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厦门墟市美区人民政府关于印发集美区公共租赁住房治理实验细则的通知（集府规〔2021〕6号）

　　

各镇、街道，，，，，各管委会，，，，，区直各办、局，，，，，各有关单位：

　　《集美区公共租赁住房治理实验细则》已经区政府第140次常务会研究通过，，，，，现印发给你们，，，，，请认真贯彻执行。。。。

　　厦门墟市美区人民政府

　　2021年7月7日

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集美区公共租赁住房治理实验细则

　　第一章　总　则

　　第一条　凭证《厦门市市级公共租赁住房治理步伐》（厦府〔2018〕235号）相关划定，，，，，连系本区现实，，，，，制订本实验细则。。。。

　　第二条　本实验细则仅适用于区级运营企业以略低于市场租金标准，，，，，向切合条件的职工提供的，，，，，由职工所在单位或所在单位的行业主管部分提出申请的，，，，，知足过渡性、阶段性基本住房需求的公共租赁住房。。。。

　　本步伐所称的区级运营企业，，，，，是指区政府依法确定的，，，，，不以营利为目的，，，，，主要肩负社会责任，，，，，认真实验公共租赁住房建设、运营和治理的企业。。。。

　　第三条　公共租赁住房运营治理遵照政府主导、企业运作、适度包管及果真、公正、公正的原则。。。。

　　第四条　区建设与交通局认真本区公共租赁住房的房源筹集和羁系事情；；；；；区财务局认真公共租赁住房建设资金的筹集、资金使用羁系等事情；；；；；区级运营企业（以下简称运营企业）受委托作为运营企业认真本区公共租赁住房受理申请、组织配租、签署条约、收取租金、租后治理、维修养护等各项运营治理事项；；；；；单位作为整体申请公共租赁住房的主体，，，，，认真代表申请租住职员提出整体申请、初审、分派及租后治理等各项详细事项的落实。。。。各行业主管部分、区发改、资源妄想、税务、公安、人社、民政、各镇（街）等单位凭证各自分工，，，，，做好公共租赁住房相关事情。。。。

　　第二章　建设治理

　　第五条公共租赁住房通过新建（含配建）、改建、收储（含收购或租赁）、调解政策性住房等方法筹集房源，，，，，房源筹集后移交运营企业谋划治理。。。。

　　第六条　公共租赁住房的建设用地纳入年度建设用地供应妄想，，，，，在申报年度用地指标和用地审批时单独列出，，，，，优先包管。。。。

　　第七条公共租赁住房套型应以小户型及整体宿舍为主，，，，，新建公共租赁住房的修建面积控制标准为：单间公寓30平方米左右，，，，，一房型45平方米左右，，，，，二房型60平方米左右，，，，，三房型70平方米左右；；；；；现有闲置安顿房调解为公共租赁住房的，，，，，由项目业主单位向区财务申请资金认真装修，，，，，装修标准参照市级公共租赁住房标准执行。。。。

　　第八条　公共租赁住房的资金治理以及建设、运营涉及的税费等按国家、省、市有关政策执行。。。。

　　第三章　租赁条件和申请程序

　　第九条申请区级公共租赁住房的单位应当是指商事挂号、纳税及统计归属均在本区的机关、企事业单位，，，，，申请租住职员是指在上述单位就业并向所在单位提出租住申请的职员。。。。

　　第十条公共租赁住房的租赁工具为：

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　�。。。。ǘ┪聪硎苷渌》坑呕菡咔以谙梦拮》康闹种秩瞬�；；；；；

　�。。。。ㄈ┰谙梦裙叹鸵档钠渌拮》恐肮�，，，，，优先包管从事都会公共效劳领域、特殊艰辛岗位和本市重点生长工业的在厦无住房职工。。。。

　　有关本市家庭住房难题标准凭证本市户籍家庭社会包管性住房的住房难题标准执行，，，，，本市家庭年收入标准按市行政主管部分宣布的标准执行。。。。

　　第十一条公共租赁住房实验按批次租赁制度，，，，，批次租赁工具由区安顿房和包管性安居工程向导小组召集区工信局、区文旅局、区商务局、区教育局、区民政局、区人社局、区建设与交通局、区财务局等行业主管部分统筹研究确定，，，，，运营企业凭证区安顿房和包管性安居工程向导小组确定的批次租赁工具制订批次租赁计划，，，，，报区安顿房和包管性安居工程向导小组赞成后向社会宣布。。。。

　　批次租赁计划应当包括房源的坐落、数目、户型、面积、租赁工具、申请条件、申请时间、申请程序、租金标准、租金优惠、选房规则等内容。。。。

　　详细批次公共租赁住房可以面向特定行业（工业园区）需要重点帮助的单位优先招租，，，，，并在租赁计划中明确。。。。

　　第十二条在本区栖身或就业的本市户籍小我私家或家庭申请区级公共租赁住房凭证以下程序举行：

　�。。。。ㄒ唬┥昵肴颂峤簧昵胫柿�:

　　1.申请表；；；；；

　　2.批次租赁计划要求的其他质料。。。。

　　租赁给种种人才、在厦稳固就业的其他职员的公共租赁住房，，，，，可由申请人所在单位或所在单位的行业主管部分（含工业园区管委会，，，，，以下统称单位）整体申请。。。。

　�。。。。ǘ┥昵肴颂峤坏纳昵胫柿掀肴�，，，，，运营企业应当就地受理；；；；；申请质料不齐全的，，，，，运营企业应当在收到申请质料当日一次性见告申请人需要补正的所有质料。。。。

　�。。。。ㄈ┰擞笠涤Φ痹谑芾砩昵胱柚怪掌�5个事情日内完成质料审核事情。。。。

　�。。。。ㄋ模┰擞笠涤Φ痹谏蠛俗柚怪掌�3个事情日内接纳果真摇号等方法爆发申请人选房顺序号。。。。

　�。。。。ㄎ澹┰擞笠涤Φ苯泻咸跫纳昵肴诵彰把》克承蚝诺韧ü竟�5日，，，，，接受社会公众监视。。。。申请人对受理、审核效果有异议的，，，，，可以在公示期内提出书面异议，，，，，运营企业应当自收到书面异议后组织复核，，，，，并将复核效果书面见告申请人。。。。

　�。。。。┚疚抟煲榛蛘咭煲椴唤ㄉ璧�，，，，，确以为本批次公共租赁住房的租赁工具。。。。

　　第十三条租赁给种种人才、在厦稳固就业的其他职员的公共租赁住房，，，，，由申请人所在单位或所在单位的行业主管部分（含工业园区管委会，，，，，以下统称单位）整体申请的，，，，，凭证以下程序举行：

　�。。。。ㄒ唬┨峤簧昵胫柿希�

　　1.申请表；；；；；

　　2.切合申请条件的职工名单；；；；；

　　3.租赁计划要求的其他质料。。。。

　�。。。。ǘ┨峤坏纳昵胫柿掀肴�，，，，，运营企业应当就地受理，，，，，并发放申请顺序号；；；；；申请质料不齐全的，，，，，运营企业应当在收到申请质料当日一次性见告申请人需要补正的所有质料。。。。

　�。。。。ㄈ┰擞笠涤Φ痹谑芾砩昵胱柚怪掌�5个事情日内完成审核事情。。。。

　�。。。。ㄋ模┰擞笠涤Φ痹谏蠛俗柚怪掌�5个事情日内提出起源分派计划，，，，，组织各单位协商确定各单位的房源租赁数目，，，，，并签署租赁条约。。。。

　　经协商未告竣一致的，，，，，运营企业接纳下列方法之一确定各单位的房源租赁数目并签署租赁条约：

　　1.以各单位经运营企业审核后的房源申请数目，，，，，接纳一个号码对应一套房源指标的摇号方法确定各单位的房源租赁数目；；；；；

　　2.凭证比例确定各单位的房源租赁数目，，，，，各单位房源租赁数目＝审核后的各单位房源申请数÷审核后的所有单位房源申请总数×该批次总房源数，，，，，取整数；；；；；

　　3.通过果真摇号的方法爆发选房顺序号，，，，，各单位凭证其审核后房源租赁数目凭证选房顺序号的先后顺序依次选房；；；；；

　　4.运营企业在遵照果真、公正、公正的原则下，，，，，也可以接纳其他方法确定各单位房源租赁数目，，，，，该确定方法应当报经区建设主管部分审核赞成。。。。凭证房源供应情形，，，，，批次租赁计划可以设定每个单位的最高申请数目。。。。

　　第十四条运营企业应当严酷凭证申请条件审核申请质料，，，，，对需要进一步核实的，，，，，税务、人社、资源妄想、市场监视等相关部分应当予以协助，，，，，在收到运营企业的协助视察函之日起10个事情日内书面反响核查效果。。。。

　　第四章　配租治理

　　第十五条本市户籍中等收入、中等偏上收入家庭申请公共租赁住房，，，，，经运营企业审核、确以为本批次公共租赁住房租赁工具的，，，，，运营企业凭证租赁计划中宣布的选房规则组织选房。。。。

　　第十六条单位整体申请公共租赁住房的，，，，，房源确定后，，，，，单位应当凭证本单位公共租赁住房治理实验细则组织配租，，，，，将房源租赁给切合条件的租赁工具。。。。单位应当将配租效果报运营企业纳入公共租赁住房治理信息系统。。。。

　　第十七条本市户籍中等收入、中等偏上收入家庭公共租赁住房的房型配租标准为：1人户可以租赁单间公寓或者一房型；；；；；2人及以上家庭可以凭证批次房源情形自主选择租赁单间公寓、一房型或者二房型。。。。

　　单位整体申请的公共租赁住房只能作为单位整体宿舍使用。。。。

　　第十八条本市户籍中等收入、中等偏上收入家庭选择公共租赁住房后，，，，，运营企业应当与其签署书面租赁条约。。。。

　　单位整体申请的公共租赁住房确定房源后，，，，，运营企业应当与单位签署书面租赁条约。。。。单位凭证本单位公共租赁住房治理实验细则确定租赁工具后，，，，，应当与租赁工具签署书面租赁条约，，，，，并肩负所承租房源的使用羁系等责任。。。。

　　租赁条约签署前，，，，，运营企业应当将租赁条约中涉及承租人责任的条款内容和应当退出公共租赁住房的情形向承租人书面说明。。。。

　　第十九条公共租赁住房租赁条约应当包括以下内容：

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　�。。。。ǘ┖庥畹奈恢谩⒂猛尽⒚婊⒎啃汀⑹夷谏枋┖妥氨�，，，，，以及使用要求；；；；；

　　(三)租赁限期、租金数额、支付方法和租金优惠；；；；；

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　�。。。。ò耍┑ノ徽遄饬薹吭茨诓恐卫碓鹑巍⒅肮て苌硇畔⒓氨浠恍畔⒈赴敢�，，，，，配合运营企业治理职责；；；；；

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　　公共租赁住房租赁条约签署后，，，，，运营企业应当在30日内将公共租赁住房租赁条约报区建设与交通局备案。。。。

　　第二十条租赁条约限期最长不凌驾3年，，，，，条约期满切合条件的可以申请续租。。。。

　　第二十一条租赁期满需要续租的，，，，，承租人应当在租赁期满前3个月内提交书面续租申请。。。。经运营企业审核确认切合条件的，，，，，予以续租，，，，，并按续租条约签署时的租金标准重新签署条约。。。。

　　第五章租金治理

　　第二十二条运营企业从市国有资产治理部分建设的中介机构名录库中随机抽取不少于3家的房地产评估机构，，，，，由房地产评估机构对合理选取的标准间举行评估，，，，，将评估效果凭证算术平均值盘算得出市场租金标准后执行，，，，，并向社会宣布。。。。公共租赁住房市场租金标准每年评估测算一次并作响应调解，，，，，在租赁条约限期内，，，，，公共租赁住房市场租金标准不作调解。。。。

　　第二十三条公共租赁住房租金凭证同地段住房市场租金标准的原则计取，，，，，并实验租金优惠制度。。。。承租人应当凭证租赁条约约定准时缴纳租金,单位整体申请公共租赁住房的，，，，，由单位凭证租赁条约约定准时缴纳所承租公共租赁住房的租金。。。。

　　第二十四条公共租赁住房实验租金优惠制度，，，，，租金优惠款一样平常为凭证同地段住房市场租金标准计取的租金金额的30%（特殊情形租金优惠幅度由运营企业报区政府研究调解），，，，，详细项目的租金优惠标准由运营企业在批次租赁计划中明确并宣布。。。。运营企业应当在租赁期满一个季度后的每个季度第一个月的10日前对切合条件的承租人拨付上一季度租金优惠款，，，，，但承租人在租赁时代有下列行为之一的，，，，，不给予租金优惠；；；；；出租人有权扫除租赁条约:

　�。。。。�1）转租、转借或者私自替换所承租公共租赁住房的；；；；；

　�。。。。�2）改变所承租公共租赁住房用途的；；；；；

　�。。。。�3）破损或者私自装修所承租公共租赁住房，，，，，拒不恢回复状的；；；；；

　�。。。。�4）在公共租赁住房内从事违法运动的；；；；；

　�。。。。�5）无正当理由一连3个月闲置公共租赁住房的；；；；；

　�。。。。�6）未按条约约定缴纳租金，，，，，经运营企业书面发函催缴后仍拒不缴纳的；；；；；

　�。。。。�7）未按期腾退公共租赁住房的；；；；；

　�。。。。�8）租赁条约约定违规使用公共租赁住房的其他行为。。。。

　　若有上述行为，，，，，运营企业应当在调审核实后开具《不给予租金优惠见告书》,书面见告承租人不给予租金优惠的事由并通知承租人承租条约扫除。。。。

　　第二十五条公共租赁住房的项目资金治理应当自力核算，，，，，并实验收支两条线治理，，，，，租金收入所有上缴区财务，，，，，专项用于与公共租赁住房建设、刷新、治理、维护等相关支出。。。。

　　运营治理费计取标准可按租金收入（税后）的20%确定。。。。

　　第六章使用及退出治理

　　第二十六条　运营企业凭证本步伐推行运营治理职责，，，，，并建设健全住户档案信息，，，，，实时相识和掌握公共租赁住房的使用情形。。。。

　　第二十七条运营企业应当按有关划定选聘公共租赁住房的物业效劳企业，，，，，并指导物业效劳企业做好物业治理及效劳事情。。。。

　　承租人应凭证条约约定实时缴纳租赁衡宇的租金、物业效劳、公摊水电、燃气、有线电视和一样平常专项维修资金等相关用度。。。。

　　第二十八条物业效劳企业应配合建设公共租赁住房住户档案，，，，，将住户入住情形挂号造册，，，，，建设一样平常巡查制度，，，，，实时相识和掌握公共租赁住房的职员、出租、转租、转借、谋划、空置等情形，，，，，发明违反划定使用公共租赁住房应当实时见告运营企业。。。。

　　第二十九条运营企业认真公共租赁住房项目及其共用设施装备的维修养护，，，，，认真处置惩罚户内非人为损坏的大、中维修事项，，，，，建设维修保修事情制度。。。。承租人及住户应敬重户内及公共区域的设施装备，，，，，并认真户内设施装备的小修事项及人为损坏设施，，，，，详细修理标准可在租赁条约在约定。。。。

　　第三十条运营企业不得私自改变公共租赁住房的性子、用途及其配套设施的妄想用途。。。。

　　第三十一条　公共租赁住房只能用于切合条件的承租人自住，，，，，不得转租、出借或无故恒久闲置，，，，，也不得用于从事其他谋划运动。。。。

　　第三十二条申请单位应当肩负整体租赁的公共租赁住房的治理责任，，，，，对本单位申请租住职员严酷审核把关，，，，，并应按期将本单位职工栖身及变换情形报运营企业备案。。。。对申请单位接纳诱骗手段获取公共租赁住房资格或居心遮掩本单位职工栖身及变换情形不报备，，，，，经核查属实的，，，，，凭证情节轻重，，，，，由运营企业报相关部分凭证有关划定记入不良信用纪录。。。。

　　第三十三条承租人有下列行为之一的，，，，，租赁条约扫除，，，，，承租人应当退出公共租赁住房：

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　�。。。。ㄎ澹┪拚崩碛梢涣�6个月闲置公共租赁住房的；；；；；

　�。。。。┪窗刺踉荚级ń赡勺饨�，，，，，经运营企业书面发函催缴后仍拒不缴纳的；；；；；

　�。。。。ㄆ撸┳饬尢踉荚级ㄎス媸褂霉沧饬拮》康钠渌形�。。。。

　�。。。。ò耍┳饬奁诼�，，，，，承租人提出续租申请但经审核不切合续租条件的；；；；；

　�。。。。ň牛┳饬奁谀�，，，，，承租人（不含单位）通过购置、受赠、继续等方法获得其他住房并不再切合公共租赁住房租赁条件的；；；；；

　�。。。。ㄊ┳饬奁谀�，，，，，承租人（不含单位）已承租其他包管性住房的。。。。

　　承租人有前款划定（八）、（九）、（十）情形之一的，，，，，运营企业应当为其安排合理的搬家期，，，，，搬家期满拒不退出公共租赁住房的，，，，，运营企业可依据租赁条约约定追究其违约责任，，，，，同时可行使租赁条约扫除权，，，，，须要时可通过司法途径强制其退出。。。。

　　第三十四条运营企业应当建设健全内部公共租赁住房治理信息系统，，，，，租赁条约签署后15日内应当将租赁信息在其内部公共租赁住房治理信息系统填报。。。。运营企业应当实时纠正一样平常治理历程中发明的违规使用行为，，，，，凭证租赁条约约定追究违约责任，，，，，视情形转达有关单位，，，，，并每半年将公共租赁住房运营治理情形书面报告区建设与交通局，，，，，并接受有关房源使用情形的监视治理。。。。

　　第七章附则

　　第三十五条本步伐由区建设与交通局认真诠释。。。。

　　第三十六条本步伐自印发之日施行，，，，，有用期5年。。。。

厦门墟市美区人民政府办公室 2021年7月7日印发

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