各区农业农村局、区财务局：
为加速生长我市都会现代农业，，，，提高现代农业设施水平,推进实验墟落振兴战略，，，，增进农业增效、农民增收，，，，在总结我市都会现代设施农业建设事情履历的基础上，，，，对2020年6月18日印发的《都会现代设施农业建设实验步伐》（厦农规〔2020〕4号）举行修订，，，，进一步优化事情流程，，，，放宽项目申报条件，，，，提高津贴标准，，，，提升资金使用效率，，，，现将修订后的《都会现代设施农业建设实验步伐》印发执行。。。。
厦门市农业农村局
厦门市财务局
2023年6月16日
（此件自动果真）
都会现代设施农业建设实验步伐
为加速生长我市都会现代农业，，，，提高现代农业设施水平,推进实验墟落振兴战略，，，，增进农业增效、农民增收，，，，在总结我市都会现代设施农业建设事情履历的基础上，，，，进一步优化事情流程，，，，放宽项目申报条件，，，，提高津贴标准，，，，提升资金使用效率，，，，连系各区现实，，，，特对《都会现代设施农业建设实验步伐》（以下简称《实验步伐》）举行修订。。。。
一、项目帮助工具、帮助方法
（一）帮助工具。。。。农业企业、农民专业相助社、家庭农场和村整体经济组织。。。。勉励莳植户连片、联户委托区镇属国企、村整体经济组织或农民专业相助社申报。。。。
（二）帮助方法。。。。按现实建设面积实验定额津贴，，，，接纳“先建后补、定额津贴”的方法。。。。
二、设施类型和建设要求
本步伐所涉及项目的设施详细类型、建设标准及用途须切合都会现代设施农业项目建设最低标准要求（详见附件1）。。。。同时，，，，还须知足以下要求：
（一）实验规模。。。。必需在厦门市岛外各区的农用地（含未使用地）规模内实验。。。。其中，，，，附件1中第1-3设施类型须在厦门市“多规合一”划定的生态控制线内的农用地（含未使用地）规模内实验，，，，申报时用地租赁剩余限期8年及以上（其中，，，，第1种设施类型“智能化薄膜温室”的申报主体必需持有农作物种子生产谋划允许证）；；第4、5设施类型有用用地租赁限期不作要求。。。。
（二）建设面积要求。。。。项目区要求相对集中连片，，，，第1-3设施类型占地面积须达30亩（现实建设面积15000㎡）及以上；；第4、5设施类型（含浅易大棚提升刷新）现实建设面积放宽至10亩及以上；；在统一基地规模内分期建设种种型设施的，，，，在首期知足建设面积30亩（现实建设面积15000㎡）及以上要求的（含自建），，，，后期建设起补面积放宽至5亩及以上。。。。
三、动态调解机制和津贴标准
（一）津贴标准动态调解机制。。。。建设津贴标准动态调解机制。。。。凭证中国钢铁工业协会宣布的钢材综合价钱指数，，，，每年一次对平均钢材综合价钱指数增（降）幅比例举行测算，，，，测算时间一样平常为昔时12月份。。。。昔时度平均钢材综合价钱指数比上一次津贴标准调解年度增（降）幅比例凌驾（含）20%的,则启动动态调解机制，，，，由市农业农村局提出津贴标准调解计划，，，，会同市财务局宣布新津贴标准。。。。
（二）津贴标准。。。。凭证中国钢铁工业协会宣布的钢材综合价钱指数测算（2022年平均指数123.36,2021年平均指数143.16,降幅13.83%），，，，未达20%调解标准线。。。。据此，，，，2023年津贴标准仍延续2022年度津贴标准，，，，即智能化薄膜温室24.3万元/亩，，，，钢架连栋大棚1类型9.7万元/亩，，，，钢架连栋大棚2类型6.1万元/亩，，，，浅易钢架连栋大棚3.7万元/亩，，，，浅易钢管大棚（含保存水泥柱提升刷新）1万元/亩。。。。（详见附件1）
四、项目储备和申报
市、区农业农村部分建设终年开放的项目储备库。。。。项目业主提交《厦门市都会现代设施农业建设项目申报表》（详见附件2，，，，后简称“申报表”），，，，经所在镇政府（街道办）赞成后，，，，向区农业农村局申报，，，，区农业农村局凭证“生态控制线”、“耕地用途管制”等建设要求举行初�。。。。�，，初选及格后纳入区级项目储备库，，，，并报市级项目储备库备案。。。。
申报项目时，，，，由各区组织专家评审确定设计图册，，，，或直接选用各区组织评审通过的项目图册，，，，并依据项目原地形调解平面结构，，，，出具平面结构图。。。。每年7月尾前，，，，区农业农村局参考上年度乐发500规模，，，，从区级项目库中筛选一批项目成熟、建设效率显着的项目，，，，形成下一年度项目建设妄想（含资金需求妄想）（详见附件3），，，，上报市农业农村局和市财务局备案。。。。
五、资金下达
设施农业市级津贴资金纳入涉农“大专项”，，，，接纳竞争性分派方法下达。。。。各区每年凭证市级的涉农竞争性分派资金申报通知，，，，体例实验计划，，，，加入市级评审。。。。市级凭证评审效果提出资金分派计划，，，，并预下达70%资金，，，，后续30%资金凭证绩效评价效果下达。。。。
六、建设治理
项目建设实验业主认真制，，，，项目业主须在各区下达项目通知后的3个月内自行委托正规施工单位施工，，，，不需举行政府招投标（浅易钢管大棚含刷新提升项目可自行组织施工）。。。。浅易大棚提升刷新项目可由区、镇属国企或村委会作为代建单位，，，，委托专业大棚公司凭证统一造价举行刷新，，，，由代建单位认真项目申报、实验和治理。。。。
项目建设实验项目监理制。。。。区农业农村局应委托有资质的监理单位对项目建设全历程举行监理，，，，监理用度纳入区级财务预算，，，，资金额度由各区凭证相关文件划定合理安排。。。。
项目须凭证立项批复的规模建设，，，，现实建设（规模/内容）凌驾申报立项批复（规模/内容）的部分不给予财务津贴。。。。项目如需变换，，，，且变换涉及项目图纸选型改变或地块移位凌驾申报规模的，，，，项目业主须重新立项申请。。。。涉及以下两类情形的项目，，，，项目业主应在建设期满的前一个月内，，，，书面报区农业农村局赞成，，，，凭证现实验收面积结算或延期验收：（一）项目现实建设（规模/内容）抵达立项批复（规模/内容）70%以上，，，，或已建面积知足项目建设最小面积要求，，，，余下部分无法按妄想实验需甩项处置惩罚并按实结算；；（二）昔时无法完工及完工验收。。。。
七、验收和资金拨付
项目原则受骗年完工并完工验收，，，，验收和资金拨付程序详细如下:
（一）项目业主完工验收。。。。项目完工后，，，，项目业主应组织施工、监理等单位开展完工验收。。。。验收及格后制作法人验收表并备齐如下质料向区农业农村局提出完工验收申请：质料质量及格证实质料、监理事情报告、项目实验事情报告、施工总结、施工（装置）条约、施完工图纸、面值不低于财务津贴全额的正式发票、项目建设历程及完工后的现场图像资料（浅易钢管大棚可免附施工条约和发票）。。。。
（二）区级完工验收。。。。区农业农村局收到项目业主完工验收申请，，，，应在5个事情日之内对提交的质料举行初审，，，，并对是否切合完工验收条件以及是否需增补质料给予书面一次性回复。。。。切合完工验收条件的，，，，在10个事情日内组成验收委员会举行完工验收。。。�？？？？Ｍ旯ぱ槭瘴被嵊上钅考嗬淼ノ弧⑶┮蹬┐寰帧⒄颍ń郑┫喙赜荡碜槌�。。。。项目业主、施工（装置）单位作为被验收单位加入验收会。。。�？？？？Ｍ旯ぱ槭盏闹饕谌萦校航ㄉ柘钅康纳枋┕婺！⒔峁埂⒐娓瘛⒅柿稀⒐ひ铡⑴涮咨枋┳氨傅饶谌菀约笆欠癜赐际┕ぁ⒁捞踉荚级ㄏ钅拷ㄉ枳式鸩Ω镀局ぃㄇ骋赘止艽笈锏茸越ǖ拿飧剑┦欠衿肴�。。。。
1.尾工处置惩罚。。。。保存工程质量问题或工程漏项的项目，，，，由验收委员会现场提出书面整改时限，，，，原则上不凌驾一个月。。。。项目整改完成后书面报告区农业农村局。。。。立柱、拱杆、拉杆、桁架的管径不达标的项目，，，，不予通过验收。。。。
2.完工验收判断书印发。。。。区农业农村局在完工验收及格（含经整改及格）后的5个事情日内，，，，印发完工验收判断书，，，，分发给项目业主和监理单位，，，，并报送市农业农村局备案。。。。
验收及格的项目，，，，由区农业农村局将项目详细情形在项目所在地村委会和区农业农村局门户网站公示7天。。。。公示无异议后，，，，区农业农村局、区财务局将财务津贴资金在15个事情日内一次性拨付到项目申报单位。。。。区级配套资金部分可以由各区凭证详细项目建设情形研究决议详细的支付方法。。。。
八、事情要求和项目羁系
（一）明确分工，，，，亲近配合
市、区农业农村、财务部分凭证各自职责分工认真，，，，亲近配合，，，，齐抓共管。。。。市农业农村局认真组织、指导各区开展竞争性分派申报事情，，，，会同市财务局下达预算资金和绩效目的，，，，并做好资金羁系和绩效治理；；市财务局会同市农业农村局组织开展竞争性分派以及下达预算资金和绩效目的，，，，并将绩效监控和评价效果作为安排年度资金预算的主要依据；；区农业农村局牵头认真指导镇政府（街道办）和申报主体做好项目申报事情，，，，认真组织项目评审、立项和项目建设治理，，，，会同区财务局做好竞争性分派实验计划申报，，，，实时拨付资金，，，，跟踪资金使用情形，，，，凭证要求开展绩效评价；；区财务局会同区农业农村局申报竞争性分派实验计划，，，，实时拨付津贴资金并同步下达绩效目的，，，，开展绩效监控评价等事情。。。。
（二）规范程序，，，，严酷治理
1.项目治理
项目治理事情由各区农业农村局认真，，，，市农业农村局认真指导、监视。。。。严酷执行项目储备库制度，，，，原则上没有纳入项目储备库的项目不安排项目建设妄想；；严酷落实项目业主认真制；；周全实验项目监理制，，，，区农业农村局要约请专业监理机构加入每个项目的全历程羁系，，，，并对工程量和质量作出评价；；建设项目建设月调理制度，，，，区农业农村局每月对已立项的项目举行跟踪调理，，，，希望情形实时报区财务局和市农业农村局。。。。市农业农村局认真项目建设指导、羁系，，，，每半年至少组织一次专项检查，，，，年中对建设妄想执行情形举行评估，，，，视评估效果响应调解相关区下年度资金预算额度。。。。
项目业主应严酷按相关施工清静规范、施工质量要求举行项目施工;严酷凭证设施类型划定的用途使用，，，，不得违反我市“大棚房”和设施农用地治理划定。。。。
项目业主使用耕地建设的，，，，应接纳手艺步伐�；；じ馗鞑悖�，，确需对部分耕作层接纳硬化等步伐的应凭证厦资源妄想规〔2020〕7号文件划定举行设施农用地备案，，，，并严酷凭证自然资源部分的相关农用地治理划定举行治理。。。。勉励参保每年度的设施蔬菜大棚包管，，，，提高抗御自然危害的能力，，，，未参保的项目如因台风等自然灾难造成损失，，，，不再享受恢复或重修的财务津贴。。。。
项目业主不得以多头申报、重复申报等方法套取财务津贴资金，，，，已享受过其他中央、省、市级财务津贴资金的项目不得申报本步伐的财务津贴。。。。
项目须在验收及格后的三个月内投入使用，，，，在划定年限内不得拆除和抛荒：附件1中第1、2、3种设施类型为8年；；第4、5种类型为5年。。。。
2.廉政制度
项目业主以及与项目治理有关的市、区、镇（街）、村事情职员应严酷遵守清廉自律划定，，，，自觉接受各级纪检与监察部分的监视检查。。。。
3.文档治理
项目业主应在项目验收及格后实时整理档案资料，，，，并报区农业农村部分存档。。。。区农业农村局应建设项目文档资料和电子（图）库信息治理制度，，，，增进项目治理制度化、规范化、信息化。。。。
九、其他
本《实验步伐》自2023年7月16日起执行，，，，有用期5年。。。。“厦农规〔2020〕4号”、“厦农〔2022〕27号”、“厦农〔2022〕28号”和“厦农〔2022〕36号”文同时废止。。。。本《实验步伐》实验前已批复的按原文件划定执行，，，，未批复的按本文件执行。。。。
附件：1.厦门市都会现代设施农业建设项目建设最低标准
2.厦门市都会现代设施农业建设项目申报表
3.各区都会现代设施农业项目建设妄想表
附件下载：
都会现代设施农业建设实验步伐.doc
厦门市农业农村局 2023年6月16日印发
附件1
厦门市都会现代设施农业建设项目建设最低标准-1
| 设施类型 | 1.智能化薄膜温室 | |
生产用途 | 蔬菜工厂化规�；；� | |
主体规格 | 结构 | 拱形钢架结构 |
柱距 | ≤4m | |
跨度 | ≤8m | |
肩高 | ≧4m | |
主要材质 | 主立柱 | 120mm×60mm×2.5mm |
副立柱 | 2根50mm×50mm×2mm（40mm×60mm×2mm）/跨 | |
棚头立柱 | 5根50mm×50mm×2mm（40mm×60mm×2mm）/跨 | |
拱杆 | φ40mm×2mm；； | |
桁架 | ①方管框：60mm×60mm×2.0mm；； | |
外遮阳立柱、纵梁、横梁、水槽壁厚 | ①50mm×50mm×2.5mm（40mm×60mm×2.5mm）；； ②水槽壁厚2.5mm | |
增强杆 | ①棚头肩部平面“八”字撑，，，，φ32mm×1.5mm；； | |
笼罩质料 | ①温室顶部及周围笼罩厚度0.12mm聚合膜; | |
基础 | ①C20砼自力基�。。。�；； | |
隶属设施装备 | ①湿帘风机降温系统；； ②齿轮齿条双层外遮阳系统或内外遮阳系统；； ④移动苗床及移动喷灌系统；； 控制系统含一台操作盘算机、控制软件、现场控制器、一套户外气象站（包括温度传感器2台/棚、湿度传感器1台/棚、风速传感器、风向传感器、光照传感器及雨感传感器）；；需通过ISO9001认证、HortiQ认证和UL注册等。。。。1.控制系统。。。。包括战略设定功效控制系统，，，，包括Windows专业版操作系统、新一代控制系统图形化用户界面、互联网全球远程控制系统，，，，且具有恒久数据贮存（2年5分钟数据）的图形化操作界面、历程可视化、高频率图（历程图表）、数据导出（通过图表）等，，，，可对户外情形转变作出响应的预控制等。。。�？？？？？墒褂萌魏蜗胍牟问�，，通过智能设定点准确调解控制计划。。。。2.监测控制系统。。。。配备的监测控制系统能够凭证植物的需求来调解浇灌周期，，，，实现最佳的温室天气和浇灌战略; ⑦操作地面要铺“地布”。。。。 | |
钢构质料及配件镀锌层 | 所有钢构质料及配件均应热浸镀锌，，，，镀层厚度抵达0.03mm（210g/㎡）。。。。现场组装时所有接纳螺栓紧固。。。。钢构质料横截面积数据皆为外径。。。。 | |
备注说明 | ①设施项目面积按大棚主立柱中轴线盘算。。。。②切合耕地用途管制政策要求。。。。 | |
津贴标准 | 24.3万元/亩 | |
厦门市都会现代设施农业建设项目建设最低标准-2
设施类型 | 2.钢架连栋大棚1 | 3.钢架连栋大棚2 | |
生产用途 | 蔬菜、水果、中药材的莳植或育苗 | ||
主体规格 | 结构 | 拱形钢架结构 | |
柱距 | ≤4m | ||
跨度 | ≤8m | ||
肩高 | ≧3.5m | ≧3.5m | |
主要材质 | 主立柱 | 120mm×60mm×2mm | 50mm×100mm×2mm/ |
副立柱 | 2根50mm×50mm×2mm（40mm×60mm×2mm）/跨 | 2根40mm×40mm×2mm/跨 | |
棚头立柱 | 4根50mm×50mm×2mm（40mm×60mm×2mm）/跨 | 4根40mm×40mm×2mm/跨 | |
拱杆 | φ40mm×1.5mm，，，， | φ32mm×1.5mm；； | |
桁架 | ①方管框：60mm×60mm×2.0mm；； | ①方管框：50mm×50mm×2mm/60mm×40mm×2mm；； ③框内用φ12mm钢筋加固 | |
纵向拉杆、水槽、外遮阳立柱、水槽壁厚 | ①每拱顶部3根（φ32mm×1.5mm）；；②肩部1根，，，，规格与主立柱一致，，，，可用水槽（壁厚2mm）取代；；③外遮阳立柱50mm×50mm×2.5mm（40mm×60mm×2.5mm） | ||
增强杆 | ①棚头肩部平面“八”字撑，，，，φ32mm×1.5mm；； | ||
笼罩质料 | ①温室顶部及周围笼罩厚度0.08mm聚合膜; | ||
自力基础 | ①C20砼自力基�。。。�；； ②主立柱60cm×60cm×80cm（深）/φ60cm×80cm; ③副立柱、棚头立柱φ50cm×40cm | ①C20砼自力基�。。。�；； ②主立柱50cm×50cm×80cm（深）/φ50cm×80cm; ③副立柱、棚头立柱φ20cm×40cm | |
隶属设施装备 | ①齿轮齿条双层外遮阳系统或内外遮阳系统；； ②电动卷膜顶开窗及周围透风系统；；③内循环透风系统；； ④水肥一体化自动施肥系统（含施肥机、过滤器、水泵、储水罐）及浇灌系统*；； ⑤电控系统。。。。 | ①电动卷膜顶开窗及周围透风系统；； ②齿轮齿条单层外遮阳系统；；③节水浇灌系统*；； ④电控系统；； ⑤内循环透风系统。。。。 | |
钢构质料及配件镀锌层 | 所有钢构质料及配件均应热浸镀锌，，，，镀层厚度抵达0.03mm（210g/㎡）。。。。现场组装时所有接纳螺栓紧固。。。。钢构质料横截面积数据皆为外径。。。。 | ||
*备注说明 | ①节水浇灌系统的首部及水肥一体化施肥系统津贴标准凭证厦门市农机购置津贴标准，，，，从津贴目录中选购，，，，津贴金额另计，，，，不包括在津贴定额标准之内；；②设施项目面积按大棚主立柱中轴线盘算。。。。③切合耕地用途管制政策要求。。。。 | ||
津贴标准 | 9.7万元/亩 | 6.1万元/亩 | |
厦门市都会现代设施农业建设项目建设最低标准-3
设施类型 | 4.浅易钢架连栋大棚 | 5.浅易钢管大棚（含提升刷新） | |
生产用途 | 蔬菜、水果、中药材的莳植或育苗 | ||
主体规格 | 结构 | 拱形钢架结构 | |
柱距 | ≤4m | ||
跨度 | ≤8m | ≤10m | |
肩高 | ≧3m | ≧1.8m | |
主要材质 | 主立柱 | 40mm×60mm×2mm/50mm×50mm×2mm/φ60mm×2mm | ①立柱型大棚： 钢管φ32mm×1.5mm/水泥柱φ80mm（含保存可用水泥柱） ②插地棚类型： 钢管（拱管）φ25mm×1.2 |
副立柱 | 2根φ32mm×1.5mm/跨 | ||
棚头立柱 | 4根φ32mm×1.5mm/跨 | ||
拱杆 | φ32mm×1.5mm；； | φ25mm×1.2mm；； | |
纵向拉杆、水槽 | ①每拱顶部3根（φ25mm×1.5mm）；； | φ25mm×1.2mm | |
横向拉杆 | 每开间肩部1根（规格与主立柱一致） | ||
增强杆 | ①棚头肩部平面“八”字撑，，，，φ32mm×1.5mm；； | - | |
笼罩质料 | 顶部及周围笼罩厚度0.08mm聚合膜或者防虫网 | 顶部及周围笼罩0.05mm无雾滴膜 | |
自力基础 | ①C20砼自力基�。。。�；； | ||
隶属设施装备 | ①手动卷膜透风；；②节水浇灌系统*。。。。 | - | |
钢构质料及配件镀锌层 | 所有钢构质料及配件均应热浸镀锌，，，，镀层厚度抵达0.03mm（210g/㎡）。。。。现场组装时所有接纳螺栓紧固。。。。钢构质料横截面积数据皆为外径。。。。 | ||
*备注说明 | ①节水浇灌系统的首部及水肥一体化施肥系统津贴标准凭证厦门市农机购置津贴标准，，，，从津贴目录中选购，，，，津贴金额另计，，，，不包括在津贴定额标准之内；；②设施项目面积按大棚主立柱中轴线盘算。。。。③切合耕地用途管制政策要求。。。。 | ||
津贴标准 | 3.7万元/亩 | 1万元/亩 | |
附件2
厦门市都会现代设施农业建设项目
申报表
（名堂）
项目建设单位：
联系人、电话：
联系人E-mail：
申 报 日 期： 年 月 日
厦门市农业农村局
厦门市财务局
20 年 月制
项目业主 法人代表或户主 | 联系电话 | ||||
注册资金 （万元） | 建设时间 | ||||
法人代码或 身份证号码 | 详细建设所在（镇（街）、行政村、自然村）、经纬度 | ||||
开户行及帐号、卡号 | |||||
项目地块面积（亩） | 总乐发500（万元） | ||||
新建开工时间 | 建设时限 | ||||
申请津贴类型 | 申请津贴数目 | ||||
申请津贴标准（津贴单价） | 申请津贴总额（万元） | ||||
是否切合“生态控制线”、耕地用途管制等建设要求 | 是否已享受中央、省、市级财务津贴资金 | ||||
用地性子 | 是否选用通用图纸 | ||||
一、项目业主简介 | |||||
项目业主基本情形、土地承包或流转面积与限期、项目区面积、拟莳植作物、注册商标情形、“三品”认证情形、莳植谋划情形等： | |||||
二、拟实验制作情形 | |||||
凭证厦门市建设标准，，，，详细说明制作主体规格、主要材质、主要配套设施装备，，，，每m2(亩)造价，，，，制作方法、施工单位、用途、预期生产指标、经济效益，，，，配套资金筹措等情形： | |||||
项目业主意见 | 项目业主对申报项目真实性认真。。。。 签字、盖章 年 月 日 | ||||
镇政府（街道办）意见 | 签字、公章 年 月 日 | ||||
区农业农村局意见 | 签字、公章 年 月 日 | ||||
附件清单 | 1.建设项目的土地确权证或流转条约复印件；； 2.农业企业、专业相助社、家庭农场等项目业主营业 执照、农户身份证复印件；； 3.领土部分的项目地块地理信息证实质料；； 4.建设所在地理位置示意图、建设前现场照片；； 5.项目设计计划及平面结构图纸（无需预算）；； 6.其他质料。。。。 | ||||
备注：1.此表一式三份：市农业农村局、区农业农村局、项目业主各存一份。。。。
2.多个建设类型可合并填写。。。。
附件3
年 区都会现代设施农业项目建设妄想表
区农业农村部分、财务部分（盖章）： 填报时间： 年 月 日
序号 | 项目业主 名称 | 联系人及电话 | 建设所在（镇村） | 建设规模（亩） | 建设（津贴）类型 | 申请津贴数目 | 申请津贴标准 | 申请津贴资金 （万元） | 开工时间（年、月） | 拟验收时间（年、月） |
合计 |
填报人： 联系电话：
备注: 1. 一个项目申请多个建设（津贴）类型，，，，按差别类型分行列出；；
2. 此表由区农业农村局、财务局按帮助优先排序填报。。。。
