各区委组织部，，，，，市直各相关单位：
为进一步深入贯彻市委、市政府《关于印发<关于深化人才生长体制机制刷新加速推进人才强市战略的意见>的通知》（厦委发〔2017〕16号）精神，，，，，健全完善我市人才生长体制机制，，，，，市委人才办牵头就政策实验历程中遇到的一些问题举行梳理，，，，，并研究制订有关治理事项增补说明，，，，，现印发给各单位。。。。 。。各单位要抓紧推动各项刷新步伐，，，，，确保政策落地生效，，，，，进一步提升全市人才生长情形竞争力，，，，，为我市建设高素质高颜值现代化国际化都会涤讪坚实的人才基础。。。。 。。
中共厦门市委组织部 厦门市教育局
厦门市公安局 厦门市财务局
厦门市人力资源和社会包管局
厦门市领土资源与房产治理局
2018年11月26日
一、关于“实验更具竞争力的人才引进作育政策”
1.《关于印发<关于深化人才生长体制机制刷新加速推进人才强市战略的意见>的通知》（以下简称“《意见》”）第5条 提到，，，，，要凭证工业、行业生长需要适时修订“海纳百川”妄想，，，，，有哪些步伐？？详细怎样操作？？
有关说明：
（1）对现在已实验的“海纳百川”子妄想，，，，，由牵头部分凭证工业生长需要和人才生长现实举行修订，，，，，报经市分担向导研究赞成后，，，，，会同市委组织部、市财务局等联合发文实验。。。。 。。
（2）对经市委、市政府赞成新纳入“海纳百川”妄想的子妄想，，，，，由主管部分会同市委组织部、市财务局等联合发文实验。。。。 。。
（3）勉励各部分在实验“海纳百川”人才妄想时无邪接纳认定制等种种方法举行评价，，，，，评价计划报市委人才办统筹后实验。。。。 。。市委组织部、市人社局已制订《厦门市高条理人才评价认定标准》（见附件），，，，，供实验单位在评审时参考。。。。 。。
2.《意见》第5条 明确对“双百妄想”人才开办企业给予营收奖励，，，，，其中对申报工具有无详细要求？？年营收3000万元以上从何时算起？？
有关说明：
（1）在申报上一年度末，，，，，领军型创业人才在所开办企业中占股，，，，，应切合“双百妄想”政谋划定，，，，，即直接和间接持股比例抵达20%以上（含20%）。。。。 。。
（2）从年主营营业收入首次凌驾3000万元以上（含3000万元）的年度算起，，，，，每个企业最多可在五年内申报3次；；；；；；切合条件的企业年主营收入首次抵达或凌驾3000万元为首次申报年度，，，，，厥后续年度凡切合条件则必需申报，，，，，如不申报，，，，，则视同自动放弃，，，，，并累计申报次数。。。。 。。
（3）主营营业收入为与“双百妄想”人才评审认准时的项目相关的主营营业收入，，，，，须由企业提供专项审计报告。。。。 。。
（4）新引进经市人才主管部分认定切合省级以上领武士才引进条件的闽籍专家、闽籍优异企业家所开办的企业可参照本条 执行。。。。 。。
3.《意见》第8条 提出加大高手艺人才引进作育力度，，，，，勉励企业与职业院校对口开展相助，，，，，关于职业院校有哪些支持？？《意见》、“海纳百川”妄想等都提出要实验更具竞争力的人才引进作育政策，，，，，加大本土人才、中层主干人才帮助力度，，，，，详细有哪些行动？？
有关说明：
（1）凭证我市“海纳百川”市领武士才特殊支持妄想（厦委办〔2013〕10号）划定，，，，，将启动本土领武士才特殊支持妄想，，，，，即在厦企事业单位事情3年以上的本土人才可参评“海纳百川”各子妄想，，，，，已入选市级“拔尖人才”的可优先申报参评，，，，，入选“厦门市领武士才”的参照同类引进领武士才标准给予事情经费支持（原妄想已明确包括本土领武士才支持政策的按原妄想执行）。。。。 。。入选国家“万人妄想”的原则上按1:1给予配套资金支持（省下属单位按1:0.5给予支持）。。。。 。。
（2）《关于进一步激励人才立异创业的若干步伐》（厦委〔2016〕4号）中对重点工业企业中层以上手艺人才的个税奖励政策，，，，，切合条件的中层以上治理人才可参照治理。。。。 。。按《关于进一步激励人才立异创业的若干步伐》（厦委〔2016〕4号）所享受的小我私家所得税奖励金额，，，，，与高条理人才住房津贴之间不属于“就高从优不重复”领域。。。。 。。
（3）凭证“海纳百川”高手艺人才集聚妄想精神，，，，，勉励职业院校、技工学院凭证我市重点急需工业生长需要增设相关专业，，，，，作育实践能力强的应用型人才，，，，，对首次开设紧缺职业（工种）高级工及以上品级专业的职业院校，，，，，每年遴选不凌驾5个重点或特色专业，，，，，一次性给予60－100万元的紧缺专业建设津贴。。。。 。。
（4）凭证“海纳百川”人才妄想，，，，，对区域特色显着、工业人才集聚的区、园区给予重点支持。。。。 。。详细操作历程中，，，，，勉励企业起劲争创省级工业人才群集基地，，，，，入选企业按省级津贴资金1:1配套，，，，，用于人才培训、平台建设等。。。。 。。
（5）凭证“海纳百川”文件精神，，，，，我市“千亿工业链”规模以上企业选派部分认真人、手艺研发认真人、手艺人才等中层主干对口加入海内外高等院校、科研机构、专业协会（学会）1个月以上、12个月以内的学习学习和学术交流运动，，，，，可向行业主管部分申请津贴，，，，，按其爆发的交通用度、培训用度的50%给予津贴，，，，，单小我私家才单次培训津贴不凌驾2万元，，，，，累计单个企业每年津贴不凌驾10万元。。。。 。。
二、关于“立异越发开放的国际人才集聚机制”
4.《意见》第14条 明确要优化外籍人才收支境机制，，，，，在外籍高条理人才及其配偶子女来厦收支境居留方面，，，，，现在是否有新的便当步伐？？
有关说明：
凭证公安部支持福建自贸试验区建设有关收支境政策步伐的精神，，，，，在自贸区内注册的企业事情，，，，，切合相关划定的外籍或港澳台人才，，，，，可享受如下收支境便当政策：
（1）获外专部分揭晓A类《外国人来华事情允许证》的外籍高条理人才，，，，，可申请签发5年有用期的事情类居留允许，，，，，事情满3年后，，，，，经单位推荐可以申请在华永世居留;
（2）在重点企业担当副总司理以上的外籍高级治理职员和主要专业手艺职员，，，，，可申请签发5年有用期的事情类居留允许，，，，，事情满3年后，，，，，经单位推荐可以申请在华永世居留;
（3）在重点工业企业事情、年人为性收入达上一年度全市社平人为6倍以上的外籍人才以及其他经认定的外籍人才，，，，，可申请签发5年有用期的事情类居留允许，，，，，事情满3年后，，，，，经单位推荐可以申请在华永世居留；；；；；；
（4）经市自贸委认定的其他具有特殊专长并为紧缺急需的外籍特殊人才，，，，，可申请签发5年有用期的事情类居留允许，，，，，事情满3年后，，，，，经单位推荐可以申请在华永世居留；；；；；；
（5）外籍人才在福建自贸区注册企业已一连事情满4年、每年在中国境内现实栖身累计不少于6个月，，，，，有稳固生涯包管和住所，，，，，人为性年收入和年缴纳小我私家所得税抵达划定标准，，，，，经事情单位推荐，，，，，可以申请在华永世居留；；；；；；
（6）对切合认定标准的外籍高条理人才及其配偶、未成年子女，，，，，经福建自贸区管委会推荐，，，，，可直接申请在华永世居留；；；；；；
（7）外籍华人具有博士研究生以上学历在自贸区事情，，，，，或在自贸区一连事情满4年、每年在我国境内现实栖身累计不少于6个月，，，，，可直接申请在华永世居留；；；；；；
（8）自贸区有关企业选聘的外籍手艺人才和高级治理人才，，，，，办妥事情允许证实的，，，，，可在入境口岸申请事情签证入境；；；；；；来缺乏治理事情允许证实的，，，，，可凭企业出具的约请翰札申请人才签证入境；；；；；；
（9）已获得在华永世居留资格或持有事情类居留允许的外籍高条理人才、港澳台高条理人才，，，，，提供小我私家担保和雇佣条约的，，，，，可以为其聘雇的外籍家政效劳职员申请响应限期的私人事务类居留允许（加注“家政效劳”）。。。。 。。
5.《意见》勉励我市企事业单位举行高水平国际化人才交流运动，，，，，有哪些详细步伐？？我市企业在海内其他都会设立分支机构引进的人才华否享受本市人才政策？？
有关说明：
（1）凡我市行业龙头企业、立异平台、众创空间等联合着名学术机构、学术组织在厦提倡、组织行业峰会、高端论坛，，，，，或举行承办省级以上立异创业大赛，，，，，经认定按加入（赛）企业的数目给予本市牵头组办单位最高50万元津贴。。。。 。。
（2）凡外地企业在北京、上海、深圳等高校、人才群集地设立研发机构、分公司等平台，，，，，若在外机构或公司为非自力核算性子，，，，，其研发效果、爆发效益归外地企业所有和入统，，，，，其约请的人才经认定可申请享受我市响应人才政策支持。。。。 。。
三、关于“探索以用人单位为主体的市场化人才评价机制”
6.《意见》第23条 提出，，，，，要制订高条理人才分类目录，，，，，完善高条理人才认定机制，，，，，在这方面是否已有相关行动？？
有关说明：市委组织部、市人社局凭证中央《关于分类推进人才评价机制刷新的指导意见》要求，，，，，聚焦全市千亿工业链急需的种种手艺和治理人才，，，，，以业内认同、社会认可、市场评价为主要认定标准，，，，，制订宣布《厦门市高条理人才评价认定标准》，，，，，以后将凭证需要实时更新宣布，，，，，作为全市种种人才评价认定主要依据。。。。 。。
7.《意见》对推动职称制度刷新、引入市场化评价要素、创业激励等方面作出明确划定，，，，，有哪些详细步伐？？
有关说明：
（1）由市人社局牵头，，，，，复制推广生物医药、航空维修工业职称评审履历，，，，，以重点工业、焦点领域为试点，，，，，突出“能力+业绩”的评审标准，，，，，逐步推动职称按行业举行评审，，，，，起劲探索新兴职业职称评审试点事情。。。。 。。
（2）对闽籍40岁以下、本科以上学历人才在厦首次创业的，，，，，3年内获得100万元以优势险乐发500的，，，，，乐发500满一年后，，，，，经认定按单个项目融资总额的10%、最高50万元给予资金津贴。。。。 。。同时勉励各区（园区）为闽籍结业生来厦立异创业提供场租优惠、创业向导、投融资等效劳。。。。 。。
（3）为进一步提升人才评价市场化、精准化，，，，，勉励我市企事业单位主理或承办高水平立异创业大赛，，，，，经主管部分审核申请、市委人才办牵头认定的大赛获奖人才项目，，，，，可分层级直接推荐入选我市各级人才妄想。。。。 。。
四、关于“营造宜居宜业的人才生长情形”
8.《意见》第39条 提出加大人才安居综合包管力度，，，，，面向人才单独配售包管性商品房，，，，，现在是否已有详细计划？？哪些人才可以享受？？
有关说明：
凭证《厦门市人民政府办公厅关于高条理及主干人才申请包管性住房的增补通知》（厦府办〔2017〕218号）有关精神，，，，，可申购包管性商品房的人才是指我市企事业单位（含驻厦省下属企事业单位）引进的，，，，，申请时距法定退休年岁5年及以上的在职在岗高条理及主干人才。。。。 。。其中，，，，，经市委人才办研究确定的，，，，，可不受距法定退休年岁5年及以上的年岁限制。。。。 。。同时，，，，，参照《福建人才限价商品住房销售治理暂行步伐》，，，，，适用工具还包括机关和参照公务员法治理事业单位中具有博士学位的事情职员。。。。 。。
9.《意见》第40条 提出给予新引进人才生涯津贴，，，，，“新引进落户”怎样明确，，，，，优异本科结业生能否参照？？
有关说明：
（1）“新引进落户”是指政策出台之日，，，，，经市组织、人社、教育部分批准引进我市辖区事情的人才，，，，，申请时需具有厦门户口，，，，，在厦缴纳社会包管费已满三个月以上（含三个月），，，，，并且社会包管关系仍在申报单位。。。。 。。申请时限为引进之日起一年内。。。。 。。
（2）我市已出台《厦门市软件和信息效劳业人才妄想暂行步伐》（厦经信软件〔2018〕33号），，，，，对新就业的“双一流”大学（学科）整日制本科生给予2万元一次性生涯津贴。。。。 。。我市企事业单位新引进落户的入选“双一流”建设高校“一流大学”和“一流学科”、国际公认的三大天下大学排名最新排前200名大学的整日制本科生（不凌驾30周岁），，，，，可自本文件宣布之日起参照软件信息优异结业生享受一次性生涯津贴，，，，，纳入我市新引进人才生涯津贴发放规模。。。。 。。
10.《意见》提出要实验白鹭英才卡制度，，，，，构建人才公共效劳一体化平台，，，，，现在在简化人才落户程序提供越发便当效劳等方面是否已有详细计划？？
有关说明：
（1）进一步优化人才落户流程，，，，，对在厦稳固就业，，，，，距离法定退休年岁10年以上（男性不凌驾50周岁、女性不凌驾45周岁），，，，，经市组织、人社部分确认的高条理人才（凭身份证和人才入选凭证），，，，，或具有海内整日制硕士研究生以上学历的人才（凭身份证、结业证书某人才入选凭证、学信网盘问学历证实报告等有用凭证及在厦一连缴交三个月社包管实），，，，，切合划定的可按划定申请直接治理准迁手续，，，，，其配偶和未成年子女的投靠不受年限限制。。。。 。。
（2）经市组织、人社部分认定的市级以上高条理人才，，，，，可申办“白鹭英才卡”，，，，，在社会包管、子女入学、购房租房、缴交公积金等方面，，，，，可凭卡享受本市户籍待遇。。。。 。。
附件：厦门市高条理人才评价认定标准（2018年）
附件
厦门市高条理人才分为五类。。。。 。。
第一类：优异人才
1.诺贝尔奖获得者。。。。 。。
2.中国国家最高科学手艺奖；；；；；；图灵奖、菲尔兹奖、普利兹奖、邵逸夫奖等国际着名奖项获得者。。。。 。。
3.中国科学院院士、中国工程院院士。。。。 。。
4.中国社会科学院学部委员、声誉学部委员。。。。 。。
5.美国、日本等科技蓬勃国家科学院院士、工程院院士；；；；；；台湾中央研究院院士。。。。 。。
6.国家“万人妄想”优异人才入选者；；；；；；国家“千人妄想”顶尖人才和立异团队项目入选者。。。。 。。
7.国际电气和电子工程师协会会士。。。。 。。
8.经市委人才办按程序研究确认，，，，，相当于上述条理的顶尖人才。。。。 。。
第二类：国家级领武士才
1.以下人才妄想入选者：
（1）国家“千人妄想”立异人才恒久项目、创业人才项目、高条理外国专家项目入选者。。。。 。。
（2）国家“万人妄想”领武士才；；；；；；“新世纪百万万人才工程”国家级人�。。。。 。�；；；；；；国家优异青年科学基金项目完成人。。。。 。。
2.以下奖项获得者：
（1）中国青年科技奖、青年科学家奖获得者、中国青年女科学家奖获得者；；；；；；“长江学者奖励妄想”特聘教授；；；；；；国家有突出孝顺的中青年专家；；；；；；国务院学位委员会学科评议组成员。。。。 。。
（2）国家级教学名师；；；；；；中宣部文假名家暨“四个一批”人才；；；；；；国医巨匠、吴阶平医学奖获得者；；；；；；中华手艺大奖获得者、中国工艺美术巨匠、天下优异专业手艺人才；；；；；；梁思成奖获得者。。。。 。。
（3）国家自然科学奖、国家手艺发明奖一等奖获得者（前3位完成人），，，，，国家科技前进奖特等奖获得者（前5位完成人）；；；；；；国家级教学效果奖特等奖获得者（前3位完成人）；；；；；；中国标准立异孝顺奖获得者（小我私家奖）；；；；；；中国专利金奖前2名；；；；；；福建省科学手艺重大孝顺奖。。。。 。。
3.近5年，，，，，以下职务担当者：
（1）国家重点实验室主任、学术委员会主任；；；；；；国家工程实验室、国家工程（手艺）研究中心、国家能源研发（实验）中心主任。。。。 。。
（2）国家科技重大专项、国家重点研发妄想项目认真人；；；；；；国家“973妄想”项目首席科学家；；；；；；国家“863妄想”领域主题专家组组长、副组长、召集人。。。。 。。
（3）国家级医学会专业委员会主任、副主任。。。。 。。
（4）厦门市12条 千亿工业链群相关领域，，，，，天下500强企业总部手艺研发认真人或治理团队焦点成员（前3位）、中国500强企业主要谋划治理人才（须持有职业司理人证书）。。。。 。。
4.独角兽企业首创人（每个企业限2人）；；；；；；厦门市经“一事一议”给予重大支持的顶尖人才和团队认真人（团队限2人）。。。。 。。
5.经市委人才办按程序研究确认，，，，，相当于上述条理类别的人才。。。。 。。
第三类：省级领武士才
1.以下人才妄想入选者：
（1）国家“千人妄想”短期项目、青年千人妄想项目入选者；；；；；；国家“万人妄想”青年拔尖人才；；；；；；中科院“百人妄想”；；；；；；科技部“立异人才推进妄想”；；；；；；福建省特支妄想、“百人妄想”；；；；；；“闽江学者”特聘教授。。。。 。。
（2）一连两次入选厦门市拔尖人才；；；；；；厦门市“双百妄想”外洋高条理人才、领军型创业A类以上人才；；；；；；市青年“双百妄想”优异青年人才。。。。 。。
（3）享受国务院特殊津贴专家；；；；；；省部级有突出孝顺中青年专家；；；；；；福建省宣传文化系统“四个一批”人才、文假名家。。。。 。。
2.以下奖项获得者：
（1）天下名校长、模范西席、优异西席、优异教育事情者；；；；；；福建省优异人民西席声誉称呼获得者。。。。 。。
（2）天下手艺能手、国家级手艺巨匠事情室领衔人；；；；；；国家级非物质文化遗产传承人；；；；；；福建省手艺巨匠；；；；；；福建省工艺美术巨匠。。。。 。。
（3）国家自然科学奖、国家手艺发明奖二等奖，，，，，国家科技前进奖一等奖获得者（前3位完成人）。。。。 。。
（4）省级自然科学奖、科学手艺奖、手艺发明奖一等奖第1完成人，，，，，省级科技前进奖特等奖前3名；；；；；；天下知识产权领武士才（企业类）；；；；；；中国专利优异奖、中外洋观设计金奖，，，，，福建省专利奖特等奖、一等奖（前2位）；；；；；；福建省青年科技奖；；；；；；厦门市重大科技孝顺奖。。。。 。。
（5）天下精神文明建设“五个一工程”奖单项奖；；；；；；中国文化艺术政府奖单项奖一等奖、二等奖第1名；；；；；；中国广播影视大奖；；；；；；天下播音主持“金话筒”奖；；；；；；茅盾文学奖、鲁迅文学奖、长江韬奋奖。。。。 。。
3.近5年内，，，，，以下职务担当者：
（1）国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程（手艺）研究中心、国家能源研发（实验）中心副主任前2名；；；；；；省部（重点）实验室主任、学术委员会主任；；；；；；省部工程实验室主任，，，，，省部工程研究中心主任。。。。 。。
（2）国家“973妄想”项目首席科学家助理、课题组第一认真人且课题通过结题验收；；；；；；国家“863妄想”主题项目或重大项目首席专家，，，，，专题组组长、副组长，，，，，且专题通过验收。。。。 。。
（3）省级医学会专业委员会主任、副主任。。。。 。。
（4）厦门市12条 千亿工业链群相关领域，，，，，天下500强企业地区总部手艺研发认真人或治理团队焦点成员（前3名）、中国民营500强企业手艺研发认真人、治理团队焦点成员（前3名）。。。。 。。
（5）在厦门市12条 千亿工业链群相关领域企业担当高管以上职务，，，，，且年薪抵达本市上一年度城镇单位在岗职工平均人为8倍以上的人才（不含柔性引进的）。。。。 。。
4.近5年内来厦创业，，，，，名列清科中国创业乐发500机构年度排行榜、投中中国最佳创业乐发500机构年度排行榜前20名机构的焦点乐发500决议团队主要认真人。。。。 。。
5.经市委人才办按程序研究确认，，，，，相当于上述条理类别的人才。。。。 。。
第四类：市级领武士才
1.厦门市“双百妄想”领军型创业类B、C人才、“海纳百川”人才妄想领武士才获得者（金鹭英才卡持卡人）、市青年立异创业人才A类、市拔尖人才。。。。 。。
2.省级自然科学奖、科学手艺奖、手艺发明奖二等奖，，，，，科学手艺前进奖一等奖获得者（前3位完成人）；；；；；；省级教学效果一、二等奖获得者（前3位完成人）；；；；；；副省级都会、省会都会科技前进奖一等奖获得者（前3位完成人）；；；；；；国家标准的第一起草人；；；；；；省社会科学优异效果奖二等奖（第1位完成人）；；；；；；
3.正高级西席、特级西席、省名校长、省教学名师、省学科带动人；；；；；；省会都会、副省级都会医学会专业委员会主任、副主任。。。。 。。
4.中国戏剧奖、公共影戏百花奖、影戏金鸡奖、音乐金钟奖、天下美术展览奖、曲艺牡丹奖、书法兰亭奖、杂技金菊奖、摄影金像奖、民间文艺山花奖、电视金鹰奖、舞蹈荷花奖获得者；；；；；；天下优异儿童文学奖获得者。。。。 。。
5.取得天下大学排名前200名学校的博士学位，，，，，所学专业学科门类为理学、工学，，，，，从事我市重点工业相关领域事情，，，，，且具有1年以上事情履历的人才。。。。 。。
6.在厦门12条 千亿工业链领域相关企业任职，，，，，担当高管以上职务或中层以上手艺岗位，，，，，且年薪抵达本市上一年度城镇单位在岗职工平均人为6倍以上的人才（不含柔性引进的）。。。。 。。
7.经市委人才办按程序研究确认，，，，，相当于上述条理类别的人才。。。。 。。
第五类：主干人才
1.厦门市“海纳百川”人才妄想银鹭英才卡获得者。。。。 。。
2.出站后留（来）厦事情的博士后。。。。 。。
3.具有博士学位，，，，，或高级专业手艺职务任职资格、或高级技师职业资格的机关企事业单位人才。。。。 。。
4.随市重点工业和教育、卫生等社会事业项目引进的具有硕士学位（或具有本科学历且中级专业手艺职务任职资格）的专业手艺人才。。。。 。。
5.经市委人才办按程序研究确认的急需紧缺特殊专业人才。。。。 。。
