各区人民政府，，，，，市直各委、办、局，，，，，各开发区管委会，，，，，各有关单位：
《关于进一步稳增添转动能推动经济高质量生长若干步伐》已经第49次市政府常务聚会研究通过，，，，，现印发给你们，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。
厦门市人民政府办公厅
2023年9月28日
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关于进一步稳增添转动能推动经济
高质量生长若干步伐
为周全贯彻党的二十大精神，，，，，落实党中央国务院决议安排以及省委省政府事情要求，，，，，坚持稳中求进，，，，，抢机缘、强优势、挖潜力，，，，，着力提振市场信心，，，，，加速生长动能转换，，，，，推动经济高质量生长，，，，，凭证国家、省有关划定，，，，，并连系本市现实，，，，，提出如下步伐。。。。。。
一、一连加大财税支持力度
1.继续落实国家有关小型微利企业所得税优惠政策，，，，，按划定对小型微利企业减按25％盘算应纳税所得额，，，，，按20％的税率缴纳企业所得税政策，，，，，实验限期至2027年12月31日。。。。。。（责任单位：市税务局）
2.继续落实国家有关小微企业“六税两费”减免政策，，，，，按划定对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、都会维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券生意印花税）、耕地占用税，，，，，以及教育费附加、地方教育附加，，，，，实验限期至2027年12月31日。。。。。。（责任单位：市税务局）
3.继续落实国家有关个体工商户小我私家所得税优惠政策，，，，，按划定对个体工商户年应纳税所得额不凌驾200万元的部分，，，，，减半征收小我私家所得税。。。。。。个体工商户在享受现行其他所得税优惠政策的基础上，，，，，可叠加享受本条优惠政策。。。。。。实验限期至2027年12月31日。。。。。。（责任单位：市税务局）
4.继续落实国家和省有关阶段性降低失业包管费率政策，，，，，实验限期至2024年12月31日。。。。。。（责任单位：市人社局，，，，，市税务局）
二、强化金融对实体经济的支持
5.指导金融机构加大贷款投放力度，，，，，坚持好贷款平稳增添的节奏,鼎力大举支持小微企业、绿色生长、科技立异、制造业、消耗、民营经济等重点领域，，，，，起劲推动城中村刷新、公共基础设施建设、包管房建设，，，，，继续推动实体经济融资本钱稳中有降。。。。。。（责任单位：市金融羁系局，，，，，人民银行厦门市分行、国家金融羁系总局厦门羁系局）
6.聚焦“4+4+6”现代化工业系统，，，，，鼎力大举支持“专精特新”、先进制造业倍增妄想、行业龙头等优质企业在境内外资源市场上市融资。。。。。。落实上市效劳“绿色通道”。。。。。�；；Ｆ鹁⑻剿髑蛐怨扇ㄊ谐∮胩煜鹿勺低陈躺ǖ郎蟛榛疲�，，，支持切合条件的企业申请天下股转系统与北京证券生意所挂牌上市直联机制，，，，，鼎力大举支持立异型中小微企业挂牌和上市。。。。。。（责任单位：市金融羁系局，，，，，厦门证监局）
7.一连增进中小微企业乐发500和生长，，，，，继续免收增信基金效劳费至2023年12月31日。。。。。。（责任单位：市财务局）
三、增进工业经济稳固运行
8.勉励企业科学合理安排生产妄想，，，，，对一准时期内抵达划定产值规模和划定产值增速的企业给予奖励。。。。。。详细奖励步伐由市工信局会同市财务局另行制订。。。。。。（责任单位：市工信局、财务局）
9.支持企业开拓市�。。。。。。�，，，对组织和加入海内展销展览、产品推介、产销对接的企业按划定给予一定用度津贴。。。。。。支持国家级专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业在机场、高铁、地铁、公交等重点场合开展产品应用、体验、展示。。。。。。助力企业拓展外洋市�。。。。。。�，，，起劲组织开展工业企业对接跨境电商平台运动。。。。。。（责任单位：市工信局、财务局、商务局，，，，，各区人民政府、火炬管委会）
10.加大“小升规”企业的培育支持力度，，，，，充分“小升规”种子企业培育库，，，，，对拟培育“小升规”企业实验“一对一”挂钩帮扶，，，，，开展企业政策向导、营业培训，，，，，实时协调解决相关问题。。。。。�；；Ｆ鹁⒖勾笃笠涤牍嫦缕笠怠按笫掷∈帧倍越有餍卸�，，，推动更多小微企业提档升级、增产增效。。。。。。（责任单位：市工信局、市场羁系局，，，，，各区人民政府、火炬管委会，，，，，市税务局，，，，，国网厦门供电公司）
四、着力释放消耗和乐发500潜能
11.支持扩大汽车、家电等大宗商品消耗，，，，，对零售增添抵达一定条件的企业按划定给予奖励。。。。。。勉励适销对路的新能源汽车车型下乡扩展市�。。。。。。�，，，富厚农村新能源汽车市场供应。。。。。。增强公共效劳场合、社会公共停车场、住民小区、公路、景区、农村等重点领域充电设施建设。。。。。。严酷落实国家周全作废二手车限迁政策，，，，，便当二手车生意，，，，，活跃二手车市场。。。。。。（责任单位：市商务局、发改委、公安局、工信局）
12.支持创开国家级夜间文化和旅游消耗集聚区，，，，，对荣获国家级夜间文化和旅游消耗集聚区的，，，，，给予100万元奖励。。。。。。勉励整合特色街区、文旅商圈、综合性标记性项目创开国家级文化工业和旅游工业融合生长树模区，，，，，对荣获国家级文化工业和旅游工业融合生长树模区的，，，，，给予100万元奖励。。。。。。（责任单位：市文旅局）
13.挖掘和营造消耗新热门，，，，，起劲培育首店首发经济、夜间经济、社交经济等，，，，，吸引国际品牌落地生长，，，，，打造一批夜间经济树模区，，，，，推动即时零售、新消耗品牌、国货国潮、社区电商等新业态生长。。。。。。支持古板商贸企业数字化转型，，，，，勉励建设智慧商圈、智慧街区、智慧门店，，，，，推动商业零售业数字化。。。。。。（责任单位：市商务局）
14.明确一批本市勉励民间资源加入的重点细分行业，，，，，在本市国家重大工程和补短板项目、重点工业链供应链和完全使用者付费的特许谋划项目中选取适合向民间资源推介的项目，，，，，形成拟向民间资源推介的项目清单，，，，，通过多种方法与民间资源开展项目对接。。。。。。强化重点民间乐发500项目要素包管，，，，，各有关部分增强相同协调，，，，，在治理用地、用林用海、情形影响评价、节能等手续时，，，，，对民间乐发500项目一视同仁、一律看待，，，，，资助民间乐发500项目顺遂实验。。。。。。（责任单位：市发改委、财务局、资源妄想局、生态情形局、建设局、住房局、国资委、各行业主管部分，，，，，厦门证监局，，，，，各区人民政府）
15.支持切合条件的项目通过综合开发、刊行基础设施不动产乐发500信托基金（REITs）、企业资产证券化、市场化处置惩罚低效资产等方法盘活存量资产，，，，，扩大有用乐发500。。。。。。（责任单位：市发改委、财务局、资源妄想局、国资委、金融羁系局，，，，，厦门证监局，，，，，各区人民政府）
五、全力稳固外贸收支口
16.推进“百展千企拓市场”，，，，，起劲组织外贸企业加入中国国际入口展览会、中国收支口商品生意会、中国国际效劳商业生意会、中国国际消耗品展览会等重点展会，，，，，支持外贸企业加入境外展会，，，，，对切合条件的按划定给予一定展位费津贴。。。。。。实验限期至2023年12月31日。。。。。。（责任单位：市商务局）
17.推进商业数字化，，，，，支持大型外贸企业运用新手艺自建数字平台，，，，，培育效劳中小微外贸企业的第三方综合数字化解决计划供应商。。。。。。加速培育壮大跨境电商规模，，，，，支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。。。。。。（责任单位：市商务局，，，，，自贸委）
18.勉励银行和包管机构扩大保单融资增信相助，，，，，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。。。。。。进一步扩大出口信用包管承保规模和笼罩面，，，，，加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，，，，，加速拓展工业链承保，，，，，进一步扩大对中小微外贸企业的承保笼罩面，，，，，优化承保和理赔条件。。。。。。勉励金融机构立异完善外汇衍生品和跨境人民币营业，，，，，进一步扩大跨境商业人民币结算规模，，，，，更好知足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。。。。。。（责任单位：市金融羁系局、商务局，，，，，人民银行厦门市分行、国家金融羁系局厦门羁系局、厦门证监局，，，，，中国信保厦门分公司）
19.深入推进“简单窗口”建设，，，，，提升口岸通关效率。。。。。。加大对外贸企业的信用培育力度，，，，，使更多有条件有意愿申请海关高级认证的外贸企业成为“经认证的谋划者（AEO）”。。。。。。进一步便当出口退税治理，，，，，实现出口退税申报报关单、发票“免填报”。。。。。。（责任单位：市商务局，，，，，厦门海关、市税务局）
六、推动房地产市场平稳康健生长
20.继续落实国家有关住民换购住房有关小我私家所得税优惠政策，，，，，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购置住房的纳税人，，，，，对其出售现住房已缴纳的小我私家所得税予以退税优惠。。。。。。其中，，，，，新购住房金额大于或即是现住房转让金额的，，，，，所有退还已缴纳的小我私家所得税；；；新购住房金额小于现住房转让金额的，，，，，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的小我私家所得税。。。。。。实验限期至2025年12月31日。。。。。。（责任单位：市税务局）
21.落实国家有关首套房贷款“认房不必认贷”政策，，，，，住民家庭（包括乞贷人、配偶及未成年子女）申请贷款购置商品住房时，，，，，家庭成员在外地名下无成套住房的，，，，，岂论是否已使用贷款购置过住房，，，，，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。。。。。。（责任单位：市住房局，，，，，人民银行厦门市分行、国家金融羁系总局厦门羁系局）
22.推动辖内商业银行凭证《中国人民银行、国家金融羁系总局关于降低存量首套住房贷款利率有关事项的通知》要求，，，，，稳妥有序调解存量首套住房贷款利率。。。。。。（责任单位:人民银行厦门市分行、国家金融羁系总局厦门羁系局)
23.落实国家有关延伸金融支持房地产市场平稳康健生长有关政策限期的划定，，，，，对房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，，，，，在包管债权清静的条件下，，，，，勉励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，，，，，起劲通过存量贷款展期、调解还款安排等方法予以支持，，，，，增进项目完工交付。。。。。。2024年12月31日前到期的，，，，，可以允许凌驾原划定多展期1年，，，，，可不调解贷款分类，，，，，报送征信系统的贷款分类与之坚持一致。。。。。。商业银行于2024年12月31日前向专项乞贷支持项目发放的配套融资，，，，，在贷款限期内不下调危害分类；；；对债务新老划断后的承贷主体凭证及格乞贷主体治理。。。。。。关于新发放的配套融资形成不良的，，，，，相关机构和职员已尽职的，，，，，可按划定予以免责。。。。。。（责任单位：人民银行厦门市分行、国家金融羁系总局厦门羁系局，，，，，市金融羁系局）
24.实验二手房“带押过户”住房公积金贷款营业，，，，，切合住房公积金贷款条件的职工购置在押时代的二手房时，，，，，经生意双方协商一致，，，，，在不动产挂号全程网办系统治理二手房预告转移挂号后，，，，，可到住房公积金贷款受理机构申请治理住房公积金贷款。。。。。。落实住房公积金贷款异地缴存互认政策，，，，，本市职工配偶在异地公积金中心缴存住房公积金，，，，，一连缴存时间切合本市住房公积金贷款条件的，，，，，可纳入盘算其家庭住房公积金贷款额度。。。。。。（责任单位：市住房局）
七、加速生长动能转换
25.增强企业主导的产学研深度融合，，，，，建设“企业界出题、科技界答题”新机制，，，，，推动突破一批要害焦点手艺，，，，，转化应用一批高质量科技效果，，，，，助力企业加速生长为国家高新手艺企业。。。。。。提升企业研发机构笼罩率，，，，，推动向立异链前端攀升，，，，，重点支持规模以上国家高新手艺企业建设重点实验室、企业手艺中心等立异平台，，，，，培育科技型主干企业。。。。。。推动科技型主干企业牵头组建立异联合体，，，，，探索产学研协同攻关和工业链上下游联合攻关，，，，，解决跨行业、跨领域共性要害手艺难题，，，，，抢占未来工业生长制高点。。。。。。（责任单位：市科技局、工信局）
26.勉励以奖补连系的方法重点支持规上工业、规上软件和信息手艺企业研发。。。。。。对企业年度自主研发用度高于200万元且较上年实现增添的，，，，，年度自主研发用度每满200万元给予10万元津贴，，，，，最高津贴不凌驾500万元。。。。。。对企业年度自主研发用度高于500万元且自主研发用度增添率凌驾20%的，，，，，给予30万元奖励；；；增添率凌驾40%的，，，，，给予50万元奖励。。。。。。对企业年度自主研发用度凌驾1000万元的，，，，，按其可获得的研发用度津贴额，，，，，再增添5%给予津贴。。。。。。（责任单位：市科技局、财务局）
27.用好增进首台（套）重大手艺装备树模应用、支持集成电路、软件和新兴数字工业生长等政策，，，，，牢靠拓展新型显示、集成电路、航空维修制造、电力电器等工业优势，，，，，加速推进一批重大工业项目建设。。。。。。推动商贸物流融合生长，，，，，生长金融科技和特色金融，，，，，提升全工业链整体实力。。。。。。（责任单位：市工信局、交通局、商务局、金融羁系局等）
28.用好加速推进新能源新质料工业高质量生长政策效益，，，，，增进生物医药工业高质量生长，，，，，做大做强生物医药、新型功效质料国家战略性新兴工业集群，，，，，构建以锂电池为龙头的新能源工业生态。。。。。。推进文旅创意工业与新兴手艺融合生长，，，，，鼎力大举生长数字文创工业，，，，，做足金鸡百花影戏节文章，，，，，推动影视全工业链结构。。。。。。（责任单位：市科技局、工信局、文旅局，，，，，市文发办）
29.推动第三代半导体、氢能与储能、基因与生物手艺加速突破，，，，，聚焦未来网络、前沿战略质料、深�？？？？仗炜ⅲ�，，，增强基础研发和应用基础研究。。。。。。聚焦新型显示、新型储能、新一代人工智能、化合物半导体、立异药械等领域，，，，，提前结构未来工业和乐发500风口。。。。。。（责任单位：市科技局、工信局、发改委）
本步伐由各责任单位按职责认真诠释。。。。。。各责任单位要鼎力大举推行政策“免申即享”“即申即享”，，，，，简化政策兑现流程，，，，，确保本步伐精准便捷直达企业，，，，，尽快尽早充分释放政策盈利。。。。。。
本步伐自印发之日起实验，，，，，有用期至2024年12月31日。。。。。。本步伐中的详细政谋划定有明确执行限期的，，，，，从其划定。。。。。。国家、省在帮助资金上尚有划定的，，，，，凭证“就高不重复”原则执行。。。。。。
厦门市人民政府办公厅 2023年9月28日印发
