厦门市人民政府办公厅关于印发职业手艺提升专项行动实验计划（2019-2021年）的通知
（厦府办〔2019〕112号）
各区人民政府，，市直各委、办、局，，各开发区管委会，，各有关单位：
《厦门市职业手艺提升专项行动实验计划（2019-2021年）》已经市政府研究赞成，，现印发给你们，，请认真抓好落实。。。
厦门市人民政府办公厅
2019年12月4日
厦门市职业手艺提升专项行动实验计划（2019-2021年）
凭证《国务院办公厅关于印发职业手艺提升行动计划（2019—2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省职业手艺提升行动实验计划（2019—2021年）的通知》（闽政办〔2019〕42号），，连系我市现实，，制订本计划。。。
一、总体要求和目的
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，把职业手艺培训作为坚持就业稳固、缓解结构性就业矛盾、效劳高质量生长的基础事情，，构建政府组织和指导、企业为主体、劳动者小我私家起劲加入的名堂，，壮大手艺培训供应能力，，健全手艺竞赛系统，，强化培训质量羁系，，提高政府支持资金使用效能。。。凭证我省《实验计划》下达妄想，，2019年全市完成培训4.5万人次以上；；；；；；2020-2021年凭证企业数、就业挂号职员数、重点群体职员数以及墟落振兴战略实验情形，，确定年度目的，，确保我市手艺劳动者占就业职员比例凌驾省定标准。。。
二、加鼎力大举度实验企业员工手艺培训
（一）继续支持我市“三高”企业和重点企业凭证我市“一企一策”手艺培训政策，，顺应岗位需求和生长需要，，开展职工手艺培训。。。落实企业主体责任，，支持企业多形式开展职工职业手艺培训。。。把职业品德、职业规范、工匠精神、质量意识、相关执律例则、清静环保和康健卫生、就业指导等纳入培训内容。。。
（二）支持企业组织在职员工加入学历提升、手艺品级提升学习。。。企业与院校相助组织实验本企业职工开展学徒制联合作育，，对学徒举行非整日制学籍注册，，接纳弹性学分制开展教学。。。对在划定学制内修获足额学分且取得专项职业能力证书、培训及格证书或结业证书的，，按每年4000元/人标准给予企业津贴；；；；；；取得职业资格证书或职业手艺品级证书的划分按中级工、高级工每年5000元/人、6000元/人的标准给予企业津贴。。。津贴年限不凌驾2年。。。
（三）开展高危行业领域清静手艺专项培训。。。严酷执行从业职员清静手艺培训及格后上岗制度。。。支持企业组织种种特种作业职员开展清静手艺培训，，取得特种作业操作证书或特种装备作业职员证书（不含复审证）的，，按500元/人标准给予企业津贴。。。
（四）勉励我市“三高”企业和重点企业与市内、外职业院�？？？？剐Ｆ笙嘀把街啤笔忠杖瞬抛饔�，对一次性组织30人以上、周期2个月以上到我市企业开展实训的院校，，给予院校每人500元标准的实训治理经费津贴。。。
（五）支持生长壮大平台经济。。。对具有平台经济特点的家政效劳业、物流配送效劳业以及其他相关行业，，依托行业协会或龙头企业开展行业从业职员手艺培训，，凭证定额、定量标准给予津贴，，详细实验步伐由市人社局会同有关行业主管部分另行制订。。。
责任单位：市人社局、市财务局、市应急局、市市场羁系局、市国资委、市工信局、市交通局、市总工会、市建设局、市商务局、市邮政治理局等，，各区人民政府，，各开发区管委会
三、普遍开展种种劳动者手艺提升培训
（一）对在我市公共就业治理效劳机构治理实名制求职、就业、失业挂号的城乡劳动者(含外地来厦务工职员，，下同），，凭证自身需要自主选择职业手艺培训项目、培训机构，，加入审核判断取得响应证书的，，按划定给予响应的培训和判断津贴。。。原则上每人每年可享受不凌驾3次，，统一职业（工种）统一品级不可重复享受。。。
（二）对来厦就业创业且依法治理求职、就业、失业挂号的台湾同胞，，加入职业手艺培训的，，享受与我市种种劳动者同期待遇。。。台湾手艺士品级证书可比照大陆职业资格证书，，在原有开展试点基础上扩大到全市规模，，持证者在加入职业手艺判断、职业培训津贴、评选表扬及竞赛、薪资待遇比对方面享有同期待遇。。。
责任单位：市人社局、市台港澳办，，各区人民政府，，各开发区管委会
四、支持重点群体加入就业创业手艺培训
（一）对本市户籍农村转移就业劳动者特殊是新生代农民工、城乡未升学初高中结业生(以下简称“两后生”)、下岗失业职员、退役武士、就业难题职员(含残疾人)，，开展针对性的种种职业手艺、创业培训。。。支持各区、各行业主管部分以项目制方法面向上述群体开展就业创业培训，，凭证培训后审核获取及格证的参训职员数，，划分对就业手艺培训项目、创业培训项目按每人不高于1000元和1200元的标准举行津贴。。。项目详细实验可自行组织，，也可委托村（居）组织。。。组织单位可自行约请师资制订施训课程后开展，，也可向具备资质的培训机构购置课程效劳。。。对本市户籍的退役武士、贫困家庭子女、贫困劳动力、“两后生”、农村转移就业劳动者、下岗失业职员和转岗职工、残疾人提供免费培训。。。人社部分认真农村转移就业劳动者和下岗失业职员及“两后生”、农业农村部分认真职业农民、退役武士事务部分认真退役武士、残疾人联合会认真残疾人的培训组织。。。
（二）支持纳入我市实名制治理效劳的10类就业难题群体，，凭证小我私家意愿，，自主选择培训机构，，开展就业、创业手艺培训，，按500元标准给予小我私家津贴。。。
（三）对贫困劳动力、就业难题职员、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和都会低保家庭学员，，在培训时代可按每学员单位课时5元的标准发放生涯津贴，，津贴总额度不凌驾900元。。。对在我市接受中等职业教育的贫困家庭学生，，按有关划定实验免学费和助学金资助政策。。。
责任单位：市人社局、市财务局、市教育局、市农业农村局、市民政局、市退役武士局、市残联等，，各区人民政府
五、开展墟落振兴职业手艺培训
（一）支持各区、镇街、村居凭证项目制方法开展“一村一案”手艺培训，，增进失地失海农村劳动力转产转业和墟落特色工业生长，，按有关划定予以津贴。。。
（二）支持农村劳动力凭证小我私家意愿自主选择就业、创业手艺培训项目、培训机构，，按划定加入审核判断，，按划定享受响应的培训和判断津贴。。。
（三）支持农业工业化龙头企业、在我市墟落振兴树模村注册挂号的企业开展“一企一策”职工职业手艺培训，，执行“一企一策”培训政策。。。
（四）支持我市墟落振兴树模村开展职业品德、职业规范、工匠精神、质量意识、相关执律例则、清静生产和康健卫生、就业指导等职业素养提升类的讲座、宣传运动，，增强树模村村民的求职能力，，指导树模村村民就业创业，，对宣讲内容凌驾1小时的，，凭证每场次2000元标准给予津贴，，一年不凌驾12场次。。。
责任单位：各区人民政府，，市农业农村局、市人社局
六、壮大手艺培训供应能力
（一）勉励市内外职业院校普遍加入社会化培训。。。支持市内、外职业院校凭证有关划定加入我市政府津贴培训项目的实验。。。我市公办中等职业院校（含技工院校）开展社会化培训，，事情量可按一定比例折算玉成日制学生作育事情量；；；；；；校企相助及教学科研相关的社会效劳爆发的净收入，，可提取50%-70%的比例用于学校绩效人为分派，，追加绩效人为总量；；；；；；将西席加入校企相助、肩负社会化培训情形作为西席审核评价的主要内容和评优评先、评聘提升职称的主要依据。。。对企业职员肩负职业院�？？？？纬炭ⅰ⑹诳问姑模�，职业院�？？？？砂聪质凳虑榱扛杵湟欢ū曜嫉睦臀窠蛱！�。
（二）挖掘我市行业重点企业、龙头企业的培训能力。。。支持企业申请设立手艺培训机构和手艺判断机构，，勉励设立营利性手艺培训机构。。。支持企业与院校对接，，通过企校相助增强在职员工手艺提升。。。支持引校入企，，施展企业优势，，协同院校作育高质量、切合工业企业需求的手艺人才。。。政府部分在工种开发、手艺标准建设等方面给予支持。。。
（三）支持工业行业协会施展作用，，拓展培训营业。。。支持工业行业协会围绕行业特点设立营利性的手艺培训机构和判断机构；；；；；；支持工业行业协会围绕行业立异生长开发手艺工种、标准，，开展人才评价。。。
（四）挖掘社会化培训机构的培训能力。。。勉励具备法定资质的社会化培训机构按有关划定加入政府津贴培训项目的实验。。。坚持开展高手艺人才培训基地和手艺巨匠事情室遴选、建设事情，，打造一批手艺人才作育的树模机构。。。
（五）健全手艺竞赛系统，，以赛促培，，调动劳动者加入手艺培训的起劲性。。。增强全市手艺竞赛项目的统筹和妄想，，支持职业院校（技工院校）、工业行业协会、主干企业作为承办单位，，组织开展全市性、行业性、闽西南协同生长区的手艺竞赛运动。。�；；；；；Ｆ鹁⒅С种耙翟盒＃脊ぴ盒＃┰谛Ｊι⑵笠翟惫ぜ尤胧〖丁⒐壹逗吞煜率忠沾笕！�。落实各层级手艺竞赛获奖者的奖励步伐。。。
责任单位：市人社局、市教育局、市财务局、市总工会，，各区人民政府，，各开发区管委会
七、增强组织实验
（一）贴紧生长需求，，增强目录指导。。。凭证需要宣布工业企业急需紧缺职业（工种）目录、政府津贴性职业手艺培训工种目录、专项职业能力审核目录。。。
（二）增强培训质量和判断环节治理。。。建设全市统一的手艺培训和判断信息化治理平台，，落实“双随机一果真”羁系机制，，推行以培训质量为重点的参训机构绩效评估制度。。。
（三）增强资金包管，，建设资金专户。。。从失业包管基金、就业津贴资金等多种渠道筹集培训资金。。。以2018年底失业包管基金滚存结余为基数，，凭证20%的比例计提，，建设“职业手艺提升行动专账”，，实验分账核算、专款专用。。。各相关部分体例年度资金妄想，，由市财务局接纳“先预拨，，后结算”的方法将资金拨付给各相关部分，，由各相关部分按政策兑现，，市人社局认真做好资金使用情形的统计事情。。。各相关部分应连系“放管服”刷新，，一直推进营业受理和津贴申领实现“全程网办”。。。
（四）落实企业主体责任。。。催促企业依法、足额提取和使用职工教育经费，，并将60%以上的比例用于一线职工培训。。。落实企业职工教育经费税前扣除政策，，企业爆发的职工教育经费支出，，不凌驾人为薪金总额8%的部分，，准予在盘算企业所得税应纳税所得额时扣除，，凌驾部分准予在以后纳税年度结转扣除。。。
（五）健全事情协调机制。。。在市就业事情向导小组框架下，，各行业主管部分认真推行职责，，形成事情协力。。。人力资源社会包管部分肩负政策制订、职业标准实验、培训机构治理、质量羁系和本计划组织实验统筹。。。生长刷新部分认真协调推进职业手艺培训基础能力建设。。。教育部分认真组织职业院校肩负职业手艺培训使命。。。工业和信息化、建设、交通运输等部分施展行业主管部分作用，，起劲加入培训事情。。。财务部分认真做好津贴资金包管，，各营业主管部分认真对津贴资金审核兑现。。。应急治理、市场监视治理等部分划分认真指导协调化工等高危行业领域清静手艺培训和特种作业职员清静作业培训。。。民政部分认真养老效劳从业职员营业手艺培训。。。商务部分认真指导协调家政、电子商务等商贸行业从业职员职业手艺培训。。。国资羁系部分指导国企开展职业手艺培训。。。其他有关部分和单位配合做好职能规模、行业系统的职业手艺培训事情。。。支持勉励工会、共青团、妇联等群团组织以及行业协会加入职业手艺培训事情。。。各区要切实肩负主体责任，，明确目的使命，，压实事情责任，，用好财务津贴资金，，扩大培训规模，，提升培训质量，，确保职业手艺提升行动有用开展。。。审计等相关部分要增强监视检查和专项审计事情，，增强廉政危害防控，，包管资金清静和效益。。。
