各区人民政府,市直各委、办、局,各开发区管委会,各有关单位：
《中国(福建)自由商业试验区厦门片区“十四五”生长妄想》已经第148次市政府常务聚会研究赞成，，，现印发给你们，，，请认真贯彻落实，，，协力完成妄想所确定的生长目的和使命。。。。
厦门市人民政府办公厅
2021年9月6日
（此件自动果真）
中国（福建）自由商业
试验区厦门片区“十四五”生长妄想
为加速中国（福建）自由商业试验区厦门片区（以下简称“厦门自贸片区”）建设，，，凭证市委、市政府关于开展厦门市国民经济和社会生长第十四个五年（2021—2025年）妄想纲要体例事情的统一安排，，，在总结回首“十三五”时代厦门自贸片区生长效果的基础上，，，制订本妄想。。。。
一、“十三五”时期厦门自贸片区生长取得的主要效果
“十三五”时代，，，在福建省委、省政府和厦门市委、市政府的准确向导下，，，厦门自贸片区坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，，深入贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区主要指示指挥精神和党中央、国务院决议安排，，，牢牢围绕《中国（福建）自由商业试验区总体计划》《进一步深化中国（福建）自由商业试验区刷新开放计划》和《厦门市国民经济和社会生长第十三个五年妄想纲要》，，，牢牢掌握制度立异这一焦点，，，自动跳起摸高，，，对标国际一流、海内先进，，，突出沿海近台区位特色和开放先行优势，，，大胆试、大胆闯，，，片区总体经济生长迅速，，，营商情形获得大幅提升，，，部分重点生长平台在天下处于领先水平，，，实现对国家战略和地方经济高质量生长“双效劳”，，，跑出自贸试验区刷新立异和高水平对外开放的“厦门速率”，，，为厦门以致整个福建高质量经济系统建设提供了强有力的支持。。。。
（一）以制度集成立异引领刷新开放一直取得新突破。。。。厦门自贸片区累计推出468项立异行动，，，天下首创100项，，，占福建自贸试验区的51%；；30项“厦门履历”获天下推广、占天下1/5；；5个“厦门样板”入选天下自贸试验区“最佳实践案例”、占天下8%。。。。习近平总书记充分一定了福建自贸试验区建设效果；；李克强总理点赞厦门天下首创的“一照一码”；；中央政治局常委、副总理韩正一定厦门工程建设项目审批制度刷新试点；；中央刷新办、商务部评估以为厦门自贸片区建设走在天下前线。。。。与此同时，，，先后有支持飞机保税维修试点、开展集成电路保税研发营业试点、跨境电商综合试验区试点都会、国家文化出口基地、“芯火”双创基地、汽车整车入口口岸、集装箱过境运输资质和原油非国营商业入口资质等68项攸关厦门刷新生长的先行先试政策获得国家部委支持。。。。
（二）以全流程刷新立异周全增进工业集聚和经济快速生长。。。。始终坚持问题导向、需求导向和效果导向，，，充分验展制度立异优势，，，周全增进离岸商业、供应链、国际中转集拼、数字经济等新业态、新模式、新经济集聚生长，，，培育了建发、国贸、象屿等一批供应链焦点企业，，，在大宗商品供应链综合效劳领域位居天下前三，，，形成了航空维修、融资租赁、航运物流、跨境电商、文化商业、集成电路研发设计、新兴金融和总部结算基地等一系列特色工业集群。。。。近六年来，，，新增注册企业4.6万户、注册资源6861.8亿元，，，企业数为挂牌前的6倍；；地区生产总值年均增添13.5%，，，收支口总额年均增添11.4%，，，财务收入年均增添10.6%；；孝顺了全市三成以上的外贸收支口。。。。2020年，，，厦门自贸片区战胜疫情影响，，，坚持统筹疫情防控与经济社会生长，，，继续招大引强促生长、增后劲。。。。2020年地区生产总值实现724.6亿元、逆势增添7.8%；；外贸收支口约2385亿元、占全市收支口1/3、同比增添11.4%；；完成批发商业额5838亿元、占全市1/3、同比增添48.7%；；完成总税收99.5亿元、同比增添6.3%，，，其中厦门自贸片区征管税收30.9亿元、同比增添10.9%。。。。整年新增入库招商项目1604个、总乐发500额5101.6亿元；；新增落地项目768个、同比增添12倍、注册资源661.6亿元；；突出抓好高能级项目招商，，，京东数科、顺丰供应链、涂鸦智能、远海5G码头等78个高能级项目签约落地、同比增添4.6倍，，，注册资源481.2亿元、同比增添近5倍，，，新增落地项目税收孝顺6.5亿元，，，占片区征管税收21.1%。。。。
（三）以差别化立异探索效劳国家重大战略。。。。鼎力大举打造台胞台企上岸第一家园的“第一站”，，，吸引一批“大陆首家”“两岸首家”台企落户；；率先天下建设两岸青年立异创业创客基地，，，率先天下开展海运快件试点，，，打造大陆入台货物及台湾货物进入大陆的集散分拨中心；；设立天下首个以两岸金融为主题的区域性股权生意市场。。。。与共建“一带一起”国家和地区交流相助走深走实。。。�？？？？ㄌ煜率琢凶悦呈匝榍挤⒌闹信钒嗔�，，，成为首条加入中欧清静智能商业航线试点妄想的铁路航线；；通达12个国家，，，形成跨越海峡、横贯欧亚、“海丝”与“陆丝”无缝毗连的国际物流新通道。。。。启动我国首个以航运为主题的“一带一起”国际综合物流效劳品牌“丝路海运”平台。。。。建设境外乐发500效劳平台和厦门“走出去”效劳同盟，，，率先落实中国和马来西亚相助协议，，，成为天下最大毛燕加工基地。。。。效劳国产大飞机战略，，，与中国商用飞机有限责任公司签署战略相助协议，，，起劲推动28项入口航材税率调降至１%、1项入口航材税率调降为0，，，推动全行业抢占国际市场“蛋糕”；；群集16家航空维修企业，，，形成以飞机结构大修为龙头，，，以客改货、公务机整装、发念头维修和航空手艺培训为辅助的“一站式”航空维修工业名堂。。。。
（四）以重点平台载体牵引高质量生长。。。。率先推进供应链立异与应用试点，，，建设国家文化出口基地、“芯火”双创基地等重点平台。。。。率先试点开展离岸商业，，，推动外汇结算便当化刷新和税制刷新研究，，，与一样平常商业和境内商业的供应链形成互补，，，效劳海内国际双循环生长；；营业启动以来，，，累计完成169.8亿美元收付汇结算量。。。。坚持制度立异与功效培育相连系，，，以重点平台为抓手培育新经济新动能。。。。打造了航空维修、融资租赁、入口酒、集成电路、跨境电商等14个重点平台，，，起源建成海内主要的全球一站式航空维修基地，，，成为天下第四大飞机融资租赁和第一大二手飞机融资租赁集聚区、天下第二大入口酒口岸、天下最大燕窝深加工基地。。。。厦门国际商业“简单窗口”迈入天下领先行列，，，成为天下自贸试验区首批“最佳实践案例”“2019中国刷新优异案例”；；加入亚太树模电子口岸网络（APMEN），，，航空电子货运平台成为与亚太树模电子口岸网络（APMEN）相助的首个落地项目；；天下首创“简单窗口+航空物流”模式，，，实现多角色营业并联协同作业，，，被商务部、外交部推荐为2020年亚太经济相助组织（APEC）主席之友互联互通聚会中国实践案例之一；；被国家口岸办认定为天下仅有的2个航空物流公共信息平台验证试点项目之一。。。。
（五）以对标一流争先进位营造国际一流营商情形。。。。对标国际一流，，，起劲为全市优化营商情形作出探索和树模。。。。2020年10月，，，厦门成为国家发改委宣布的《中国营商情形报告》列明的天下营商情形标杆都会。。。。厦门国际商业“简单窗口”率先天下整合集成30多个部分羁系资源，，，有用破解了国际商业条块支解、资源疏散、企业重复申报等问题，，，实现通关流程更简、效率更高、本钱更低、情形更优，，，打造海内一流的口岸公共信息效劳生态圈。。。。率先天下打出口岸降费提效“组合拳”，，，每年为企业镌汰政府性收费2亿元、非政府性收费20亿元，，，集装箱收支口合规性本钱抵达天下沿海主要口岸最低水平，，，口岸提效降费集成化刷新先后被国务院自贸试验区事情部际联席聚会办公室、国家口岸办专题推介，，，一连两年连任天下沿海十大集装箱口岸营商情形第一名，，，助力厦门港集装箱吞吐量突破1000万标箱，，，周全逾越高雄港。。。。率先构建透明高效的法治包管系统，，，率先设立国际商事仲裁院、国际商事调解中心、两岸状师事务所联营办公室，，，率先天下构建诉调对接、司法联动、行政协同的多元化纠纷解决机制。。。。率先天下打造知识产权友好型自贸试验区，，，推行“信用三公示”，，，构建以信用为焦点的事中事后羁系新系统。。。。
（六）建设了举全市之力、持之以恒的事情推进机制。。。。建设完整的事情推进机构，，，建设以市委书记为组长、市长为第一副组长的自贸事情向导小组，，，向导小组下设办公室及18个事情组；；组建了实体化运作的厦门自贸片区管委会，，，市委常委任自贸委和市自贸办主任。。。。建设健全与海关、海事和所在区等部分的联席聚会机制，，，以及与市直部分之间优异的联动招商事情机制，，，形成了举全市之力、一体化同谋自贸试验区建设的优异气氛。。。。亲近与中央刷新办、商务部、海关总署等国家部委相同汇报，，，建设与国家部委上下联动共推刷新立异的事情机制，，，增强各部分和各项政策的协调配合。。。。建设高效的使命推进机制，，，重点围绕《中国（福建）自由商业试验区总体计划》《进一步深化中国（福建）自由商业试验区刷新开放计划》，，，凭证“划定行动+自选行动”齐头并进模式，，，研究提出详细的贯彻落执行动和先行自主立异试点项目，，，接纳列表式治理，，，转动推进各项刷新试验使命；；凭证事情需要按期召开市自贸做事情聚会，，，研究、调理、推进重大刷新事项。。。。近六年来，，，累计推出476项重点试验使命，，，使命完成率达九成以上。。。。福建省主要向导充分一定厦门自贸片区事情推进机制和效果，，，指示其他片区学习复制。。。。国务院参事室以为，，，厦门举全市之力推进自贸试验区建设的机制在天下独具特色，，，值得总结推广。。。。
二、目今厦门自贸片区的生长情形
经由多年的建设生长，，，我国经济社会生长跃上新台阶，，，经济一连苏醒、形势向好，，，目今和以后一个时期，，，我国生长仍然处于主要战略机缘期，，，但机缘和挑战都有新的生长转变。。。。
从外部情形看，，，当今天下正履历百年未有之大变局，，，新一轮科技革命和工业厘革深入生长，，，国际实力比照深刻调解，，，清静与生长仍然是时代主题，，，以数字化为代表的经济全球化新阶段成为趋势。。。。同时，，，国际情形日趋重大，，，不稳固性不确定性显着增添，，，新冠肺炎疫情影响深远，，，经济全球化遭遇逆流，，，对厦门外向型经济影响越发显着。。。。
从海内生长看，，，我国已转向高质量生长阶段，，，制度优势显著，，，治理效能提升，，，经济恒久向好，，，物质基础雄厚，，，人力资源富厚，，，市场空间辽阔，，，生长韧性强劲，，，社会阵势稳固。。。。国家出台了一系列支持福建、厦门加速生长的意见、妄想和计划，，，有力支持厦门自贸片区先行先试打造新时代刷新开放新高地。。。。
与此同时，，，生长不平衡不充分问题仍然突出，，，重点领域要害环节刷新使命仍然难题。。。。对台交流相助效果不如预期，，，刷新立异压力日益增大。。。。现在我国已有21个自贸试验区，，，各自贸试验区、片区加力推进差别化探索试验，，，进一步缩小了刷新立异，，，尤其是首创性的“窗口期”，，，厦门自贸片区正面临前有“尖兵”、后有“追兵”的紧迫形势。。。。
三、“十四五”时期厦门自贸片区生长的总体要求
（一）指导头脑。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列主要讲话精神主要指示指挥精神，，，周全落实中央、省委、市委关于“十四五”妄想和2035年远景目的的决议安排，，，驻足新生长阶段，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，效劳和融入新生长名堂，，，以全方位推动高质量生长逾越为主题，，，以供应侧结构性刷新为主线，，，以刷新立异为基础动力，，，统筹生长和清静，，，围绕全市建设“五中心一基地”，，，对标先进，，，聚焦生长瓶颈，，，深化重点领域和要害环节刷新，，，加大厦门特色差别化探索，，，强化刷新系统集成和协同配套，，，起劲在更大规模、更宽领域、更深条理上深化刷新开放，，，勇当建设现代化经济系统的排头兵、探索两岸融合生长新路的先驱者、建设高质量生长引领树模区的急先锋。。。。
（二）基来源则。。。。
——坚持党的向导。。。。一直完善党向导厦门自贸片区生长的制度和机制，，，为全方位推动高质量生长逾越提供顽强政治包管。。。。
——坚持新生长理念。。。。把新生长理念贯串生长全历程和各领域，，，自动效劳和融入新生长名堂，，，以刷新头脑和要领破解刷新难点痛点。。。。自动对标国际经贸新规则和海内先进履历，，，加大开放型经济危害压力测试。。。。坚定不移“抓立异促生长、抓招商扩增量、抓项目增后劲”，，，打造新时代刷新开放和高质量生长新高地。。。。
——坚持深化刷新开放。。。。以高水平开放增进深条理刷新、高质量生长，，，以深化刷新增进形成更高水平开放型经济新体制，，，推动深化刷新与扩大开放相互增进、相辅相成，，，为厦门自贸片区生长一直注入新动力、增添新活力。。。。
——坚持刷新系统集成。。。。一连对标先进，，，坚持问题和需求导向，，，围绕热门难点特点再聚焦再突破，，，同时增强前瞻性思索、全局性谋划、战略性结构、整体性推进，，，深化刷新系统集成，，，协调各方协同刷新、协同立异，，，提升刷新开放的整体效益，，，充分验展各方起劲性，，，固基本、扬优势、补短板、强弱项。。。。
——坚持统筹生长与清静。。。。坚持统筹海内国际两个阵势，，，办妥生长和清静两件大事。。。。坚持总体国家清静观，，，统筹古板清静和非古板清静，，，把清静生长贯串生长各领域和全历程。。。。坚持在天下、全省和全市“一盘棋”中找准定位、主行动为，，，建设健全危害防控配套步伐，，，开展常态化评估事情，，，实时纠偏纠错，，，注重提防化解重大危害挑战，，，推动厦门自贸片区康健、可一连生长，，，一直增强厦门自贸片区吸引力、辐射力、发动力和影响力。。。。
（三）生长目的。。。。到“十四五”末，，，构建以乐发500商业自由化便当化为焦点、具有较强国际竞争力、较量成熟稳固的对外开放政策和工业制度系统，，，集成化立异系统越发完善，，，推动商品要素流动型开放向规则、规制、治理、标准等制度型开放转变，，，对外开放水平显著提高，，，营商情形稳步提升，，，集聚一批海内外一流立异主体和市场高端要素，，，建设以厦门自贸片区特色工业为焦点、联通海内国际的工业链供应链网络，，，起源建成两岸配合市场，，，探索建设更高水平开放型经济新体制取得更大突破，，，建成商业乐发500便当、立异生态一流、国际经济来往活跃、辐射刊行动用突出，，，以“制度+科技”立异、效劳业开放、数字经济为主要特征的产城融合的智慧自贸试验区，，，起劲开展两岸融合生长探索。。。。到2035年，，，起劲打造中国特色刷新开放的新样板、面向金砖国家相助的主要窗口和全方位推动高质量生长逾越的引领树模区。。。。
四、“十四五”时期厦门自贸片区生长的主要使命
（一）建设效劳新生长名堂的新平台新载体。。。。搭建便当相同海内国际两个市场两种资源、多元化错位生长的特殊经济功效区，，，打造成为双循环的主要枢纽节点，，，在效劳和融入新生长名堂上走在前线。。。。
1.构建效劳金砖国家新工业革命同伴关系立异基地建设的国际化开放相助平台。。。。探索建设金砖国家海关相助机制，，，推进金砖国家间海关智慧羁系相助，，，探索推动金砖国家间“经认证谋划者”（AEO）互认相助，，，提升与金砖国家间商业便当化水平。。。。借鉴亚太树模电子口岸网络模式，，，依托厦门国际商业“简单窗口”，，，探索推动金砖国家电子口岸之间相助，，，率先在金砖国家探索推进数据清静有序流动，，，建设金砖国家树模电子口岸，，，打造“数字金砖”先行区。。。。推进与金砖国家在维修检测效劳、手艺效劳、离岸效劳外包、供应链效劳等新业态上的国际产能深度相助。。。。落实《金砖国家电子商务相助框架》，，，拓展面向金砖国家的跨境电商营业，，，推进金砖国家电子商务市场一体化。。。。生长金砖国家油品高端工业链，，，推动建设金砖国家大宗商品生意中心。。。。推动设立金砖国家政府采购中心和商务效劳中心。。。。推动设立金砖基金，，，探索刊行金砖建设债券。。。。实验效劳金砖国家间经贸文化交流的收支境便当化行动。。。。增强与金砖国家间质量基础建设交流，，，围绕生物医药、医疗器械、半导体和集成电路、新能源汽车、智能硬件、信息手艺、卫星导航等新兴工业领域，，，开展计量、标准、磨练检测与认证认可等质量基础研究，，，搭建质量基础项目相助平台，，，推进金砖国家磨练检测质量基础领域立异与应用。。。。
2.高水平建设综合保税区等海关特殊羁系区域。。。。借鉴上海洋山特殊综合保税区模式，，，凭证“小一号的自由商业港”，，，重点围绕打造“五大中心”，，，加速整合象屿保税区与象屿综合保税区，，，完善提升海沧港综合保税区建设水平，，，抓紧编修空港综合保税区申报和建设计划，，，争取设立适配翔安新机场建设、临空经济生长的空港综合保税区。。。。立异海关羁系模式，，，加速探索实验联网羁系、分类羁系，，，统筹推进综合保税区等海关特殊羁系区域错位生长。。。。
专栏1：高水平建设综合保税区等特殊区域
（1）立异羁系模式。。。。加速推进企业资源妄想系统（ERP）联网羁系，，，深化货物按状态分类羁系刷新和海关关税包管包管等多元化担保立异试点。。。。优化“先入区、后报关”申报模式，，，探索建设顺应综合保税区治理特色的“两步申报”制度，，，争取增值税一样平常纳税人资格试点。。。。探索在综合保税区内开展内外贸集装箱营业。。。。支持综合保税区内研发企业凭证现实研发情形治理报核手续。。。。探索设立非申报通道，，，便当非保税货物收支区。。。。
（2）加速整合象屿保税区与象屿综合保税区。。。。用好岛内口岸资源集中优势，，，鼎力大举生长航空航天、工程机械等再制造和高手艺、高附加值保税检测以及融资租赁、跨境电商等营业，，，勉励航空、电子信息手艺、生物医药等工业立异研发，，，集聚供应链、现代物流、邮轮、智慧仓储、金融等行业总部，，，拓展影视制作、动周游戏、版权生意等领域的数字商业，，，打造物流分拨中心、检测维修中心和研发设计中心。。。。
（3）抓紧建设海沧港综合保税区。。。。提升口岸数字化水平，，，优化仓储效劳功效，，，鼎力大举生长保税加工、保税物流、保税效劳、跨境电商、口岸物流、国际商业等营业，，，着力打造海内领先的智慧口岸。。。。形成加工制造中心、物流分拨中心、研发设计中心和检测维修中心。。。。
（4）高位谋划空港综合保税区。。。。凭证统筹妄想、结构合理、治理规范、用地集约、工业集聚、绩效突出原则，，，围绕建设具有全球影响力和竞争力的“五大中心”，，，抓紧妄想建设具有全球影响力和竞争力的“五大中心”，，，抓紧妄想建设空港综合保税区，，，聚焦航空维修制造、国际物流与分拨、商务商贸效劳等临空工业，，，以及新一代信息手艺、智能装备、科教研发等高新手艺工业，，，集聚一批有实力、有行业影响力的企业、研发机构、乐发500机构等，，，强化数字赋能，，，力争建成面向金砖国家开放主要窗口、两岸融合生长前沿平台、区域协同生长主要引擎，，，成为海内临空经济生长规范。。。。
3.争取设立厦门自贸新片区。。。。亲近跟进福建自贸试验区扩区希望，，，边争取、边探索、边试验，，，突出围绕构建更高水平开放型经济新体制，，，对标国际先进规则，，，深化在乐发500、商业、金融、运输、职员往来等领域综合性刷新，，，推动要素流通型开放向规则等制度型开放转变。。。。鼎力大举增进航空工业、集成电路、人工智能、大数据等战略性新兴工业和总部经济、康健医疗、旅游文化等现代效劳业立异生长，，，建设临空经济树模区，，，推进协调生长，，，加速推动古板工业转型升级，，，集聚海内外高端要素资源，，，牢靠提升工业链供应链稳固性和竞争力，，，打造经济领域综合刷新的先行区和高质量工业生长集聚区。。。。
4.建设数字自贸试验区。。。。突出厦门自贸片区商业、羁系、开放和建设海上相助战略支点、金砖国家新工业革命同伴关系立异基地、闽台融合生长等特色优势，，，聚焦商业数字化、工业数字化、数字立异效劳，，，重点从数字基建、数字工业、数字治理三个方面，，，在供应链、综合保税区、国际商业“简单窗口”等方面一连发力，，，起劲提升种种数据的天生、网络、整合、应用能力，，，买通数据通道，，，突破数据壁垒，，，拓展更多具有厦门特色的数字化应用场景，，，重点加速集成电路、5G应用、人工智能等工业生长，，，增强古板工业数字化转型升级，，，鼎力大举培育跨境电商、供应链、金融科技等平台经济生长，，，以数字赋能商业便当化、治理系统和治理能力现代化，，，鼎力大举建设商业数字化树模区、工业数字化先行区、数字立异效劳样板区。。。。
专栏2：数字新基建
（1）建设厦门自贸片区空间信息基础数据平台、企业综合信息基础平台。。。。通过建设厦门自贸片区地上地下二三维一体化空间数据一张图，，，买通种种智慧终端装备数据，，，整合各部分信息资源和效劳资源，，，建设数据共享、开发应用的基础底层平台，，，实现对片区市场主体全景画像，，，对片区经济运行生长和区域治理等情形实验动态监测和智能化剖析，，，实现“数字治区”。。。。
（2）加速建设5G全笼罩的智慧综合保税区，，，建设综合保税区数字羁系效劳平台、厦门自贸片区5G专用树模网络、多功效智能杆、无人智慧客栈和清静生产信息化治理平台，，，完善仓储、分拣、加工、配送、冷链等物流设施装备。。。。
（3）加速建设智慧口岸，，，依托5G智慧口岸实验室，，，深化5G全场景应用智慧口岸树模项目建设。。。。
（4）推进公共数据开放共享和开发使用。。。。完善法人、社会信用、自然资源和空间地理等基础数据库以及电子证照等重点资源库，，，推动部分公共信息在授权条件下清静有用共享。。。。
专栏3：数字工业
（1）打造独具厦门特色的供应链数字化生长生态。。。。建设聚焦商业及相关效劳的数字化供应链公共效劳平台，，，勉励供应链焦点企业建设工业供应链综合效劳平台，，，打造大宗商品及衍生品工业供应链数字生态圈。。。。打造生物医疗、生鲜食材、大宗商品、供应链金融等行业数字化供应链平台，，，建设5G+数字供应链实验室。。。。建设国家物流枢纽信息效劳平台和跨境商业物流信息化平台。。。。建设供应链数字化金融效劳平台，，，推动数字手艺与离岸商业、集团公司多币种跨境资金池功效融合。。。。
（2）鼎力大举拓展跨境电商新业态新模式。。。。探索建设保税备货退货仓，，，做大跨境电商零售收支口、保税备货营业，，，拓展跨境电商企业对企业（B2B）直接出口和出口外洋仓营业，，，建设跨境电商数字化供应链平台。。。。鼎力大举生长“社交+电商”模式。。。。吸引跨境电商龙头企业，，，培育一批有品牌影响力的工业链配套效劳企业。。。。勉励有实力的企业加速在金砖国家、《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）成员国以及其他新兴市场经济体结构公共外洋仓，，，构建“跨境电商+外洋仓”模式，，，勉励生长航空货运包机营业及跨境电商海运快线。。。。
（3）鼎力大举生长数字文化商业。。。。鼎力大举生长数字文化、创意设计、数字媒体、游戏动漫等新业态，，，做大做强以短视频、游戏、动漫等为主要特色载体的数字原创内容出口效劳。。。。建设“线上+线下”文化商业渠道。。。。重点打造艺术品全工业链保税共享平台，，，鼎力大举生长艺术品云鉴赏、网络拍卖等新模式。。。。
（4）加速推进重点平台数字化转型。。。。建设厦门自贸片区数字入口酒平台，，，打造集线上展示、生意、培训以及供应链金融、品牌推广、酒文化撒播等效劳功效于一体的综合性数字化效劳平台。。。。建设航材共享数字化平台。。。。深化燕窝溯源平台建设，，，买通数字化认证渠道。。。。聚焦研发设计，，，鼎力大举推动集成电路工业“补链”“强链”，，，加速完善集成电路研发设计公共效劳系统。。。。聚焦数字商业、金融科技、跨境电商、供应链等重点领域，，，建设平台经济工业园。。。。
（5）加速推进数字工业化。。。。鼎力大举生长5G应用工业，，，加速培育区块链、人工智能工业，，，重点加速在区块链应用框架、场景研发、效果推广等方面取得更大突破，，，深入推进数字手艺与智能制造、航空维修、港航物流、集成电路等领域融合应用。。。。
（6）鼎力大举推进“上云用数赋智”。。。。围绕航空维修、仓储等特色工业，，，开展“5G+工业互联网”、网络协同制造等树模推广，，，建设数字化工厂、数字客栈等项目。。。。推动中小企业“上云上平台”，，，加速古板生意场景数字化重构。。。。
专栏4：数字治理
（1）打造数字化智慧化羁系系统。。。。建设跨境商业大数据羁系平台，，，开发综合保税区数字羁系效劳平台，，，加速建设非贸一体化运行智能治理平台。。。。建设海关智慧监控中心，，，深入探索推入口岸羁系机械人等智能装备在海关羁系中的应用。。。。加速邮局海关集中审图平台提升刷新。。。。增强与中国物品编码中心相助，，，建设入口商品溯源平台。。。。建设保税油供综合羁系平台，，，立异“区块链+制品油线上零售治理”，，，建设健全厦门自贸片区企业、工业、商品、商业的信用纪录及信用分级分类治理制度。。。。
（2）打造一流数字营商情形。。。。建设厦门自贸数字化增进中心，，，以数据和数字手艺为支持，，，整合政务及商业资源，，，重点建设智能制造、智能仓储、智慧物流、直播营销、跨境支付、商业金融、数据效劳、智能工具、政务效劳等9大焦点功效�？？？？�，，，打造“工业立异+数字金融+手艺赋能+政务效劳”四位一体的商业数字化公共效劳系统，，，为企业提供稳固的、标准化的数据传输以及大数据剖析、商业存证、上云、溯源、人工智能（AI）建模等即时数字化功效效劳。。。。周全开展电子证照应用，，，建设住建资质辅助治理系统，，，集聚一批优异信息手艺效劳商息争决计划提供商，，，为中小微企业提供手艺支持。。。。
（二）深化重点领域和要害环节刷新。。。。一连对标先进，，，坚持问题和需求导向，，，围绕热门难点特点再聚焦再突破，，，深化刷新系统集成。。。。
5.加速推动建设更高水平开放型经济新体制。。。。牢牢掌握中央支持福建探索海峡两岸融合生长新路和建设金砖国家新工业革命同伴关系立异基地的重大历史机缘，，，突出乐发500自由、商业自由、资金自由、运输自由、职员往来自由和数据清静有序流动，，，以及效劳对台特殊使命，，，用好用足综合保税区等要害载体，，，稳步做大离岸商业、国际中转等营业规模，，，对标海内外先进做法，，，策划梳理有需求、有条件、有可能同步借鉴的政策步伐，，，凭证“成熟一项、推动一项、落实一项”的模式，，，加速探索构建“低关税、零壁垒、低干预”政策制度系统，，，高水平建设全球一站式航空维修基地、区域性供应链立异中心、国家离岸经济先行区、亚太地区主要�？？？？帐嗯�，，，打造互联互通最便捷的两岸配合市场和配合家园，，，周全推进厦门经济特区深化刷新、扩大开放，，，力争突破一批攸关厦学生长的要害政策。。。。
专栏5：向上争取先行先试的主要政策
（1）争取试点授权自贸区“一次性”治理市级审批权限境外乐发500审批手续，，，打造成为企业“走出去”的“桥头堡”。。。。
（2）争取通过区块链、大数据等手艺简化和便当非保税货物羁系，，，设立非申报通道，，，便当非保税货物收支综合保税区。。。。
（3）争取本外币合一账户系统试点。。。。
（4）争取在跨境货物商业、效劳商业和新兴国际商业结算方面实现银行真实性审核从事前审查转为事后审查。。。。
（5）争取切合条件的境内机构使用自有外汇收入支付境内谋划性租赁外币租金。。。。
（6）争取对在厦设立企业所属船舶在厦门举行国际船舶挂号的，，，企业外资股比不受限制。。。。
（7）做大离岸商业营业，，，争取建设离岸商业先行先试区。。。。
（8）深化集成电路保税羁系试点模式刷新，，，探索进一步扩大试点规模。。。。
6.建设高标准市场系统。。。。用好用活国家、福建省下放权限和试点政策，，，逐步整理外资“准入”“准营”环节门槛限制。。。。周全实验市场准入负面清单制度。。。。实验越发宽松的乐发500治理制度，，，在更多领域、更大规模放宽对外商乐发500的限制，，，试点实验市场准入允许即准营制，，，在“管得住”的条件下，，，试点对具有强制性标准的领域，，，简化审批，，，建设健全备案制度，，，市场主体允许切合相关要求并提交相关质料举行备案，，，即可开展乐发500谋划运动，，，落实“准入即准营”。。。。完善现代化市场羁系机制，，，立异综合协同羁系模式，，，增强重点领域羁系，，，健全依法诚信的自律机制和羁系机制，，，健全社会监视机制。。。。建设具有国际影响力的创业乐发500中心。。。。
7.周全深化效劳商业立异生长试点。。。。在牢靠优化古板效劳商业的基础上，，，推动效劳商业数字化历程，，，探索云效劳、数字效劳、数字内容、人工智能等领域开放相助。。。。鼎力大举生长数字商业以及信息手艺、知识流程等效劳外包营业，，，培育在岸效劳外包市场，，，鼎力大举生长面向国际市场的供应链治理、金融后台、采购等运营效劳，，，协同建设效劳外包树模都会。。。。做大做强航空维修、盘算机和信息效劳、手艺效劳、文化效劳、离岸效劳外包、供应链效劳等新业态，，，吸引会计、执法、商务、高端职业教育培训、修建设计、影视、人力资源、高端医疗、康健治理等专业效劳机构集聚。。。。深化两岸效劳商业领域相助，，，加大效劳商业招商力度。。。。
（三）打造国际一流营商情形。。。。一连优化营商情形，，，牢靠提升跨境商业便当化水平，，，力争进入国家发改委中国营商情形评价天下前五。。。。
8.推动口岸降本增效一连发力。。。。对标海内外先进都会，，，重点围绕降低收支口合规用度、压缩收支口合规时间、提升跨境商业便当度三个方面，，，深入实验大通关工程，，，增进市场公正竞争，，，加速口岸智能化自动化刷新，，，提升口岸包管效劳等，，，坚持跨境商业便当化水平处于天下标杆行列。。。。
9.一连深化“放管服”刷新。。。。深化“证照疏散”刷新试点全笼罩，，，推行“一业一证”刷新，，，探索“一证准营”。。。。探索试行商事主体挂号确认制，，，对申请人提交的文件实验形式审查。。。。对专业手艺要求高的审批项目，，，探索试行行政审查与手艺审查相疏散模式。。。。推动逐步作废施工图审查，，，深化“修建师认真制”试点。。。。深化信用分类羁系，，，建设企业信用电子地图、入口商品溯源平台，，，完善社会多元共治机制。。。。
10.鼎力大举建设厦门自贸法务先行区。。。。借鉴成都天府新区中央法务区建设履历，，，以司法执法机关及司法行政效劳机构引领驱动，，，状师、公证、仲裁、司法判断等执法效劳功效焦点发动，，，会计、审计、资产评估、咨询治理以及其他生产性效劳业等多元业态协同生长，，，形成突出金融、商贸、航运、离岸商业、融资租赁、知识产权为主要特征的法务效劳集聚区。。。。探索建设新型法务效劳模式，，，为新工业、新业态、新经济提供高效法治包管。。。。加速科技赋能，，，深化云盘算、大数据、人工智能、区块链等数字手艺在执法效劳领域的应用，，，建设一批优质“互联网+执法效劳”项目，，，做强“互联网+公证”特色执法效劳品牌，，，着力打造全方位、全链条、全笼罩的新型现代执法效劳生态圈。。。。
专栏6：厦门自贸法务先行区云平台
分期建设厦门自贸法务先行区云平台，，，聚焦高端执法效劳优势产品，，，以信息手艺手段打造线上“泛法务”资源荟萃平台与效劳方阵，，，力争实现法务数据底层联通。。。。
（1）搭建前端应用平台框架。。。。一期建设司法和行政部分、法务效劳、专业效劳、特色效劳、效劳地图、智慧法务、高端法务、执法资源库、权威宣布、入驻挂号、咨询与调解等11个应用�？？？？�，，，打造互联网公证、知识产权、劳资关系等特色专区。。。。
司法和行政部分：整正当院、审查院、公安、司法局、人社局、海关、税务局、财务局、总工会等部分线上执法效劳，，，集中为公众提供一站式云上执法效劳；；
法务效劳：展示厦门市状师、公证、仲裁、调解、判断行业的机构和执业职员信息，，，提供云上仲裁、在线公证等效劳；；
专业效劳：展示税务、会计、资产评估、知识产权等行业机构信息，，，以及各行业主管部分提供的云上效劳；；
特色效劳：分为知识产权效劳、劳资关系、公证营业全流程效劳、涉外效劳等4个特色专题。。。。
——知识产权效劳。。。。分为获权、确权、生意、维权4项主要效劳内容，，，涵盖知识产权申请、生意、线上存证、咨询、调解等全生命周期的执法效劳。。。。
——劳资关系。。。。为劳资双方提供在线咨询、工会效劳、纠纷解决效劳，，，链接劳动监察、劳感人事争议在线调解、执法援助、厦门市总工会网上效劳大厅等云上效劳专区。。。。
——公证营业全流程效劳。。。。上线在线申办、公证签电子签约、取证存证电子数据保管等内容，，，链接中国知识产权公证效劳平台，，，实现“足不出户、公证抵家”。。。。
——涉外效劳。。。。建设在线执法咨询、在线诉讼等功效�？？？？�，，，展示厦门自贸片区涉台执法效劳机构信息，，，搜集天下涉外状师领武士才库、天下涉外状师人才库、福建省涉外状师人才库、厦门市涉外主干状师库等信息。。。。
效劳地图：展示厦门市执法效劳机构结构，，，便当群众就近获取执法效劳。。。。
智慧法务：提供互联网公证、智能条约审查、公证签电
子签约等数字化执法效劳产品。。。。
高端法务：展示入驻云平台的高端执法效劳机构信息。。。。
执法资源库：接入商务部全球执法检索资源库，，，以及信用中国（厦门）、执律例则数据库、司法行政案例库、中国裁判文书网、中国庭审果真网等执法资源和工具效劳。。。。
权威宣布：建设海上丝绸之路（福建）法务集聚区信息和政策宣布平台。。。。
入驻挂号：为有意向入驻云平台的泛执法效劳机构提供注册挂号等效劳。。。。
咨询与调解：建设智能咨询、热线咨询、网上留言咨询和线上调解预约等功效�？？？？�。。。。
（2）深化应用支持。。。。研究制订线上执法效劳机构和应用的接入标准，，，打造标准化、开放式平台。。。。打造基于区块链手艺的底层证据治理中心，，，强化平台底层架构。。。。立异拓展金融、休业重整等笔直领域执法效劳。。。。完善平台移动端应用系统建设。。。。
（3）建设数据中心和运营中心。。。。建设健全法务数据标准，，，建设执法效劳专用数据中心，，，实现法务数据互联互通，，，拓展大数据剖析、挖掘、研判和可视化展示功效。。。。建设健全线上线下一体化运营的效劳团队和支持包管系统，，，一直优化提升平台入驻机构和效劳工具的用户体验。。。。
11.打造知识产权标杆自贸片区。。。。拓展与台湾地区及共建“一带一起”国家和地区的知识产权协作，，，推动完善知识产权创立、应用、�；；ぜ岸嘣婪捉饩龌�，，，探索增强区块链手艺在知识产权确权、生意、维权、存证等领域立异应用，，，完善互联网信息等数字知识产权工业权益�；；ず凸赫贫�,建设知识产权效劳业集聚区等。。。。鼎力大举生长“互联网+知识产权”综合应用平台经济，，，探索打造新专利手艺转化应用场景。。。。增强知识产权金融效劳，，，完善知识产权转化生意平台，，，探索知识产权证券化。。。。建设厦门自贸片区知识产权云展厅。。。。借力金鸡百花影戏节和国家文化出口基地建设，，，鼎力大举生长文化娱乐工业，，，打造一批版权领军企业，，，推动版权工业生长与区块链手艺融合应用。。。。探索知识产权标准化建设，，，增强地市标准治理立异，，，推动知识产权标准化建设水平与立异能力一直攀升。。。。
12.完善提升智力支持系统。。。。强化与高校、研究机构对接相助。。。。完善厦门自贸片区专家照料库、执法照料库建设，，，通过项目指导、财务支持等方法增强联动，，，勉励相关智库深入一线，，，深化对厦门自贸片区建设中的现实问题的研究，，，连系“自贸讲坛”机制和事情需要，，，适时开展厦门自贸片区建设理论和实践交流、钻研，，，连系特准时期的专题使命开展研究相助。。。。鼎力大举生长人力资源效劳业。。。。引进海内着名人才中介机构，，，搭建新经济效劳平台，，，以企业需求为导向鼎力大举生长人力资源效劳业。。。。支持人力资源效劳主体依托互联网立异开展跨界效劳新模式，，，探索“招才引智+招商引资”深度融合。。。。
（四）加速立异驱动生长。。。。以制度立异协同科技立异，，，坚持“制度+科技”双轮驱动，，，吸引立异资源要素集聚，，，完善与工业链亲近关联的立异要素配套，，，打造“双自联动”协同刷新立异区。。。。
13.提升“双自联动”生长能级。。。。坚持工业优先，，，深化“平台+工业”战略，，，着力提升集成电路“芯火”双创基地和国家半导体发光器件（LED）应用产品质量监视磨练中心，，，推动国家数字效劳出口基地与国家文化出口基地对接联动，，，增进火炬高新区手艺立异与厦门自贸片区制度立异相互融合，，，加速推动厦门自贸片区与火炬高新区立异政策、手艺效果互联互通、共享共用。。。。依托翔安新机场片区谋划设立“双自联动”试点园区，，，探索有利于“双自联动”的招商机制和治理模式，，，推动两区物理空间叠加，，，强化工业联动、场景联动、空间联动，，，切实提高“双自联动”生长效能。。。。
专栏7：双自联动
（1）加速立异产品及先进手艺的应用相助，，，梳理提出政府工业时机清单与企业能力清单，，，推动火炬高新区科技立异在厦门自贸片区应用，，，增强智慧口岸、智慧物流、集成电路等场景供需对接和工业协同相助。。。。
（2）拓展集成电路保税研发试点规模。。。。聚焦集成电路设计、人工智能、国际互联协议（IP）研发、电子设计自动化（EDA）开发效劳、重点实验室等领域，，，加速培育未来工业集群。。。。
（3）推动在集成电路、软件信息等重点工业承载区打造一批知识产权专业效劳站，，，推进工业类标准化建设事情。。。。
（4）建设5G网络、大数据中心、工业互联网等新型基础设施，，，富厚拓展应用场景，，，提高科技效果转化率。。。。
（5）加大医疗新手艺、新装备、新药品研发应用，，，开展高端制造全工业链保税制度试点，，，推动通用航空工业立异生长。。。。
（6）实验多元化出口战略，，，推动效劳商业、文化商业、手艺商业、离岸商业等立异生长。。。。
14.聚力金融立异效劳实体经济。。。。探索优化外商直接乐发500人民币资源金再乐发500，，，允许被乐发500企业无需开立资源金专用存款账户接受再乐发500资金。。。。深入开展人民币跨境结算便当化、人民币同业融资营业立异。。。。推动跨境电商出口由异地第三方支付机构收汇改为外地银行阳光收汇，，，探索金融效劳跨境电商新业态。。。。依托国际商业“简单窗口”，，，建设商业和投融资笼络平台，，，鼎力大举推广银行第三方函证和企业审计报告电子化平台,立异研发供应链融资和贷款用途跟踪等5个区块链应用场景。。。。做大黄金生意平台，，，探索开展“上�；；平鸸拾濉庇岛投只平鸸┯α从�。。。。加速推动厦门自贸片区基金小镇项目落地收效陋习模，，，打造私募基金集聚区。。。。推动金融科技应用立异、羁系科技应用立异，，，推动新手艺在信贷融资、支付整理、危害治理、金融羁系等场景的应用，，，效劳金融机构和实体经济生长。。。。
（五）构建开放型现代化工业系统。。。。聚焦新经济新业态，，，紧扣厦门自贸片区特色工业和重点平台，，，优化工业经济结构，，，提升工业链供应链现代化水平，，，鼎力大举培育生长新动能新优势。。。。
15.鼎力大举培育优势重点平台。。。。构建“平台+基地+工业”协同联动生长模式，，，整合重点平台以及全市种种立异资源要素，，，一体化帮助重点平台企业做大、工业做强。。。。做优做强航空维修、融资租赁、入口酒、文化商业、跨境电商、燕窝等特色工业平台。。。。帮助跨境电商企业品牌出海。。。。立异文化商业羁系效劳模式，，，扩大图书出书、文化衍生品、游戏、影视演艺等领域的产品和效劳输出。。。。探索对切合条件的保税展示生意货物出区展示免担保。。。。建设影视工业基地、新能源汽车销售研发基地、对台特色教育培训基地。。。。
16.建设全球一站式航空维修基地。。。。加速建设厦门新机场航空工业园，，，争取建设国家级临空经济树模区，，，立异推动航空制造、航材分拨、航材共享等新业态生长，，，培育飞机全生命周期工业链。。。。
17.修建空港北片区工业生长新名堂。。。。重点建设1个数字经济园区，，，打造2个平台（集成电路和电子商务平台），，，生长3个基地（影视工业基地、新能源汽车基地和对台教育培训基地）。。。。建设1个数字经济园区。。。。完善数字基础设施，，，推进5G与园区公共设施治理系统深度融合，，，实现5G网络和5G智慧应用全笼罩。。。。推进“平台+互联网”深度融合，，，探索建设知足个性化需求的数字效劳平台，，，引育连系，，，培育一批数字经济领军企业，，，完善数字经济工业链条，，，加大对集成电路、软件信息等数字手艺企业孵化力度，，，重点筛选培育一批具有“三高”潜质企业。。。。打造2个平台。。。。重点推进集成电路人才公共实训平台建设，，，推动晶圆测试工业化树模项目落地，，，打造集成电路和人工智能企业群集地。。。。拓展保税备货等跨境电商营业规模，，，立异生长电商直播营业。。。。生长3个基地。。。。出台影视工业生长帮助步伐，，，打造厦门自贸片区影视工业基地。。。。鼎力大举引进新能源汽车的销售、运营、研发企业，，，建设厦门本岛新能源汽车销售研发基地。。。。用好集美大学等高校资源，，，做大对台海员培训规模，，，生长形式多样的对台教育培训，，，打造对台特色教育培训基地。。。。
18.建设区域性供应链立异中心。。。。深化供应链立异与应用试点，，，分行业做好细分领域的定制化供应链设计和精准对接，，，支持供应链模式立异生长，，，建设健全多渠道、多条理的国际供应链系统，，，买通厦门自贸片区与我国企业在境外乐发500的经贸相助区工业链供应链联动相助机制，，，逐步构建和完善以厦门为中心、以全球制造业优质主体和要素资源为载体的虚拟工厂网络，，，强化大宗商品供应链资源设置功效，，，集聚优质离岸资源效劳在岸供应链，，，培育一批海内一流、行业领先的供应链焦点企业，，，加速提升厦门市供应链行业整体能级，，，做强做大一批硬核工业。。。。鼎力大举增进供应链数字化转型生长和供应链金融效劳立异，，，聚合外地工业供应链平台对接上海票据生意所等天下资金流转大平台，，，融入海内大循环。。。。充分验展离岸商业和集团公司多币种跨境资金池功效优势，，，建设跨国公司供应链结算中心、供应链总部基地。。。。周全构建供应链生长支持系统，，，对接中国物流与采购联合会开展战略相助，，，策划举行供应链立异与应用生长大会，，，起劲打造亚太地区供应链资源设置中心、供应链科创中心、供应链金融效劳中心，，，提升我市经济的辐射力、发动力和影响力。。。。
19.建设国家离岸经济先行区。。。。争取本外币合一账户系统试点，，，推动离岸商业税制刷新，，，稳步拓展离岸商业、跨国公司跨境资金池等营业规模，，，勉励本土企业在厦门设立离岸总部，，，吸引外洋营业回流，，，做大做强离岸型总部经济，，，建设区域性离岸结算中心。。。。争取人民币商业融资资产跨境转让试点政策。。。。
20.一连招大引强培植新动能。。。。突出抓好抓实项目落地收效，，，围绕补链、扩链、强链，，，系统深入剖析工业链，，，梳理目的企业，，，精准招商，，，争取落地一批500强、独角兽、行业领军等高能级项目。。。。围绕企业增资扩产、转型升级历程中的痛点堵点，，，切实为企业排忧解难，，，效劳企业提质提效，，，勉励企业以商引商。。。。用好自贸区工业指导基金、招商平台和公共招商空间资源，，，立异开展“直播+推介+招商”效劳新模式，，，完善厦门自贸片区与各区、商协会、海关特殊羁系区域等园区运营主体的联动招商机制。。。。建设健全以线索和信息有用性为焦点的招商审核机制。。。。
（六）起劲探索海峡两岸融合生长新路。。。。开展两岸融合生长探索，，，打造台胞台企上岸第一家园的“第一站”，，，以通促融、以惠促融、以情促融，，，落实落细台企台胞同期待遇，，，打造两岸配合市场和配合家园。。。。
21.建设两岸配合市场。。。。深化以通促融，，，全力推动经贸相助流通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通。。。。推动工业深度融合，，，深化两岸在集成电路、电子信息、数字经济等领域工业融合对接，，，一直牢靠提升厦台工业链供应链相助。。。。
专栏8：打造配合市场
（1）推动与台湾高校、企业开展人才作育双向深度相助，，，吸引台湾集成电路优质项目和专业人才来厦生长，，，打造两岸集成电路行业高端要素集聚区。。。。
（2）支持更多银行在厦门新设两岸钱币整理中心、同业金融效劳中心。。。。
（3）支持在厦优质台企在大陆上市，，，推动金圆统一证券和两岸股权生意中心做大做强，，，高水平建设两岸区域金融中心。。。。
（4）在《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）框架下，，，探索与台资主体开展第三地乐发500相助。。。。
（5）建设以台湾商品为基础、涵盖国际商品的跨境电商及线上到线下（O2O）展示销售中心，，，开展跨境电商保税备货营业。。。。
（6）增添两岸直航快船航线。。。。
（7）加速建设台湾“外洋仓”，，，增强中欧（厦门）班列与厦台跨境电商工业对接联动。。。。
22.建设两岸配合家园。。。。深化以惠促融，，，以落实落细在闽台胞台企同期待遇清单为抓手，，，完善包管台湾同胞福祉和享受同期待遇的制度和政策，，，培育一批台湾青年就业创业基地和实习实训基地，，，更鼎力大举度吸引台商台企、台青台干兴业创业就业。。。。深化以情促融，，，秉持“两岸一家亲”理念，，，深入挖掘两岸配合文化根脉，，，增强民间下层交流，，，增进同胞心灵契合。。。。
专栏9：率先落实福建省台胞台企同期待遇清单（复制拓展）
（1）在厦门自贸片区内台企可申请注册为大陆企业。。。。
（2）可设立合资企业从事影戏后期制作效劳。。。。
（3）两岸影视作品可开展版权生意。。。。
（4）认可台湾妄想、环保企业资质，，，备案后在厦执业。。。。
（5）在旅游、修建、妄想、医疗、环保、教育、农业等领域采认台湾企业资质和行业标准。。。。
（6）勉励评价机构立异评价方法，，，面向台湾同胞开展手艺人才评价事情。。。。
（7）直接采认医师、导游、会计师等14项台湾地区专业手艺职业资格。。。。
（8）直接比照认定52项台湾工程、农业系列响应职称。。。。
（9）台湾医师可认定大陆医师资格。。。。取得大陆医师资格
台胞可在闽申请执业注册。。。。大陆高校就读医学硕士台生可加入医师资格考试。。。。
（10）台湾医师申请在闽短期行医，，，期满后可重新注册。。。。（11）台湾证券、期货、基金从业者可在闽执业。。。。
专栏10：率先落实福建省台胞台企同期待遇清单（先行先试）
（1）台胞可使用中华人民共和国台湾住民栖身证自主选择注册陆资或台资企业。。。。
（2）探索对在厦事情的台湾住民实验小我私家所得税税负差额津贴，，，并对津贴部分予以免税。。。。
（七）建设海上相助战略支点。。。。鼎力大举推进共建“一带一起”国家和地区互联互通、经贸相助，，，自动对标国际经贸新规则和海内先进履历，，，加大开放型经济危害压力测试，，，高水平建设国际航运中心。。。。
23.建设与国际接轨的高水平开放先行区。。。。研究对接《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）等高标准国际商业乐发500规则条款，，，率先在乐发500商业制度、数字商业、数字化“简单窗口”等重点领域周全临标新加坡，，，借鉴上海临港新片区、深圳中国特色社会主义先行树模区、海南自由商业港等先进履历做法，，，在厦门自贸片区率先开展国际通行规则、高水平开放政策和立异行动的外地化应用。。。。自动拓展与《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）成员国地方经贸相助，，，落实自贸试验区外商乐发500准入负面清单，，，争取在医疗、教育、金融、电信等效劳业领域率先取得突破，，，在数字经济、互联网等领域一连扩大开放，，，加速推进金融、空运、旅游、数字、研发、文化教育、知识产权等领域效劳商业立异生长。。。。有序落实金融业扩大开放政策，，，作废或放宽外资股东、股比、谋划年限、营业规模等限制，，，支持切合条件的境外乐发500者依法设立、参股种种金融机构。。。。增强与主要市场在东南亚的电商平台相助，，，推动形成“商家直邮-海内仓发-外洋仓发”的立体跨境物流网络，，，指导专业机构、商协会组织培育孵化跨境电商卖家，，，扩大东南亚等新兴市场规模。。。。
24.高水平建设国际航运中心。。。。落实厦门国际航运中心平台建设事情计划，，，重点建设集装箱枢纽港、海铁联运、邮轮工业和智慧口岸效劳四个营业领域。。。。一是优化口岸功效结构。。。。围绕厦门港打造集装箱干线枢纽港、深化生长邮轮母港及邮轮工业经济、进一步推动港产城融合生长三大目的，，，协调配合做好东渡、海沧港区功效调解。。。。二是做大做强集装箱中转营业。。。。富厚集装箱营业结构，，，做洪流水中转。。。。多途径拓展货源要地，，，施展内支线船舶捎带港内驳运营业优势，，，提升国际中转包管能力。。。。拓展国际航线，，，做大做强“丝路海运”“丝路翱翔”和中欧（厦门）国际班列，，，支持经厦门港内支线货物、海运转中欧（厦门）班列货物简化中转羁系手续，，，立异开展“区内+区外”“境内+境外”集拼方法，，，加速探索“内外贸同船同港”、航空中转集拼营业试点，，，做大国际中转营业，，，打造具有全球影响力和竞争力的物流分拨中心。。。。三是完善集疏运系统。。。。加速推进远海铁路专用线建设，，，建设多式联运中心，，，买通国际物流大动脉。。。。扩大入口“卸船直提”和出口“抵港直装”效劳规模，，，开展多式联运提单刷新试点。。。。四是加速智慧口岸建设。。。。加速重点口岸装备及设施智能化升级，，，打造5G全场景应用智慧口岸，，，建设天下首个集装箱全智能化刷新项目，，，探索基于5G+无人集卡自动驾驶应用。。。。加速建设国家物流包装产品质量监视磨练中心（福建）和厦门市智能网联汽车磨练检测公共效劳平台（福建省智能网联汽车质量磨练中心）。。。。五是深化厦门国际商业“简单窗口”建设。。。。做好平台顶层设计妄想，，，驻足厦门口岸特点，，，富厚外地特色应用功效，，，实现从口岸通关向国际商业治理全链条延伸，，，逐步笼罩国际商业链条各主要环节，，，推进大数据效劳中心升级刷新，，，打造口岸公共效劳生态圈。。。。打造“简单窗口+N”效劳模式，，，增强与亚太树模电子口岸成员网络（APMEN）、共建“一带一起”国家和地区以及金砖国家口岸相助。。。。六是完善邮轮工业配套。。。。拓展东南亚、东北亚和海峡两岸等区域邮轮航线，，，完善邮轮物供、游客通关系统建设，，，优化邮轮自用�；；饭┯痛拔夼浼ü�，，，建设邮轮物供基地等配套效劳系统。。。。
专栏11：厦门国际商业“简单窗口”
（1）体例并落实厦门国际商业“简单窗口”“十四五”生长妄想。。。。
（2）扩展平台功效领域和应用规模。。。。推动与口岸部分政务系统、营业系统和企业资源妄想系统（ERP）对接，，，重点建设“金融效劳”“海内商业和运输”“商业增进”“招商效劳”“信用建设”五大主题板块，，，实现商业、金融、物流、治理全链条数据共享共用，，，打造应用高效的大数据效劳中心。。。。拓展基于货物供应链的数字效劳，，，立异“两岸三通”、国际会展、效劳商业、游客收支境等特色应用，，，增添咨询、金融、包管、物流等功效�？？？？�，，，实现物流全程跟踪、营业数据剖析、融资征信、谋划决议支持等增值效劳功效，，，打造“互联网+跨境商业全流程综合效劳”一站式平台。。。。
（3）重点建设厦门综合保税区信息平台、海关非贸营业一体化运行智能治理平台、“先入区、后报关”治理�？？？？椤⒑９厥罩Ь晨旒悄苤卫硐低场⒑Ｊ麓斯咀酆闲Ю推教ā⒔鹑谇榱雌教ㄉ桃等谧试鲋邓胺⑵焙搜楣πА⒈Ｋ坝凸┳酆项肯灯教ǖ纫慌厣π？？？？�。。。。
（4）完成“简单窗口”标准版航空物流公共信息平台验证事情。。。。以航空电子货运平台项目为切入点，，，推动金砖国家电子口岸之间的相助与共享。。。。探索建设包括入口、加工、内销、出口等主要环节在内的“金砖国家大宗农产品生意效劳平台”。。。。
（5）探索打造“简单窗口+口岸联防联控”模式，，，率先试点在口岸联检单位之间实现海关检疫e码通、海事海员挂号信息、船舶自动识别系统（AIS）等数据共享和应用，，，逐步扩大可共享数据规模，，，并将共享工具拓展到其他政府部分。。。。
（6）增强互联互通功效，，，分办法、分阶段实现厦门国际商业“简单窗口”与部分共建“一带一起”沿线国家和地区以及主要商业国家“简单窗口”数据交流和营业联动。。。。
（7）增强厦门国际商业“简单窗口”与市大数据开放平台、市信用平台、市信易贷等重点平台相助，，，强化数据应用与效劳能力。。。。
25.完善高度便当化的引才制度。。。。深入推进职员从业自由，，，探索建设国际职业资格证书认可清单制度，，，允许取得清单内职业资格的专业手艺职员经备案后在厦门自贸片区内提供效劳，，，其境外从业履历视同海内从业履历。。。。为外籍高条理人才乐发500创业、讲学交流、经贸运动提供更多、更洪流平的收支境便当。。。。优化外国人144小时过境免签政策，，，适用口岸扩大至全省口岸，，，过境时代运动规模扩大至福建省行政区域内。。。。推动厦门空口岸岸24小时直接过境游客和随原入境航班出境且均不脱离口岸限制区域的机组免办边检手续政策尽快落地。。。。立异非公企业职员亚太经济相助组织（APEC）商务旅行卡治理模式，，，作废企业纳税资格的限制和仅对切合条件的企业董事长、总司理等特定职员的限制，，，简化治理程序，，，便当非公企业职员开展国际交流和商务洽谈。。。。
（八）优化提升片区情形。。。。围绕效劳厦门自贸片区转型升级，，，着力从空间刷新、情形美化、功效提升等方面入手，，，加速提高园区开发建设水平。。。。
26.扩大工业生长空间。。。。加速建设象屿集团大厦、厦门国际立异智慧工业园等省、市重点房建项目，，，进一步扩大片区企业生长和招商引资空间。。。。有序开展片区现状土地使用梳理，，，推动闲置土地收储及“招拍挂”事情，，，充分运用种种土地政策开展片区内低效用土地活使用。。。�；Ｆ鹁⑴浜鲜形⑹姓虢ㄉ杞鹱┕倚鹿ひ蹈锩楣叵盗⒁旎毓才涮咨枋┘肮ひ迪钅�。。。。
27.完善市政设施配套。。。。加速象屿保税区一期蹊径交通提升刷新工程、港中路（三航预制场-海天码头段）蹊径建设一期工程等蹊径工程项目建设，，，研究策划一批新的蹊径提升刷新项目，，，有用提升片区交通可达性。。。。切实配合属地区政府开展厦门自贸片区市政系统溯源排查和正本清源事情。。。。鼎力大举推进启动铁路公园二期、滨海路外侧沿线景观提升工程等绿化工程项目，，，有用提升片区生态绿化情形。。。。以片区“市政大管家”为抓手，，，优化完善片区市政治理系统，，，建设清洁、雅观的自贸片区。。。。
28.完善厦门自贸片区电子地图功效。。。。在已基本建成的厦门自贸片区空间信息基础数据平台基础上，，，建设厦门自贸片区空间资产治理数据库、地下空间修建信息模子（BIM）、企业电子地图和三维全景地图，，，打牢数字自贸试验区种种信息化应用底层平台。。。。
五、强化妄想实验包管
本妄想是未来5年厦门自贸片区生长的蓝图，，，周全增强党的向导，，，强化政策统筹协调，，，建设包管妄想实验的长效机制，，，推进妄想确定的生长目的和使命完成。。。。
（一）周全增强党的向导。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全增强党的向导，，，周全贯彻党的蹊径、目的、政策和决议安排，，，施展厦门自贸片区管委会党组向导焦点作用，，，把党的向导贯串妄想实验全历程。。。。切实增强党组向导厦门自贸片区事情的制度化建设，，，完善党组研究厦门自贸片区生长战略、按期剖析刷新开放形势、研究重大刷新立异和政策的事情机制，，，完善专家照料和执法照料团队建设，，，提高厦门自贸片区刷新立异决议的科学化水平，，，普遍凝聚社会各界智慧和实力，，，形成推动妄想实验的强盛协力。。。。
（二）健全妄想实验机制。。。。一是增强协调衔接。。。。实时对接《厦门市国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的纲要》，，，确保本妄想的目的指标、生长偏向、总体结构、重大政策、重大工程项目、危害防控等与市生长妄想协同配套。。。。二是增强项目支持。。。。以本妄想确定的目的为指引，，，提升项目筹营天生和储备水平，，，起劲指导市场乐发500，，，形成转动生长态势。。。。强化重大项目建设全历程治理，，，强化重大项现在期论证，，，完善重大项目联动协调机制，，，加速项目落地。。。。三是统筹政策配套。。。。建设健全本妄想与厦门自贸片区刷新立异、试点政策、财务等政策协协调事情协同机制，，，包管本妄想顺遂实验。。。。增强财务预算与本妄想实验的衔接协调，，，将厦门自贸片区财务性资金优先投向本妄想确定的重大使命和重大工程项目。。。。厦门自贸片区的工业政策要围绕本生长妄想确定的工业生长偏向，，，充分验展市场设置资源的决议性作用，，，合理指导市场预期和市场主体行为。。。。实时梳理总结形成高质量立异效果，，，完善条块连系的复制推广事情机制，，，在种种开发区等有条件区域建设自贸立异效果复制推广先行区，，，培育构建新生长名堂的增添极。。。。四是充分调动全社会起劲性。。。。建设健全妄想事情透明度和公众加入度，，，连系走访挂钩联系企业，，，增强宣传，，，使妄想确定的目的使命深入人心。。。。充分验展社会各界加入妄想实验的自动性和创立性，，，最大限度地汇聚人民群众的实力和智慧，，，在全社会形成体贴妄想、自觉加入妄想实验的浓重气氛。。。。
（三）健全监测考评机制。。。。一是完善审核评价。。。。完善妄想实验审核评价机制，，，强化对刷新立异、工业生长等目的使命完成情形的综合评价审核。。。。厦门自贸片区管委会要细化落实本妄想提出的目的使命，，，体例使命清单，，，确保妄想目的实现。。。。妄想审核纳入经济社会生长综合评价和绩效审核系统，，，审核效果作为厦门自贸片区管委会向导班子调解和向导干部选拔任用、奖励惩戒的主要依据。。。。二是强化监测评估。。。。强化对妄想实验情形跟踪剖析，，，凭证市生长妄想统一安排，，，响应开展本妄想年度监测剖析、中期评估和总结评估，，，可以开展第三方评估，，，提高评估透明度，，，推动本妄想顺遂实验。。。。妄想实验中情形爆发重大转变或因其它主要缘故原由，，，需要举行调解，，，应按划定报市政府审议批准。。。。三是强化妄想监视。。。。厦门自贸片区管委会要将妄想实验情形作为政务信息果真的主要内容，，，实时宣布实验希望，，，自觉接受人民代表大会监视、审计监视和社会监视。。。。
名 词 解 释
1.“五大中心”（2.高水平建设综合保税区等特殊区域）。。。。2019年1月25日印发的《国务院关于增进综合保税区高水平开放高质量生长的若干意见》（国发〔2019〕3号）中提出，，，推动综合保税区生长成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售效劳中心。。。。
2.企业资源妄想系统（ERP）联网羁系（专栏1）。。。。基于“共建共治共享”的理念，，，企业向海关开放ERP系统中与收支口货物有关的数据，，，由海关ERP联网羁系系统实时抓取，，，与海关治理信息举行实时比对，，，验证企业收支口行为的真实性、正当性的羁系方法。。。。
3.“两步申报”制度（专栏1）。。。。在“两步申报”通关模式下，，，企业不需要一次性填报所有申报项目，，，可分为提要申报和完整申报两步举行划分申报。。。。第一步提要申报，，，关于不涉及入口禁限管制、磨练和检疫的货物，，，企业只需申报9个项目，，，确认2个物流项目；；关于涉及入口禁限管制或磨练检疫的，，，划分增添申报2个或5个项目；； 应税的须选择切合要求的担保管案编号。。。。若是货物不需要磨练，，，即可提离；；涉税货物已经提交税款担保的，，，或需磨练货物海关已完成磨练的，，，也可以提离。。。。第二步完整申报，，，企业在划准时间内增补申报其他项目，，，治理缴纳税款等通关手续。。。。
4.保税备货（专栏3）。。。。跨境电商企业通过集中外洋采购商品，，，并统一由外洋发至海内保税客栈，，，当消耗者网上下单时，，，由物流公司直接从保税客栈中商品配送至消耗者手中。。。。
5.“社交+电商”（专栏3）。。。。基于人际关系网络，，，使用互联网社交工具从事商品或效劳销售的谋划行为，，，它是新型电子商务的主要体现形式之一，，，把关注、分享、相同、讨论、互动等社交元素应用于电子商务生意历程。。。。
6.外洋仓（专栏3）。。。。企业建设在外洋的仓储设施。。。。在跨境商业和跨境电商销售中，，，外洋仓的作用是海内企业将商品通过国际运输的方法运往目的市场国家，，，并在外地通过租赁或者自建建设客栈，，，用以贮存商品，，，然后凭证外地销售订单，，，实时从外地客栈直接举行分拣、包装和配送，，，实现在目的市场国家外地销售、外地配送。。。。
7.“上云用数赋智”（专栏3）。。。。“上云用数赋智”旨在加速数字工业化和工业数字化，，，深入推进企业数字化转型，，，打造数据供应链，，，以数据流引领物资流、人才流、手艺流、资金流，，，形成工业链上下游和跨行业融合的数字化生态系统。。。。
8.本外币合一账户系统（专栏5）。。。。指以人民币银行结算账户为基础，，，实现本外币账户营业规则统一，，，适当实现“资金治理”与“账户治理”疏散，，，顺应人民币国际化和外汇治理需要的银行结算账户系统。。。。
9.离岸商业（专栏5）。。。。离岸商业是指我国住民（中转商）从非住民处购置货物，，，随后又将统一批货物转售给另一非住民的商业模式。。。。凭证货物是否进入我国海关特殊羁系区域，，，离岸商业分为离岸转手生意和过境转手生意（或保税货物转手生意）。。。。国际上通常把离岸商业称为转口商业。。。。
10.卸船直提（24.高水平建设国际航运中心）。。。。入口企业首先通过国际商业“简单窗口”提前报关，，，然后登录厦门集装箱智慧物流平台和码头网上营业厅，，，安排拖车和入口重箱提箱预约，，，就可实现快速提货绿色通道。。。。
11.抵港直装（24.高水平建设国际航运中心）。。。。在货物进入码头之前，，，出口企业首先通过国际商业“简单窗口”向海关举行提前申报，，，然后登录厦门集装箱智慧物流平台预约进场时间。。。。出口企业委托的拖车即可按预约时间将出口集装箱货物直接运至船边装船，，，实现货物即到即走。。。。
