、敢于肩负危害的精神，，，，，支持企业制订严酷的治理制度、操作规范，，，，，应用推广先进治理手艺和要领，，，，，增强标准化治理，，，，，形玉成员、全方位、全历程的科学治理系统，，，，，争创一流企业、一流治理、一流产品、一流效劳和一流企业文化，，，，，提供人无我有、人有我优、人优我特、人特我新的具有竞争力的产品和效劳，，，，，在市场竞争中勇立潮头、脱颖而出，，，，，培育生长壮大更多具有海内领先水平和国际影响力的领军企业。。。。。
（责任单位：市质监局、市经信局、市科技局）
七、弘扬企业家推行责任敢于继续效劳社会的精神
20.指导企业家自动推行社会责任。。。。。增强企业家推行社会责任的声誉感和使命感，，，，，在切实推行对员工、情形、市场、消耗者等责任的同时，，，，，提升企业的软实力和竞争力，，，，，实现企业与社会的协调、可一连生长。。。。。指导和支持企业家贡献爱心，，，，，加入色泽事业、公益慈善事业、“千企帮千村”精准扶贫行动、民生社会事业、应抢救灾以及我市的援临援宁等工具部扶贫协作、援疆援藏等，，，，，发动宽大国有企业、民营企业和非公有制经济人士通过工业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、公益扶贫等方法踊跃加入精准扶贫、工业协作等行动，，，，，支持国防建设，，，，，在构建协调劳动关系、增进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保�；；；ど确矫媸┱乖椒⒅饕淖饔�。。。。。国有企业家要自觉做行政治责任、经济责任、社会责任的模范。。。。。
（责任单位：市委统战部、市经信局、市民政局、市人社局、市税务局、市环保局、市国资委、市工商联）
21.勉励企业家做事继续。。。。。引发企业家致富思源的情怀，，，，，指导企业家熟悉刷新开放为企业和小我私家施展才华提供的辽阔空间、优异机缘、优美远景，，，，，先富发动后富，，，，，创立更多经济效益和社会效益。。。。。指导企业家起劲践行新生长理念、投身供应侧结构性刷新，，，，，在振兴和生长实体经济、提高我市供应系统质量、增进工业迈向价值链中高端等方面作出更大孝顺。。。。。引发国有企业家效劳党效劳国家效劳人民的继续精神。。。。。国有企业家要更好肩负起谋划治理国有资产、实现保值增值的主要责任，，，，，做强做优做大国有企业，，，，，加速推进混淆所有制刷新，，，，，一直提高企业焦点竞争力。。。。。
（责任单位：市经信局、市发改委、市财务局、市国资委、市工商联）
22.指导企业家起劲投身国家重大战略和新厦门建设。。。。。指导企业家充适用好我市“多区叠加”政策优势，，，，，把企业久远生长和加入国家建设、厦学生长连系起来，，，，，起劲投身２１世纪海上丝绸之路焦点区建设、墟落振兴等国家重大战略实验，，，，，加入军民融合生长、工具部扶贫协作、援疆援藏事情，，，，，为经济生长拓展新空间。。。。。
（责任单位：市发改委、市经信局、市商务局、市农业局、市工商联）
八、提升对企业家的优质高效效劳
23.以市场主体需求为导向深化“放管服”刷新。。。。。坚持让市场在资源设置中起决议性作用，，，，，更好施展政府作用，，，，，在更大规模、更深条理上深化简政放权、放管连系，，，，，优化效劳。。。。。做好“放管服”刷新涉及的地方性规则、规章、规范性文件的整理事情。。。。。建设健全企业乐发500项目高效审核机制，，，，，在一定领域和特殊区域探索试行企业乐发500项目允许制。。。。。鼎力大举推行“一趟不必跑”“最多跑一趟”审批事项，，，，，除涉密或对园地有特殊要求的事项外，，，，，所有依申请的行政审批事项进入行政效劳中心，，，，，实验“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。。。。。优化行政审批和公共效劳流程，，，，，对审批及效劳项目实验减程序、减环节、减要件、压缩时限的“三减一压缩”，，，，，治理时限压缩到法准时限的35％以内。。。。。用好市、区“网上效劳大厅”政务效劳平台，，，，，鼎力大举推行全流程网络审批，，，，，实验网上收件、网上审批、网上送达。。。。。
（责任单位：市审改办、市法制局、市政务中心管委会、市人大法制委等市直相关部分，，，，，各区党委和人民政府）
24.健全企业家加入涉企政策制订机制。。。。。建设政府重大经济决议自动向企业家问计求策的程序性规范，，，，，政府部分研究制订各项涉企政策、妄想时，，，，，应当通过听证会、论证会、座谈会等起劲听取企业家的意见建议，，，，，使出台的政策更切合现实、更具操作性。。。。。坚持涉企政策稳固性和一连性，，，，，基于公共利益确需调解的，，，，，严酷调解程序，，，，，合理设立过渡期。。。。。研究经济事情议题的市委全会、市政府有关聚会和各级人大、政协有关聚会，，，，，可约请优异企业家和厦籍异地商会代表列席并听取他们的建议。。。。。有条件的可约请企业家代表为经济照料。。。。。
（责任单位：市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市人社局、市领土房产局、市建设局、市工商联等市直相关部分，，，，，各区党委和人民政府）
25.完善涉企政策和信息果真机制。。。。。使用各级行政效劳中心、网上效劳大厅、移动客户端、自助终端、效劳热线等线上线下载体，，，，，建设涉企政策信息集中果真制度和推送制度。。。。。加大政府信息数据开放力度。。。。。强化涉企政策落实责任审核，，，，，吸收市工商联、企联、行业协谈判会品级三方机构加入政策后评估。。。。。
（责任单位：市审改办、市发改委、市经信局、市政务中心管委会、市工商联等市直相关部分，，，，，各区党委和人民政府）
26.加大对企业的帮扶力度。。。。。建设完善增进民营经济生长联席聚会制度，，，，，实时高效解决民营经济生长中的突出矛盾和问题。。。。。施展统战部分、司法机关、国资羁系机构和市工商联、企联、行业协谈判会等作用，，，，，按期走访调研企业、开展政策宣讲、组织企业家座谈，，，，，做到帮扶企业制度化常态化。。。。。探索选派干部驻企效劳制度，，，，，切实资助企业解决现实难题。。。。。充分验展种种效劳企业平台作用，，，，，为企业立异创业、转型升级提供包管。。。。。对谋划难题的企业，，，，，有关部分、市工商联、企联、行业协谈判会等要自动实时相识难题所在、生长所需，，，，，在维护市场公正竞争的条件下起劲予以资助。。。。。指导企业依法依规解决问题，，，，，支持企业通过资源市场举行吞并重组、债务重整。。。。。凭证纳税人差别的纳税信用品级，，，，，在治理相关涉税事项时给予响应的纳税效劳。。。。。增强对创业乐成和失败案例研究，，，，，为企业家立异创业提供借鉴。。。。。
（责任单位：市经信局、市委统战部、市委组织部、市委党校（行政学院、社会主义学院）、市中级法院、市审查院、市财务局、市国资委、市人社局、市税务局、市工商联）
九、增强优异企业家步队建设
27.增强企业家步队建设妄想引领。。。。。遵照企业家生长纪律，，，，，增强部分协作，，，，，立异事情要领，，，，，增强对企业家步队建设的统筹妄想，，，，，将企业家步队建设纳入全市经济社会生长妄想、人才步队建设总体妄想，，，，，与我市重大决议安排同步谋划、同步推进，，，，，勉励支持更多具有立异创业能力的人才脱颖而出。。。。。
（责任单位：市经信局、市人社局、市委组织部、市国资委）
28.实验企业家素质提升工程。。。。。支持企业家素质提升培训。。。。。组织突出优异企业家开展先进治理履历推广运动。。。。。组织优异企业家赴海内外着名高校、科研院所加入种种治理提升培训。。。。。鼎力大举作育“专精特新”小微企业的领武士物，，，，，提升中小企业谋划治理人才素质。。。。。完善种种企业家相互学习交流载体，，，，，施展市工商联、企联、行业协谈判会在培育优异企业家中的起劲作用，，，，，增进优势互补、配合提高。。。。。依托党校（行政学院、社会主义学院）、重点高校和有实力的培训机构，，，，，建设一批在天下有影响力的企业家培训基地。。。。。支持市委统战部、市总商会在着名高校举行培训班。。。。。整合高校、研究机构、职能部分理论和政策研究实力，，，，，开展优异企业家精神研究，，，，，重视闽商文化研究和传承。。。。。
（责任单位：市委统战部、市委党校（行政学院、社会主义学院）、市经信局、市人社局、市委组织部、市财务局、市工商联）
29.突出抓好青年企业家作育。。。。。以作育继续民族再起大任的时代新人为着眼点，，，，，鼎力大举培育优异青年企业家步队，，，，，依托工商联青委会、朝鹭学堂、青年商会、青年企业家协会等种种青年企业家学习交流平台，，，，，指导青年企业家辨清形势、树立信心，，，，，创业立异、传承生长。。。。。将种种青年企业家培训班纳入各级职能部分年度妄想，，，，，每年选拔一批优异青年企业家举行重点培训。。。。。实验青年企业家作育“导师制”，，，，，深化厦门青创创业导师库建设。。。。� ？？？ ？拱嗣龃匆笛盗酚�，，，，，对处于创业期的青年企业认真人举行针对性培训。。。。。
（责任单位：市委统战部、市经信局、市人社局、市科技局、市委组织部、市工商联、团市委）
30.深入实验“海纳百川”高端人才集聚妄想。。。。。把企业家纳入我市深入实验的高条理人才特殊支持“双百妄想”、市优异人才“百人妄想”和工业人才“十百万万”工程，，，，，开展市高级谋划治理人才遴选事情，，，，，落实奖励政策。。。。。鼎力大举生长职业教育，，，，，施展校企相助和行业协谈判会作用，，，，，培育一批切合我市工业急需、具有立异精神的工业人才。。。。。加速培育职业司理人市场，，，，，推动建设职业司理人制度，，，，，指导企业鼎力大举作育引进具有天下眼光和立异能力的复合型职业司理人。。。。。健全职业司理人选用机制，，，，，建设以条约治理为焦点、以岗位治理为基础、以果真招聘为路径的市场化选人用人机制。。。。。深化各领域厦台人才交流相助。。。。。
（责任单位：市经信局、市人社局、市委组织部、市教育局、市工商联、市台办）
31.全力帮助台湾企业家在厦扎根生长。。。。� ？？？ ？固ㄍ迩嗄甏匆蛋镏氲认盗性硕�，，，，，加大引进台湾青年人才力度，，，，，组建专业的效劳团队解难帮困，，，，，增进厦台青年融合生长。。。。。鼎力大举引进集成电路、智能制造、生物科技、文化创意等台湾优势工业高端人才，，，，，勉励我市重点工业、重点项目、重点学科聘用急需紧缺的台湾专业人才，，，，，落实相关人才支持。。。。。一连办妥台湾专业人才对接会，，，，，组织企事业用人单位、台商协会、台湾青年创业基地等加入大陆台湾人才专场对接会或赴台招聘人才。。。。。吸纳优异的台湾青年企业家加入厦门外地协会，，，，，增强联系交流。。。。。进一步在创业就业、乐发500融资等方面给予资金津贴和贷款担保。。。。。支持切合条件的台湾企业来厦提倡或加入设立金融机构。。。。。对从事高新手艺、新兴工业业态下的台湾企业给予一律的税收优惠等政策。。。。。
（责任单位：市台办、市人社局、市委组织部、市工商联、市财务局、市金融办、市经信局、市科技局）
十、增强党对企业家步队建设的向导
32.增强党对企业家步队的向导。。。。。完善党管人才事情名堂，，，，，增强党对企业家步队建设事情的统一直导。。。。。增强国有企业家坚持党的向导、自动抓企业党建意识，，，，，建好、用好、管好一支对党忠诚、勇于立异、治企有方、兴企有为、清正清廉的国有企业家步队。。。。。教育指导民营企业家拥护党的向导，，，，，在职员、经费、场合等方面临企业党建给予起劲支持。。。。。建设健全非公有制企业党建事情机制，，，，，起劲探索党建事情与企业现代治理系统相融合的新路径、新方法，，，，，使党的组织和政治优势切实转化为企业生长优势，，，，，实现党的建设与企业生长双赢的名堂。。。。。把企业党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决议、团结发动职工群众推动企业刷新生长的顽强战斗堡垒。。。。。
（责任单位：市委组织部、市委统战部、市国资委、市工商联，，，，，各区党委和人民政府）
33.增强企业家步队建设。。。。。市级建设市委组织部、宣传部、统战部，，，，，市发改委、经信局、科技局、财务局、人社局、国资委、工商联、企联等组成的增强企业家步队建设部分联席聚会制度，，，，，实时协调解决企业家步队建设中的重大问题。。。。。联席聚会一样平常事情由市经信局肩负，，，，，其他市直有关部分要亲近协作、形成协力。。。。。把企业家步队建设情形作为各级党政向导班子和向导干部事情审核的主要内容。。。。。各地要建设推广企业事情日制度，，，，，各级财务应统筹相关资金，，，，，起劲支持企业家步队建设。。。。。
（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市发改委、市经信局、市财务局、市人社局、市国资委、市工商联，，，，，各区党委和人民政府）
34.施展党员企业家先锋模范作用。。。。。党员企业家要带动加入组织生涯，，，，，推动党建和企业文化深度融合，，，，，带动施展先锋模范作用，，，，，向导企业全体党员驻足岗位作孝顺。。。。。强化对党员企业家一样平常教育治理基础性事情，，，，，增强党性教育、宗旨教育、警示教育，，，，，教育党员企业家不忘初心，，，，，深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，，，牢靠树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，，，，，严正政治纪律和政治规则，，，，，坚定理想信心，，，，，坚决执行党的基本蹊径和各项目的政策，，，，，把爱党、忧党、兴党、护党落实到谋划治理各项事情中，，，，，率先垂范，，，，，用现实验动彰显党员先锋模范作用。。。。。
（责任单位：市委组织部、市委统战部、市国资委、市工商联，，，，，各区党委和人民政府）
各区各有关部分要充分熟悉营造企业家康健生长情形、弘扬优异企业家精神、更好施展企业家作用的主要性；；；；要制订和细化详细政策步伐，，，，，加大面向企业家的政策宣传和培训力度，，，，，狠抓贯彻落实。。。。。市发改委要牵头会同市经信局、工商联等单位增强催促落实，，，，，确保各项行动落到实处、见到实效。。。。。
中共厦门市委办公厅 2018年11月28日印发
