市土管会各成员单位：
《关于工业项目出让后续羁系条款完善计划》已经市土管会2018年第四次聚会研究赞成。。。现印发给你们，，请遵照执行。。。
厦门市土地治理委员会办公室
2018年7月18日
关于工业项目出让后续羁系条款完善计划
为进一步规范工业（商服、工业）类项目出让后续羁系事项、明确羁系主体及羁系责任等，，现将工业项目出让后续羁系有关事项明确如下：
一、关于典质处置惩罚、整理等情形爆发时的回购事项
有设置工业准入条件、要求整体矜持的工业项目，，在泛起整体典质处置惩罚、整理、迁出等情形确需转让土地使用权的，，应由政府回购。。。
（一）回购主体：①市级项目（即土地出让金收入归属市财务）由市土地储备机构认真回购； ；；；②区级项目（即土地出让金收入归属区财务）由各区政府认真回购； ；；；③火炬高手艺工业开发区(如下潭尾片区等)的工业项目由火炬管委会认真回购。。。
（二）回购价钱：土地使用权回购价钱按原出让价钱连系剩余年限审定，，修建物价钱按重置价连系成新审定。。。
二、关于履约包管金的收取
凭证2015年5月19日市政府办公厅转发的《市领土房产治理局关于厦门市出让用地履约包管金实验步伐的通知》（厦府办[2015]78号），，工业项目的履约包管金应与项目羁系相连系，，由羁系方（各区政府、园区管委会）认真收取和返还。。。履约包管金的
50％用于包管项目开完工； ；；；另外50％用于包管项目乐发500强度、业态、投产开业等工业招商要求。。。
三、关于违约金的收取
工业项目的违约金分为以下几种类型:
（一）延期开完工违约金。。。由出让人认真收取，，其中市级项目由市领土房产局收取�。。ń胁莆瘢⑶断钅坑墒辛焱练坎指鞣志质杖。。。ń莆瘢�。。延期开工违约金标准为：每延迟一日，，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额0.1‰的违约金； ；；；延期完工违约金标准为：延迟天数×国有建设用地使用权出让价款总额×0.1‰×延迟完工部分地上修建面积/宗地总地上修建面积。。。
（二）工业项目牢靠资产总乐发500、乐发500强度未抵达条约约定标准的违约金。。。由工业项目羁系方（各区政府、园区管委会）认真收取。。。羁系方可凭证现实差额部分占约定乐发500总额和乐发500强度指标的比例，，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。。。
上述1、2两项违约金已在2016年4月13日《厦门市领土资源与房产治理局关于印发厦门市国有建设用地使用权出让条约树模文本的通知》中明确。。。
（三）未抵达税收允许的违约金。。。关于工业项目的税收标准及未抵达税收允许的处分，，现在各区提出的税收指标及违约金标准表述各不相同。。。以后将对税收羁系事项规范如下：
1.工业项目税收指标审核期应不少于5年，，各区可凭证招商情形适当延伸审核期； ；；；
2.工业项目的税收审核标准应为“地均税收额”，，即项目用地规模内单位土地面积上上缴税收数目（注：市政府《关于印发工业项目建设用地控制标准的通知》（厦府[2014]272号）文件要求）； ；；；
3.统一违约金标准及缴交时间。。。即未完成年度纳税允许额的，，竞得人应于审核年度完成后的下一个年度的第一季度内向羁系方（各区政府、园区管委会）缴交现实纳税额与允许纳税额差额部分等额的违约金（注：现实操作时，，违约金收入凭证市区财务体制举行分派）； ；；；
4.以上要求仅适用于工业用地。。。关于商服类的工业用地，，各招商部分有权凭证招商要求无邪设置税收审核要求。。。
（四）其他运营指标违约金。。。凭证项目特点，，各工业项目的羁系方有权凭证招商需要设置特定的运营指标违约金，，如旅馆星级要求未抵达的违约金、品牌引入未达标的违约金、未准时开业运营的违约金等等。。。该部分违约金由羁系方自行设定并认真收取。。。
四、关于工业项目的羁系主体
现在工业项目的羁系主体一样平常为各区政府、园区管委会。。。特殊项目由各区政府联合行业主管部分一起羁系。。。为进一步确保工业项目的羁系到位，，以后工业项目应由各区政府（或园区管委会）联合行业主管部分一并羁系。。。在行业主管部分确认项目谋划指标及允许事项落实到位后，，各区政府（或园区管委会）方可予以退还履约包管金。。。
厦门市土地治理局委员会办公室 2018年7月20日印发
