各区经（科）信局、发改局、科技局、财务局、火炬管委会经发处：
为贯彻落实《工业和信息化部生长刷新委科技部财务部关于加速新质料工业立异生长的指导意见》（工信部联原〔2016〕54号）、《工业和信息化部生长刷新委科技部关于加速石墨烯工业立异生长的若干意见》（工信部联原〔2015〕435）和《福建省经济和信息化委员会福建省生长和刷新委员会福建省科学手艺厅福建省财务厅关于加速新质料工业立异生长的意见》（闽经信质料〔2016〕293号）的精神，，，，，，连系我市现实，，，，，，现提出加速我市新质料工业立异生长的实验意见，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。
一、明确生长目的，，，，，，突出生长重点
新质料是高新手艺的基础和先导，，，，，，是我市经济新增添点，，，，，，对引领增进我市古板工业转型升级，，，，，，构建竞争新秩序具有主要的战略意义。。。。。近年来，，，，，，我市新质料工业取得快速生长，，，，，，起源形成一批具有较大经济规模的新质料品种和企业，，，，，，培育出一批具有较高国际影响力的新质料企业，，，，，，形成了以钨质料、铝箔、高分子及功效橡胶、光电信息质料等十多个品种为主导的新质料工业集群。。。。。到现在为止，，，，，，我市新质料企业数目已凌驾200家，，，，，，渗透到平板显示、光电照明、生物医药等工业，，，，，，2015年完成产值485亿元。。。。。
（一）生长目的
到2020年，，，，，，将厦学生长成具有较高国际影响力的特色新质料工业基地，，，，，，形成"以特种金属及合金质料、光电信息质料、先进高分子为主，，，，，，高性能复合质料、海洋工程质料、前沿新质料为特色"的新质料工业系统，，，，，，到2020年新质料工业产值突破千亿元，，，，，，总体手艺水平显著提高，，，，，，立异创业生长系统起源建设，，，，，，工业规� ；；；刍ぬ苹拘纬�，，，，，，并爆发一批在海内外着名的新质料龙头主干企业，，，，，，形成一批特色鲜明、市场竞争力强的品牌，，，，，，前沿新质料取得主要突破并实现规� ；；；τ�。。。。。
（二）提升重点领域生长水平
1.做大做强现有优势工业。。。。。做大做强钨钼质料及合金、高精铝箔、光电信息质料、先进高分子及功效橡胶等现有规模较大的工业，，，，，，突破质料性能及因素控制、生产加工及应用等工艺手艺 ；；；开发新系列、特种功效、高性能、环保型以及新应用领域产品，，，，，，优化工业结构 ；；；增强全流程监控，，，，，，推动制造历程绿色化、智能化、装备自主化，，，，，，着力降低生产本钱，，，，，，提高产品质量稳固性和服役寿命，，，，，，增强产品和企业国际竞争力。。。。。
2.鼎力大举生长工业链补全质料。。。。。围绕国家和地方重大工程和我市光电信息、智能装备、新能源汽车等工业需求，，，，，，生长光电信息质料、新能源汽车质料、高性能膜质料、海洋工程质料等。。。。。研发并生长高性能疏散膜质料、海洋工程防腐手艺及涂层质料、混凝土防侵蚀外加剂、环保型高温超高温滤袋等，，，，，，起劲推动工程树模应用 ；；；推进第三代宽禁带半导体、LED外延片、陶瓷基板和粉体、玻璃基板、多晶硅、蓝宝石衬底、高世代TFT-LCD和PDP用ITO靶材、白光稀土荧光粉、LED散热和封装质料等，，，，，，夯实光电信息工业生长基�。。。。� ；；；围绕新能源汽车、智能装备生长，，，，，，鼎力大举生长汽车动力电池质料、碳纤维复合质料、稀土永磁质料、高温合金、稀土储氢质料以及环保型汽车内饰改性塑料、清静气囊等，，，，，，培育新能源汽车质料工业群。。。。。
3.结构并培育前沿新质料工业，，，，，，抢占工业生长先机。。。。。瞄准科技和工业厘革趋势，，，，，，开展石墨烯、富勒烯、第三代宽禁带半导体质料、新一代高容量储能质料、太阳能电池质料、智能质料以及增材制造质料等前沿新质料的研发，，，，，，开展高稳固、低本钱制造工艺手艺和装备的研究，，，，，，研发并取得一批原创专利手艺，，，，，，实现重点领域应用树模。。。。。
二、加大研发力度，，，，，，增强立异能力
增强自主立异，，，，，，鼎力大举实验自主立异战略，，，，，，起劲提高新质料企业的自主立异能力，，，，，，形成企业、高校、研究院所多方配合加入的机制。。。。。
建设产学研用协同立异机制，，，，，，以重大需求为切入点，，，，，，开展协同立异。。。。�？？？？？剐滦投Φ绯刂柿稀⑹�+应用要害手艺攻关、海水淡化膜质料等科技重大专项攻关，，，，，，突破重点领域焦点手艺和应用，，，，，，提升厦门新质料工业的焦点竞争力 ；；；支持我市高校、科研院所和企业起劲申请国家和福建省科技重大专项、重点研发妄想、工业化专项。。。。。
增强公共手艺效劳平台建设。。。。。依托科研高校、重点企业及工业同盟，，，，，，推动能源质料实验室、石墨烯工程与工业研究院、聚合物基复合质料研发中心等公共手艺研发孵化平台建设 ；；；勉励大型企业疏散研发和测试资源，，，，，，设立自力实体，，，，，，开展对外研发测试效劳 ；；；勉励国（境）内外一流大学、科研机构、跨国公司在厦设立研发机构，，，，，，建设一批联合立异能力强的科技立异平台。。。。。
三、加速效果转化，，，，，，� ；；；ぶ恫�
激励科技效果的转化和应用，，，，，，对我市新质料企业与境内外高校、科研机构实验的联合手艺攻关、科技效果转化项目，，，，，，与中科院系统以及海内外高校、科研机构开展工业手艺效果对接项目，，，，，，手艺提升诊断事情中提炼的重大手艺开发项目予以支持，，，，，，对事业单位科技效果转化所得收益所有留归单位分派。。。。。对开展手艺开发、手艺转化、手艺咨询、手艺效劳、网上手艺生意效劳平台运营的企业和机构，，，，，，以手艺生意额一定比例为标准给予奖励。。。。。推广国家自主立异树模区试点政策，，，，，，起劲开展股权激励刷新试点，，，，，，加速推感人才评选、职称评聘等科技评价从以论文、著作和获奖为主向以效果应用和对经济社会生长孝顺为焦点转变。。。。。
着力� ；；；ぶ恫�，，，，，，加速形成一批拥有自主知识产权和焦点竞争力的新质料品牌产品、品牌工程和品牌企业。。。。。完善手艺立异效劳系统，，，，，，强化知识产权效劳业链条 ，，，，，，增进海内外知识产权资源集聚，，，，，，鼎力大举生长手艺生意市场，，，，，，健全科技效果转化机制，，，，，，确保立异效果转化为工业运动。。。。�？？？？？怪氐懔煊蛐轮柿现恫ㄎ：ζ拦烙朐ぞ�，，，，，，研究建设知识产权问题应对机制。。。。。施展标准的指导和规范作用，，，，，，勉励我市新质料企业实验手艺标准战略，，，，，，对新质料企业主导制修订国际标准、国家标准和行业标准的，，，，，，给予一定的奖励。。。。。
四、加速市场培育，，，，，，形成新增添点
培育生长新质料龙头主干和专业特色企业。。。。。支持新质料专业研发孵化平台的建设，，，，，，在孵化器用地上给予支持 ；；；勉励接纳众创、众筹、众包等新模式，，，，，，开展新质料立异创业 ；；；培育认定一批新质料企业，，，，，，对经认定的新质料企业在项目申报、资金津贴、市场开拓等方面予以帮助。。。。。实验一批重大手艺攻关、先进效果工业化项目，，，，，，以快速精准提升企业立异能力和市场竞争力。。。。。
增强重点领域新质料的培育和生长。。。。。建设新质料"首批次"评价系统，，，，，，评价认定一批重点领域"首批次"新质料产品。。。。。勉励下游企业起劲使用"首批次"新质料产品，，，，，，组织实验一批新质料应用树模工程。。。。。支持上下游企业以恒久战略相助、交织持股、配合乐发500等方法，，，，，，实验新质料项目，，，，，，实现工业链协同共赢。。。。。
开展新质料工业链招商。。。。。围绕光电信息工业、新能源汽车、机械电子以及重大工程需求，，，，，，强化招商激励机制，，，，，，谋齐整批补链式招商项目，，，，，，引进一批新质料领域高端科研机构、人才团队和立异项目，，，，，，指导要素投向，，，，，，优化乐发500结构，，，，，，助推全市自主立异能力提升和工业转型升级。。。。。对工业关联度大、发动力强、工业链补全的重大项目，，，，，，推行全程无偿代庖、模拟审批、开通"绿色通道"等步伐，，，，，，起劲向上争取其在妄想体例、资金津贴、贷款贴息等方面的帮助政策。。。。。
五、支持重组刷新，，，，，，增进工业集聚
勉励新质料企业开展强强联合、上下游整合等多种形式的企业并购重组。。。。。对吞并重组后企业实验的手艺刷新、手艺立异、两化融合、节能减排、镌汰落伍产能等切合工业政策的项目，，，，，，优先列入我市各级政府部分年度重点项目妄想。。。。。
指导新质料企业和新建项目向同安翔安火炬高新手艺工业基地群集，，，，，，由火炬高新区凭证相关政策在土地、厂房租金、开办津贴等方面给予优惠帮助。。。。。
六、加大资金帮助，，，，，，助力工业生长
加大财务资金支持力度，，，，，，通过科技妄想、专项、基金等，，，，，，起劲支持切合条件的新质料科技立异、市场推广以及应用树模。。。。。使用工业转型升级专项、企业手艺刷新专项、战略性新兴工业专项、科技妄想、双百妄想等现有渠道，，，，，，加大对新质料手艺立异、工业化、手艺刷新、研发孵化平台、重组并购、人才引进等的支持力度。。。。。对经认定的新质料企业的"首批次"新质料产品和下游应用"首批次"产品的企业给予奖励，，，，，，组织实验一批新质料应用树模工程。。。。。
落实国家在高新手艺工业化、高新手艺企业方面的税收优惠政策，，，，，，抓好科技效果处置惩罚权和收益权刷新、企业研发用度加计扣除、高新手艺企业所得税优惠和手艺生意市场免税等激励立异政策落实。。。。。施展市工业指导基金杠杆效应，，，，，，勉励提倡设立新质料工业股权乐发500子基金，，，，，，支持新质料立异效果工业化及推广。。。。。勉励金融机构立异知识产权质押贷款、订单贷款等金融产品和效劳，，，，，，加大对新质料工业生长的融资支持。。。。。指导天使乐发500、创业乐发500、危害乐发500和私募股权乐发500等支持投向我市首创型、生长型、专优特新的新质料中小企业以及"首批次"新质料项目。。。。。支持切合条件的新质料企业境内外融资、发型债券和并购重组。。。。。
七、修建人才高地，，，，，，积贮生长动力
加速培育和作育新质料工业科技人才，，，，，，建设有利于科技生长的激励机制。。。。。通过手艺入股、科技职员持股、手艺开发奖励等多种激励，，，，，，调动科技职员的起劲性和创立性 ；；；在坚持自主立异、自主开发的基础上，，，，，，指导企业树立人才全球化看法，，，，，，吸引海内外质料专家、留学职员等人才到我市立异创业 ；；；依托重点企业、同盟和公共效劳平台，，，，，，通过开展联合攻关和配合实验重大项目，，，，，，形成一批新质料研爆发产、应用效劳和谋划治理的高条理人才和立异团队 ；；；勉励校企、院企联合，，，，，，建设新质料工程训练中心和实训基地，，，，，，作育一批手艺娴熟、履历富厚的新质料工业工人和手艺主干 ；；；支持新质料人才国际交流，，，，，，勉励专业手艺人才到外洋学习培训。。。。。
八、强化工业交流，，，，，，深化相助包管
围绕制约我市新质料工业生长的重点、难点和热门问题，，，，，，一直推进与科技部、教育部、工信部等国家部委和中国科学院等科研院所、着名院校以及驻厦中央企业所属科研院所的科技立异相助向纵深生长，，，，，，充分使用国家层面的手艺、人才、治理优势，，，，，，提升我市新质料立异创业平台、中试基地和新质料重点学科的生长水平。。。。。
深化两岸相助。。。。。施展对台优势，，，，，，以宸鸿、友达、开发晶、新凯复材等台资龙头企业为纽带，，，，，，引进台湾平板显示、集成电路等上游新质料及环保、复合质料优势企业来厦乐发500。。。。。增强对台科技相助，，，，，，勉励台湾地区企业和科研机构设立新质料研发机构，，，，，，支持切合条件的台商乐发500企业与外地新质料企业、科研院校相助申请国家科研项目。。。。。支持企业并购台湾地区新质料企业和手艺研发机构，，，，，，加入两岸新质料领域手艺同盟，，，，，，借助台湾地区相对成熟的新质料领域产学研相助平台，，，，，，助力企业开拓国际市场。。。。。
九、增强统筹协调，，，，，，优化生长情形
增强工业统筹协调。。。。。建设新质料工业生长部分协调机制，，，，，，系统研究解决新质料工业生长的重大问题，，，，，，增强新质料工业政策与科技、财税、金融、商贸等政策的协调配合，，，，，，强化各部分专项资金和重大项目的相同衔接。。。。。建设我市新质料工业生长专家指导委员会，，，，，，为行业妄想、工业政策、重大工程等提供咨询建议，，，，，，推进我市新质料工业康健生长。。。。。
营造优异的新质料工业生长情形。。。。。对接企业需求，，，，，，提高行政效能，，，，，，在新质料企业工业项目批准备案、高新手艺企业、立异型企业、科技小巨人认定等方面，，，，，，镌汰、简化行政审批程序 ；；；加速生长混淆所有制经济、推进国有资源、整体资源、非公有资源等交织持股、有序流转、相互融合，，，，，，引发市场主体活力 ；；；支持行业协会、工业同盟及专业机构综合运用互联网等手段，，，，，，开展新质料工业生长研究、电子商务、信息咨询等工业效劳 ；；；支持新质料企业起劲加入国际新质料展览会、天下质料峰会等专业展会和论坛，，，，，，支持在厦门举行高水平、国际性的新质料工业论坛。。。。。
厦门市经济和信息化局
厦门市生长和刷新委员会
厦门市科学手艺局
厦门市财务局
2016年12月7日
