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厦门经济特区勉励留学职员来厦创业事情划定

　　

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　　凭证２０１１年１２月１日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次聚会《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区勉励留学职员来厦创业事情划定〉的决议》修正）

　　第一章　总　则

　　第一条　为勉励留学职员来厦创业、事情，，增进厦门经济特区生长，，遵照有关执法、行政规则的基来源则，，连系厦门经济特区现实，，制订本划定。。。

　　第二条　本划定所称留学职员是指下列职员：

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　�。。。ǘ┰诤Ｄ谝讶〉醚恳陨涎换蛘咧屑兑陨献ㄒ凳忠罩拔袢沃白矢�，，到外洋高等院校、研究开发机构等学习学习一年以上并取得一定效果的会见学者、学习职员。。。

　　第三条　围绕本市支柱工业、高新手艺工业、新兴工业、现代效劳业和重点项目建设等经济社会生长重点领域，，重点引进高条理留学职员。。。

　　本划定所称高条理留学职员，，是指出国留学取得博士学位，，以及取得硕士学位并切合下列条件之一的职员：

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　　对某一专业或者领域的生长有过重大孝顺，，并为本市急需的其他留学职员，，不受前款条件的限制。。。

　　本市引进的高条理留学职员，，年岁一样平常不凌驾五十五周岁；； ；；；；每年在厦门事情原则上不少于六个月，，实验室、研发平台等不在本市的除外。。。

　　第四条　留学职员来厦创业、事情的方法：

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　　第五条　市人事行政治理部分是综合治理留学职员来厦创业、事情的职能部分，，认真组织本划定的实验。。。

　　市人事行政治理部分设立的市留学职员事情机构详细认真留学职员资格认定事情，，为留学职员来厦创业、事情提供接待、咨询、协调、投诉受理等效劳。。。

　　有关行政治理部分应当凭证各自职责做好本划定的实验事情。。。

　　第六条　留学职员持响应的证实质料向市留学职员事情机构申领厦门市留学职员身份认定证书。。。申报高条理留学职员的，，经市人事行政治理部分组织认定后发给证书。。。

　　经资格认定的留学职员在厦创业、事情，，凭相关证实或者工商营业执照向市人事行政治理部分申领厦门市留学职员事情证。。。

　　市留学职员事情机构、市人事行政治理部分应当自受理申请之日起十日内决议是否核发厦门市留学职员身份认定证书、厦门市留学职员事情证。。。决议不核发的，，应当向申请人说明理由。。。

　　第七条　市留学职员创业园治理机构应当做好留学职员企业进驻园区的创业项目评审、协助治理注册挂号、创业帮助政策兑现等事情。。。

　　市留学职员创业园应当在引进和效劳留学职员创业方面施展主干、树模和辐射作用。。。

　　勉励开发区、科技工业园等种种园区设立留学职员创业园以及其他留学职员创业立异基地。。。

　　第八条　留学职员的正当权益受执法�；； ；；；；�。。。

　　留学职员来厦创业、事情，，可恒久居留，，也可短期栖身，，往复自由，，收支利便。。。

　　第九条　市人民政府应当接纳步伐勉励企业引进留学职员来厦门创业、事情。。。对引进和效劳留学职员来厦创业、事情效果显著的单位和小我私家，，由市人民政府给予奖励或者表扬。。。

　　对来厦创业、事情有突出孝顺的留学职员，，由市人民政府给予奖励或者表扬。。。对为本市经济和社会生长做出重大孝顺的留学职员给予重奖。。。

　　切合条件的留学职员，，可以申报市拔尖人才、重点人才、国家有突出孝顺中青年专家以及国务院政府特殊津贴等。。。

　　第十条　市人民政府设立市留学职员专项资金，，用于以下几个方面：

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　　市留学职员专项资金治理步伐由市人民政府制订。。。

　　第十一条　市人民政府及其有关部分应当健全留学职员事情机制，，建设政策评估与动态调解机制，，增强留学职员信息系统建设，，建设留学职员人才库，，建设留学职员人才交流平台、回国创业事情信息平台、创业乐发500综合性效劳平台和手艺产权效劳平台，，做好留学职员的宣传、引进和效劳事情。。。

　　第二章　创业帮助

　　第十二条　留学职员可以凭中华人民共和国护照或者外国护照作为在厦开办企业的身份证实。。。持中华人民共和国护照的可注册内资企业并可担当法定代表人；； ；；；；持外国护照或者虽持中华人民共和国护照但取得外国永世居留权的可以注册外商乐发500企业。。。注册外商乐发500企业的，，免予提交外洋出具的银行资信和外国永世居留权主体资格的证实。。。

　　第十三条　留学职员以其拥有的专利、专有手艺等科技效果出资入股的，，科技效果作价金额占注册资源的比例不受限制，，但他方出资为国有资产的，，应当凭证国家有关国有资产治理的划定治理。。。

　　第十四条　留学职员回国开办企业的，，凭证有关划定享受响应的税收优惠政策。。。

　　单位支付留学职员引进专利手艺、专有手艺等科技效果的中介效劳费，，凭证划定凭正当凭证在税前线支。。。

　　留学职员研究开发所需的少量入面试剂、质料、配件、科研仪器装备、样品、样机等，，由所在单位向海关提出申请，，经批准予以免税。。。

　　第十五条　指导种种社会资源加入创业乐发500事业，，建设政府资助、银行贷款、创业乐发500、手艺产权生意等投融资机制，，为留学职员回国创业拓宽融资渠道。。。

　　第十六条　留学职员进入留学职员创业园以及其他留学职员创业立异基地开办高新手艺领域的企业，，享受高新手艺企业的优惠政策，，免交企业设立审批费、工商挂号注册费等用度，，切合条件可以享受下列优惠待遇：

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　　第十七条　高条理留学职员开办高新手艺领域的企业，，除享受本划定第十六条划定的优惠待遇外，，切合条件还可享受下列优惠待遇：

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　　第十八条　留学职员创业园以及其他留学职员创业立异基地，，可以制订留学职员创业的特殊优惠政策。。。

　　第三章　事情条件

　　第十九条　留学职员来厦事情，，凭证“双向选择”原则，，可由自己或者其署理人落实吸收单位，，也可通过市留学职员事情机构联系落实吸收单位；； ；；；；用人单位也可以自行联系留学职员。。。

　　未取得外国籍或者外国永世居留权的留学职员来厦事情的，，凭用人单位吸收证实到市人事行政治理部分治理事情手续。。。

　　第二十条　事业单位吸收高条理留学职员不受体例和岗位限制，，可专项报批。。。关于专业性强并切合条件的高条理留学职员可以凭证划定直接选聘到机关和参照公务员法治理的事业单位事情。。。

　　第二十一条　留学职员按划定任命到机关、事业单位事情的，，凭证划定从优确定人为待遇。。。

　　事业单位聘用高条理留学职员，，凭证国家有关划定，，经批准可以实验协议人为、项目人为，，并凭证其孝顺巨细，，增添奖励性绩效人为；； ；；；；有特殊手艺的，，用人单位可以高薪约请。。。

　　留学职员到企业事情的，，其人为待遇由用人单位与留学职员协商确定。。。对在企业从事手艺开发或者以手艺入股取得显着经济效益的，，可以凭证划定给予一定比例提成或者适当提高手艺入股分红比例。。。企业引进的高条理留学职员可实验年薪制或者实验期权、股权等中恒久激励方法。。。

　　第二十二条　引进到本市事情的高条理留学职员，，在其受聘时代，，凭证划定发给生涯津贴。。。

　　生涯津贴发放的规模、条件及标准由市人民政府划定。。。

　　第二十三条　留学职员评聘专业手艺职务，，可以比照海内一律资历职员申报响应级别专业手艺职务任职资格的评审，，免试外语和盘算机。。。对其在外洋取得的与海内相对应的手艺职务或者执业资格，，履历证后治理确认手续。。。

　　有突出孝顺或者成绩的，，可以破格提升专业手艺职务。。。

　　高条理留学职员经主管部分审核确认后，，可以参照其学历、学术或者专业手艺水平直接聘用响应品级的专业手艺职称，，不受自己任职年限、单位专业手艺岗位结构比例等限制。。。

　　第二十四条　留学职员出国前和回国后的工龄可一连盘算。。。

　　公派留学职员在批准限期内的外洋学习时间，，自费留学职员在批准停薪留职限期内的外洋学习时间，，或者获得硕士、博士学位的留学职员在外洋攻读硕士、博士学位的时间，，可以盘算工龄和视同社会包管缴费年限。。。

　　留学职员在海内的事情关系及社会包管关系转入本市后，，凭证划定享受本市社会包管待遇；； ；；；；事情关系无法转入的，，由市人事行政治理部分重新确认事情年限，，作为其盘算工龄和社会包管缴费年限的依据。。。

　　留学职员及其配偶、未成年子女，，参照本市城镇住民加入社会包管，，凭证划定缴纳和使用住房公积金，，享受本市城镇住民同期待遇。。。

　　第二十五条　勉励高等院校及科研机构实验室向留学职员企业开放，，支持留学职员企业建设企业手艺中心或者与高等院校及科研机构联合组建工程手艺研究中心，，并享受相关优惠政策。。。

　　来厦举行科学研究、从事新产品、新手艺开发的留学职员，，用人单位应当优先为其提供须要的实验场合、装备和配备助手。。。

　　第二十六条　留学职员引进到本市企业、事业单位后启动外洋带来的科研项目，，切合条件，，可以申请不低于五万元的市留学职员专项资金的资助；； ；；；；其科研项目获得省级以上留学职员专项科研启动经费的，，由市留学职员专项资金给予一定比例的配套支持。。。

　　第二十七条　留学职员创业园以及其他留学职员创业立异基地，，应当为留学职员提供社会实践场合，，并凭证划定给予待遇和酬金。。。

　　第四章　生涯待遇

　　第二十八条　取得外国籍的留学职员来厦创业、事情，，凭厦门市留学职员事情证和相关证实，，凭证划定向公安机关收支境治理部分申请治理居留允许或者签证。。。

　　取得外国籍的高条理留学职员及其配偶和未满十八周岁的未婚子女，，可以治理有用期二至五年的多次入境有用签证或者居留允许，，签发次数不限；； ；；；；在厦事情或者假寓并切合条件的，，可以申请《外国人永世居留证》。。。

　　留学职员是中国公民的，，其外籍配偶、未满十八周岁子女、怙恃可以直接治理有用期不凌驾二年的多次“Ｌ”签证及相同限期的居留允许，，签发次数不限。。。

　　第二十九条　留学职员来厦创业、事情，，可以凭证下列划定向公安机关申请落户：

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　�。。。ǘ┤〉猛夤蛘咄夤朗谰恿羧ǖ牧粞е霸�，，凭厦门市留学职员事情证可以为其未取得外国国籍或外国永世居留权的配偶、未成年子女申请落户。。。

　　第三十条　留学职员凭证本市有关划定申请人才住房、社会包管性住房的，，不受国籍、户籍和人事关系的限制。。。对高条理留学职员在一律条件下予以优先照顾。。。

　　第三十一条　引进到国家机关、财务拨款的事业单位事情的留学职员，，由用人单位提供合理来厦盘缠和搬家费，，并按户一次性发给不低于二万元的安家费。。。

　　引进到企业或者自收自支事业单位事情的留学职员，，由用人单位参照前款划定或者自行划定，，发给盘缠、搬家费和安家费。。。

　　第三十二条　留学职员凭厦门市留学职员事情证，，在购房、购车、治理驾驶证以及子女入学、入园就读等方面享受本市住民生涯待遇。。。

　　高条理留学职员的子女转入本市中小学或者幼儿园时，，允许择�；； ；；；；蛘咴裨熬投�，，免收择校择园用度。。。教育行政治理部分应当对择校、择园举行指导、协调。。。

　　高条理留学职员的子女加入高中阶段种种学校入学考试，，参照归侨子女享受照顾分待遇。。。

　　第三十三条　取得外国籍或者外国永世居留权的留学职员，，申请在厦创业、事情一年以上，，其携带的自用合理数目的行李物品、耐用消耗品等，，可以凭厦门市留学职员事情证，，遵照海关对约请来华事情的外国专家携带收支境物品治理划定治理征免税手续。。。

　　第三十四条　留学职员可以凭证有关划定享受小我私家所得税有关税收优惠政策。。。

　　第三十五条　取得外国籍或者外国永世居留权的留学职员，，在厦创业、事情时代依法纳税后的人为及其他收益，，可以凭自己护照、厦门市留学职员事情证和完税证实以及其他相关证实质推测外汇指定银行兑付后汇出或者购汇汇出或者凭证划定携出国（境）外。。。

　　第五章　附　则

　　第三十六条　从香港、澳门、台湾出国的留学职员适用本划定。。。

　　到香港、澳门、台湾学习、事情的一律条件职员参照适用本划定。。。

　　第三十七条　留学职员来厦创业、事情，，切合本市有关引进人才划定的，，遵照划定享受有关优惠待遇。。。

　　第三十八条　本划定的详细应用问题由厦门市人民政府认真诠释。。。

　　第三十九条　本划定自２００２年６月１日起施行。。。

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