各有关单位：
为贯彻落实党中央、国务院关于深入开展质量提升行动及支持民营企业刷新生长决议安排，，，，进一步施展质量基础设施支持引领民营企业提质增效升级作用，，，，引发民营企业内生动力和立异活力，，，，凭证省市场羁系局等6部分《关于进一步施展质量基础设施支持引领民营企业提质增效升级作用的实验意见》，，，，现将《厦门市市场监视治理局等6部分关于印发进一步施展质量基础设施支持引领民营企业提质增效升级作用的实验计划》印发你们，，，，请认真组织实验。。
厦门市市场监视治理局 厦门市工商业联合会
厦门市生长和刷新委员会 厦门市科学手艺局
厦门市工业和信息化局 厦门市商务局
2022年4月11日
（此件自动果真）
关于进一步施展质量基础设施支持引领民营企业提质增效升级作用的实验计划
为增进我市民营企业提质增效升级，，，，凭证市场羁系总局等6部分《关于进一步施展质量基础设施支持引领民营企业提质增效升级作用的意见》（国市监质发〔2021〕62号）和福建省市场羁系局等6部分《关于进一步施展质量基础设施支持引领民营企业提质增效升级作用的实验意见》（闽市监质〔2022〕48号）的有关要求，，，，连系我市现实制订以下实验计划。。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记主要讲话主要指示精神，，，，特殊是在福建考察时的主要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信主要精神，，，，落实党中央、国务院关于深入开展质量提升行动及支持民营企业刷新生长决议安排的详细行动，，，，进一步施展质量基础设施支持引领民营企业提质增效升级作用，，，，强化政策帮助，，，，优化生长情形，，，，起劲帮扶企业纾困减负，，，，提供高效便捷的质量手艺效劳，，，，勉励、支持、指导民营企业生长壮大，，，，增进民营企业提质增效升级。。力争到2025年，，，，建设系统完整、一律获得、支持有力、机制健全，，，，具有厦门特色的民营企业质量基础设施效劳包管系统。。
二、重点使命
（一）更好施展民营企业质量立异主要作用
1.充分引发民营企业质量立异活力，，，，推动立异链、工业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，，，，打造优异立异生态。。强化企业立异主体职位，，，，增进种种立异要素向企业集聚。。支持工业龙头企业、行业主干企业联合上下游企业、高校、科研院所和手艺效劳机构等，，，，共建产学研联合体、新型研发机构和高水平科技研发立异平台等，，，，配合开展科技研发和联合攻关，，，，拓展产学研用融合通道，，，，增进协同立异，，，，推动科技效果加速向产品、标准和知识产权转化，，，，支持公共创业、万众立异。。支持民营企业加大研发投入和手艺刷新，，，，形成“单项冠军”“专精特新”竞争优势。。（责任单位：市发改委、市科技局、市市场羁系局、市工信局、市工商联）
2.支持民营企业申报国家重点研发妄想重点专项、市级科技妄想项目等，，，，开展要害焦点共性手艺攻关，，，，解决民营企业要害领域“卡脖子”问题。。切实落实企业研发用度津贴等惠企行动，，，，起劲指导企业加大研发投入，，，，勉励更多资金投向质量攻关和质量立异，，，，提升质量研发能力。。（责任单位：市科技局、市工信局）
3.勉励民营企业加速开展要害手艺攻关和科研效果转化，，，，实验工业重大手艺难题“揭榜挂帅”，，，，起劲支持突破“卡脖子”难题的工业科技立异重点项目。。推动高新手艺企业做强做优做大，，，，打造“规模大、质量优、后劲足”的高新手艺企业集群。。推动规模以上企业和高新手艺企业的“双提升”，，，，支持规模以上企业增强自主立异生长成为高新手艺企业，，，，支持高新手艺有企业壮大成为规模以上企业。。在全市工信辖档同续开展质量标杆运动，，，，遴选具有适用性、有用性、先进性的省级质量标杆。。增强协同立异、标准对标、品牌引领，，，，加速应用大数据、互联网、智能化等新手艺，，，，提高质量效益，，，，实现高质量生长。。（责任单位：市科技局、市工信局、市市场羁系局）
4.做大做强行业立异平台，，，，鼎力大举培育制造业立异中心，，，，增强企业手艺中心等研发机构建设，，，，提升企业自主立异能力。。支持民营企业建设专业众创空间及孵化器，，，，通过导入行业领军企业的手艺、资源、治理等资源，，，，提升专业孵化的质量与效率。。加速构建科技效果转化和工业化全链条效劳支持系统，，，，完善“众创空间-孵化器-加速器-工业园”的立异创业孵化空间链条。。深化产学研精准对接，，，，加速突破重点工业要害焦点手艺和短板装备，，，，支持首台（套）重大手艺装备研发。。支持企业开展质量手艺攻关，，，，主导或加入先进标准制修订、检测能力提升、计量比对项目，，，，提升质量研发能力。。（责任单位：市科技局、市工信局、市市场羁系局）
5.流通政企相同渠道，，，，组织开展“送政策进企业”运动，，，，组织海内有关高�？？？蒲邢钅坑肽昵嵋淮笠导叶越釉硕�，推进产学研相助。。建设“民企创意”平台，，，，按期举行民营经济创意会、创意项目落地推进会等运动，，，，增强企业立异活力。。勉励企业增强与高校和科研院所产学研相助，，，，加速建设高水平科技研发立异平台，，，，提升企业自主立异能力。。鼎力大举推进企业文化立异，，，，增强企业凝聚力，，，，构建企业运气配合体。。支持市工商联以及行业协谈判会等组织起劲探索重大立异项目对接、落地、转化的有用形式。。增强对中小企业立异的支持，，，，增进科技效果转化，，，，强化知识产权创立、�；；；；；ぁ⒃擞茫�，起劲作育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领武士才、青年科技人才和高水平立异团队。。（责任单位：市工信局、市科技局、市发改委、市市场羁系局、市工商联）
（二）强化民营企业质量基础能力建设
6.坚持民营企业质量基础设施与新福建生长战略细密连系起来，，，，探索开展质量基础设施综合效劳树模运动。。完善厦门市质量基础设施协同效劳平台建设，，，，起劲推动质量基础设施“一站式”效劳进工商联、进商会、进企业“三进”事情。。流通企业质量诉求和权益�；；；；；さ姆从η溃�，搭建政企相同制度化平台。。提高民营企业计量、标准化、磨练检测等手艺支持能力，，，，增强质量生长、质量清静的基础包管。�；；；；Ｆ鹁⒅С置裼笠嫡垂壹吨柿勘曜际笛槭�。。勉励民营企业制订高于国家标准或行业标准的企业标准，，，，支持具有焦点竞争力的专利手艺向标准转化。。勉励民营企业和其他社会资源乐发500磨练检测效劳，，，，支持具备条件的生产制造企业申请相关资质，，，，面向社会提供磨练检测效劳。。勉励民营企业家专注专长领域，，，，立志于“百年迈店”长期谋划与传承，，，，增强企业质量治理，，，，加速建设一批产品卓越、品牌卓著、立异领先、治理现代的天下一流企业。。（责任单位：市市场羁系局、市工信局、市工商联、市发改委）
7.充分验展“数字福建”优势，，，，使用大数据、云盘算、物联网等现代信息手艺，，，，起劲推进民营企业质量手艺资源、信息资源、人才资源、设施向社会共享，，，，实现生长共享、效劳共享、效果共享。。加速现代效劳业与制造业融合生长，，，，推进信息手艺在先进制造业中的运用，，，，深化以下一代信息网络工业、电子焦点工业、新兴软件和新型信息手艺效劳、互联网与云盘算、大数据效劳、人工智能等为主导的新一代信息手艺与制造业融合生长。。鼎力大举推动互联网与制造业融合，，，，通过互联网与工业链各环节细密协同，，，，增进民营企业生产、质量控制和运营治理系统周全互联，，，，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。。（责任单位：市市场羁系局、市科技局、市工信局、市工商联）
（三）强化民营企业知识产权和商标品牌效劳
8.完善以企业为主体、市场为导向的知识产权高质量创立机制，，，，支持培育民营知识产权优势企业，，，，推动民营企业开展知识产权治理系统认证，，，，增进科研效果向知识产权转化，，，，助力民营企业立异创业。。支持民营企业制订切合自身生长特点的商标品牌战略，，，，通过品牌运营提升商标品牌价值、获得市场竞争优势。。支持民营企业开展商标专用权质押融资、商标权乐发500入股、允许转让等方法实现商标价值的转化、使用和提升。。推广具有焦点竞争力的企业品牌，，，，帮助具有优异品牌的主干企业做强做优，，，，树立具有一流质量标准和品牌价值的样板企业。。施展优异企业的标杆引领作用，，，，开展比学赶帮超运动，，，，形成企业提升质量、优化效劳、升级品牌的外部推力。。深入开展质量提升行动，，，，加速培育自主立异品牌，，，，全力提升产品美誉度和企业影响力，，，，走高端高质高效生长之路，，，，打造“厦门制造”品牌效应，，，，助推我市经济实现高质量生长。。（责任单位：市市场羁系局、市商务局、市工信局、市工商联）
（四）增强民营企业质量人才步队建设
9.建设立异型民营企业家步队，，，，作育一批卓越工程师，，，，作育一批厦门名匠。。推行企业首席质量官制度，，，，组织手艺机构增强企业首席质量官和先进质量治理要领公益培训，，，，推行先进质量治理手段和工具，，，，增强民营企业质量人才作育。。增强民营企业质量治理职员、产品质检员、要害岗位技工、计量职员等知识更新，，，，提高专业能力和水平。。制订专项妄想，，，，优先作育企业标准化人才，，，，重点培育一批企业标准“领跑者”。。勉励民营企业加入国际标准化运动，，，，开展国际标准化人才培训。。勉励认证机构强化对民营企业的培训，，，，提升质量治理意识，，，，运用认证手段助力民营经济一连生长。。指导民营企业加入ODR（在线消耗纠纷解决），，，，提升企业处置惩罚消耗纠纷效率。�？？？怪耙凳忠站喝⒏谖涣繁椭柿考獗仍硕�，加速培育紧缺型、立异型的高素质质量人才步队。。挖掘和张扬行业“工匠”，，，，指导更多领域培育“工匠”巨匠。。（责任单位：市市场羁系局、市工商联、市工信局）
（五）弘扬民营企业优良质量文化
10.深入开展质量月、消耗者权益�；；；；；と铡⑻煜录屏咳铡⑻煜鲁吖睢⑻煜氯峡扇铡⒅泄放迫铡⑾妹牌笠导胰盏仍硕�，推动质量基础设施“进企业、进社区、进公共场合”，，，，增强民营企业树立质量就是生命、质量就是效益，，，，高标准才华引领高质量生长的理念。。立异生长“晋江履历”，，，，鼎力大举弘扬企业家精神，，，，起劲提倡工匠精神，，，，普遍推动企业把工匠精神和企业家精神纳入质量文化建设，，，，向导企业树立高标准、开发新产品、知足新需求，，，，指导宽大员工爱岗敬业、受苦钻研、勇于贡献，，，，把提高手艺、打造精品融入职业目的和行为准则。。树立为消耗者效劳、受社会监视的责恣意识，，，，指导民营企业更好推行社会责任。。（责任单位：各有关部分）
（六）强化民营企业质量手艺效劳
11.推行质量基础设施“一站式”效劳，，，，提供全方位、全链条、全生命周期的质量手艺支持。。完善质量提升事情机制，，，，立异“互联网＋质量基础设施效劳”模式，，，，优化质量基础设施协同效劳系统，，，，一连推进厦门市质量基础设施“e鹭协同”效劳平台建设。。推进质量手艺资源、信息资源、人才资源、装备设施向社会开放共享。�？？？埂凹屏啃Ю椭行∑笠敌小痹硕�，实验计量效劳实体经济行动计划，，，，指导民营企业完善丈量治理系统，，，，提升计量能力和水平。。勉励民营企业加入质量治理系统认证提升行动，，，，通过导入ISO9001质量治理系统，，，，周全提升民营企业治理水平、产品质量和效劳层级。。支持具备条件的磨练检测认证机构从简单检测认证效劳向加入产品设计、研发、生产、使用全生命周期提供“一站式”解决计划生长。�？？？剐∥⑵笠抵柿恐卫硐低橙现ぬ嵘卸�，推广应用质量治理系统标准。�；；；；Ｆ鹁⑼贫夷チ芳觳馊现す残Ю推教ㄊ髂Ｇㄉ�。。树立质量治理标杆企业，，，，接纳履历分享、座谈交流等形式，，，，推广先进质量治理手艺、标准和要领。。组织质量专家巡诊团为企业“切脉诊断”，，，，增进企业刷新要领、提质增效。。探索区域内要害共性子量基础设施仪器装备开放共享、共建实验室等行动，，，，立异开展分时租赁、实验外包、代检代测等效劳，，，，降低中小微企业质量手艺准入门槛。。施展现有种种效劳平台、众创空间、科技企业孵化器、加速器等作用,为企业提供信息、投融资、创业向导、人才培训、手艺立异、治理咨询、市场开拓、执法援助等全流程“保姆式”效劳。。勉励企业引进治理咨询机构开展战略治理、精益生产、组织架构、品牌策划、信息化建设等咨询效劳，，，，增进企业治理提升。。推动高校和科研院所重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放共享，，，，降低民营企业研发本钱。。勉励企业非财务性资金建设、购置的科研设施仪器向社会开放效劳。。（责任单位：市市场羁系局、市工信局、市科技局、市工商联）
（七）提升民营企业全链条质量水平
12.健全“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育机制，，，，培育一批高新手艺企业和“小巨人”企业。。加速对重点质量手艺效劳链条的强链、补链、延链，，，，推动标准规范对接、质量品牌共建。。勉励大型企业和“链主”企业增强上下游企业质量治理系统建设，，，，开放资源要素，，，，整体提升工业链供应链质量创立和包管能力。。帮助一批有基础、有潜力、有条件的民营企业申报国家高新手艺企业和科技型中小企业。。在战略性新兴工业企业中培育一批高生长的“专精特新”企业。。凭证现真相形给予国家级专精特新“小巨人”企业、省市级“专精特新”中小企业配套奖励，，，，支持专精特新重点“小巨人”企业高质量生长。。充分验展各级磨练检测机构资源优势，，，，为民营企业提供质量磨练检测、计量用具检定、标准化建设、认证认可等方面多渠道、全方位、全链条质量基础效劳。。（责任单位：市科技局、市工信局、市市场羁系局）
（八）支持民营企业加入全球竞争
13.紧抓金砖国家新工业革命同伴关系立异基地建设机缘，，，，充分融合“引进来”和“走出去”事情网络，，，，增强“金砖+”质量基础设施互联互通。。勉励市级科技妄想项目肩负单位在手艺研发中形成相关手艺标准，，，，将手艺标准作为科技效果的主要提供形式。。勉励民营企业起劲加入国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和整体标准制修订，，，，肩负标准化手艺组织秘书办事情，，，，加入国家手艺标准立异基地建设。。指导民营检测认证机构“走出去”。。支持龙头企业瞄准国际标杆企业，，，，立异产品设计，，，，优化工艺流程，，，，增强上下游企业相助，，，，尽快推出一批质量好、附加值高的精品。。一连规范平台经济、科技立异、信息清静、民生包管等重点领域竞争行为，，，，开展商业神秘�；；；；；な髂；亟ㄉ瑁�，突出商业神秘�；；；；；な髂；氐氖髂Ｒ熳饔�。。（责任单位：市市场羁系局、市科技局、市工信局、市商务局、市工商联）
（九）优化民营企业生长政策情形
14.一连优化商事主体开办“一网通”平台，，，，完善数据跨部分互联互通共享机制，，，，推进线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合。。贯彻落实国务院安排的23项允许审批事项“跨省通办”、“省内通办”，，，，推广企业迁徙“异地代收”事情，，，，提升挂号注册便当度，，，，引发民营企业生长活力。。优化市场主体通俗注销挂号和浅易注销挂号流程，，，，进一步流通市场主体退出渠道。�？？？箍绮糠帧八婊⒁还妗绷铣椴椋�，推动部分联合抽查常态化，，，，推动各有关部分将“双随机、一果真”作为市场羁系领域基本羁系手段和方法，，，，整合羁系资源，，，，统筹执法实力，，，，镌汰多头重复检查，，，，减轻民营企业肩负。。强化公正竞争审查，，，，配合开展反垄断事情，，，，增强反不正当竞争执法。。指导各行各业优异的民营企业起劲争创各级政府质量奖、福建省准孝顺奖和中国标准立异孝顺奖。。勉励民间资源加入质量手艺机构、国家手艺标准立异基地建设。。（责任单位：市市场羁系局）
三、事情要求
1.增强统筹协调，，，，建设协调联络机制。。增强市场羁系与工商联、发改、科技、工信、商务等部分之间的相同相助，，，，综合运用质量、工业、科技、外贸、羁系等政策手段，，，，充分验展计量、标准、认证检测、质量治理等机构的手艺支持作用，，，，搭建各要素协同效劳的流程与机制，，，，对接民营企业立异生长效劳需求，，，，深入开展质量基础设施“一站式”效劳，，，，做好组织协协调落实效劳。。充分验展协会、学会、商会等社会组织桥梁纽带作用，，，，增强行业自律，，，，开展第三方效劳，，，，配合推动基础建设、手艺帮扶、协同效劳等事情落地落实，，，，倾心倾力助力民企生长。。
2.增强宣传发动，，，，抓好信息报送。。要充分调动主流媒体和网络媒体实力，，，，举行全方位、多条理宣传指导，，，，扩大社会知晓度，，，，进一步凝聚社会共识，，，，营造有利于民营企业提质增效升级的优异气氛。。要协调新闻媒体实时报道主题运动希望，，，，接纳媒体专访、现场展示、网络平台宣布等多种宣传形式提高宣传声量和社会影响。。
3.增强上下联动，，，，抓好总结评估。。各相关部分要实时跟进事情动态，，，，实时剖析解决遇到的新情形、新诉求、新问题，，，，自动与对口上级部分汇报，，，，形成事情协力，，，，助推民营企业提质增效升级。。要实时反应事情情形、典范案例、获得渠道和现实效果，，，，认真总结事情，，，，建设健全长效事情机制。。请于2022年11月25日前将今年岁情希望情形报送市市场羁系局。。
厦门市市场监视治理局办公室 2022年4月11日印发
