(2023年12月26日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次聚会通过）
厦门市第十六届人民代表大会常务委员会通告
第25号
《厦门经济特区海洋经济增进划定》已于2023年12月26日经厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十七次聚会通过，，现予宣布，，自2024年3月1日起施行。。
厦门市人民代表大会常务委员会
2023年12月26日
第一条 为了增进海洋经济高质量生长，，加速建设海洋强市，，打造国际特色海洋中心都会，，遵照执法、行政规则的基来源则，，连系厦门经济特区现实，，制订本划定。。
第二条 海洋经济生长遵照陆海统筹、立异驱动、绿色生长、开放相助、多元共建的原则。。
第三条 市人民政府将海洋经济生长纳入国民经济和社会生长妄想，，建设海洋经济生长综合协调事情机制，，统筹协调涉海政策制订、主要妄想体例、重点工业结构、重大基础设施建设、公共资源�；；；な褂玫戎卮笫孪�。。
市海洋生长部分认真协调推进海洋经济生长事情，，凭证划定体例本市海洋经济生长妄想，，开展海洋经济统计，，组织实验运行监测与核算，，宣布海洋经济生长效果。。其他有关部分凭证职责协同做好相关事情。。
区人民政府认真本区海洋经济生长事情，，确定主管部分，，落实海洋经济生长妄想，，每年向市人民政府报告海洋经济生长事情情形。。
市人民政府每年对区人民政府海洋经济生长事情情形举行评估并遵照划定予以审核。。
第四条 推进海洋经济生长树模区建设，，优化海洋工业生长空间结构，，依托海沧涉海园区、同集涉海园区、翔安涉海园区，，拓展环岛、环湾海洋经济生长带，，推动涉海园区协同生长，，构建现代海洋工业系统，，打造现代化湾区。。
第五条 支持生长海洋药物和生物制品工业，，完善工业链、立异链，，建设国家海洋药物和生物制品工业生长中心。。
第六条 支持高校、科研院所与企业提高海洋高端装备与新质料自主研发、设计和制造能力，，培育本土自主品牌，，打造规�；；；⒏叨嘶墓ひ导�。。
第七条 推动信息手艺与海洋工业深度融合，，勉励、支持涉海企业开展海洋信息领域的手艺攻关，，推动企业通过自主研发、手艺引进等手段实现海洋工业数字化、智能化。。
第八条 深化海洋运输业生长，，完善海上交通运输系统，，构建便捷流通的丝路海运航运网络，，拓展高端航运效劳。。支持海洋运输企业、综合物流效劳商等在厦建设海运物流转运中心，，开拓外贸货运航线，，对接国际物流大通道，，生长多式联运，，推进国际海运物流业生长。。
第九条 增进古板渔业向现代渔业转型，，推进国家级沿海渔港经济区建设，，生长海洋水产种业、设施渔业、远洋渔业、水产品精湛加工，，支持建设水产品电商生意与效劳平台、水产品冷链物流系统，，打造高端水产品生意中心。。
第十条 合理开发使用海域海岛资源，，科学确定潜水、游艇码头、海滨浴场、休闲水域及其配套效劳设施妄想结构、功效和规模，，生长邮轮游艇、渔业休闲、度假旅行等滨海旅游产品，，推动全域旅游生长和国际滨海旅游目的地建设。。
按期开展厦金、厦鼓横渡和龙舟竞渡等群众性体育运动，，举行帆船、摩托艇、皮划艇等水上运动赛事，，培育具有国际影响力的海上体育特色项目品牌，，增进海上体育工业与相关工业融合生长。。
第十一条 推进智能船舶手艺研发推广，，开展清洁能源和新能源动力船舶树模应用，，增强绿色智能船舶标准化设计，，建设健全绿色智能船舶工业生态，，提升绿色智能船舶工业水平。。
划定特定水域，，在水面清洁、水质及水污染源监测、科学勘探等方面开展无人驾驶船舶试点应用。。
第十二条 市海洋生长部分会同有关部分凭证工业政策和生态情形�；；；ひ�，，连系海洋经济生长妄想，，体例海洋工业生长勉励类指导目录，，报市人民政府批准后宣布。。
列入指导目录的海洋工业，，在项目审批、用地、用海、用能等方面给予包管和支持。。
第十三条 加速推进海洋高新手艺工业园区建设，，构建以海洋高新手艺工业为主导，，以海洋研发立异载体、海洋总部经济为支持的工业系统，，建设集科研、立异、孵化、工业为一体的海洋工业规�；；；矍�，，提高基础设施和公共效劳供应能力，，增进海洋高新手艺工业集聚立异生长。。
第十四条 支持设立天下重点实验室、国家手艺立异中心、国家工程研究中心、立异实验室等海洋科技立异平台，，推动建设海洋生物基因库、海洋自然产品库等国家级海洋生物遗传资源基地。。勉励涉海企业、高校、科研院所在本市设立海洋科技研发机构。。
施展厦门南方海洋研究中心统筹协调作用，，推动海洋科技效果工业化应用。。
第十五条 市人民政府探索建设海洋生态产品价值实现机制，，体例海洋生态产品目录清单，，建设海洋生态产品统计指标和要领，，推动将海洋生态产品核算基础数据纳入国民经济核算系统，，完善海洋生态产品生意规则，，增进海洋生态产品依法有序流动。。
第十六条 市人民政府探索建设海洋生态系统碳汇监测核算系统，，开展海洋生态系统碳汇摸底视察，，制订海洋碳汇视察计划、核算标准以及生意规则，，推动海洋碳汇市场基础能力建设，，在海水养殖、海洋微生物、滨海湿地、红树林和海草床等方面开展增汇试点。。
第十七条 市人民政府推动开展海洋生态情形承载力评估事情，，划定海洋功效立体分区，，凭证水面、水体、海床、底土立体分层设置海域使用权，，在不影响国防清静、海上交通清静、工程清静及防灾减灾等条件下，，勉励对跨海桥梁、温（冷）排水、海底电缆管道、海底隧道等用海举行立体分层设权。。
探索建设海域资源收储和生意制度，，完善海域使用权依法出让、转让、典质、出租等制度，，指导海洋工业优化结构和融合生长，，增进海洋空间合理开发使用。。
建设健全海岛开发使用约束制度，，按期开展视察和巡护检查，，完善无住民海岛�；；；な褂眯畔⒆柿现卫碛胪臣苹�；；；优化使用有住民海岛，，增进海岛资源合理使用，，�；；；ず５鹤匀蛔试础⒆匀痪肮垡约袄贰⑷宋囊偶�，，建设绿色低碳生态岛。。
第十八条 健全完善海洋生态赔偿制度，，在本市统领海域内依法从事海洋开发使用运动的单位和小我私家，，应当接纳实验生态�；；；ば薷垂こ袒蛘呓山缓Ｑ笊獬ソ鸬姆椒ǘ云湓斐傻暮Ｑ笊鸷傩信獬�。。详细步伐由市人民政府制订。。
支持社会组织、小我私家开展海洋生态�；；；ぱ芯亢凸嬖硕�，，勉励以市场化运作方法举行海洋生态�；；；ば薷�。。
第十九条 市口岸行政治理部分会同有关部分推进国际集装箱干线枢纽港和国际邮轮母港建设，，打造东南国际航运中心。。优化结构深水口岸泊位，，增强港区集疏运系统、智慧绿色口岸配套设施建设，，完善综合性航运效劳平台和效劳机制，，优化厦门港启运港退税政策，，推进厦门港国际中转、海铁联运，，建设中欧中亚班列、丝路海运为载体的东向陆海新通道。。
第二十条 市海洋生长、生长刷新、商务、资源妄想等有关部分应当深化海洋工业对外相助机制，，融入一带一起建设，，充分使用厦门国际海洋周、东亚海岸带可一连生长地方政府网络、厦门市海洋国际相助中心、金砖立异基地、海丝中央法务区等平台，，增强海洋综合治理、资源开发使用、海洋经济商业、海洋文化、海洋科技、海洋生态�；；；さ攘煊虻墓式涣飨嘀�，，构建高水平开放型海洋经济系统。。
第二十一条 市人民政府应当深化厦台海洋融合生长，，强化厦台海洋经济相助，，推动海洋渔业、海上交通运输、海上休闲旅游和体育赛事、海洋生态�；；；ぁ⒑Ｑ蠡∩枋┗チネㄒ约昂Ｑ罂萍既瞬诺攘煊蛄⒁煜嘀�，，推进两岸融合生长树模区建设。。
第二十二条 市人民政府制订政策步伐，，探索厦金海洋经济相助新模式，，在优化客货运航线、简化入境货物磨练检疫步伐和海员证件治理流程以及海洋效劳商业新业态立异生长、零排放燃料开发应用、水产育苗育种、远深海养殖等方面先行先试。。
健全厦金海域海上灾难救助、海漂垃圾治理、海洋资源�；；；さ攘煊蛄现捶ê陀贝χ贸头；�，，深化厦金海域防灾减灾、生态�；；；さ攘煊蛳嘀�。。
第二十三条 推动厦漳泉金配合制订海洋空间和工业结构妄想，，增进海洋资源要素跨区域流动，，增强海洋生物科技、海洋工程装备、智慧海洋、现代渔业、石油化工、海上休闲旅游、航运物流、海洋科技效劳等领域工业协作，，形因素工相助、优势互补、融合生长的海洋工业集群。。
第二十四条 市人民政府应当增强涉海专项资金的统筹使用，，合理安排财务预算资金，，集中用于支持海洋重点工业生长、基础设施建设、龙头企业培育引进、科学手艺攻关等方面；；；起劲争取国家和省级海洋经济生长相关资金支持。。
支持金融机构立异涉海金融产品和效劳，，指导社会资源加入或者设立面向海洋经济的种种股权乐发500基金、工业乐发500基金，，增进金融效劳海洋实体经济。。
第二十五条 市人民政府应当培育海洋科技效劳机构，，为海洋经济生长提供海洋资源勘探、海域使用论证与海洋情形影响评价、海洋工程咨询、海洋磨练检测认证、海洋情形监测等专业效劳。。
第二十六条 市人民政府建设海洋专家智库，，为政策研究、项目策划、人才引进、融资支持等有关事情提供决议咨询和手艺指导。。
第二十七条 市人民政府应当增强海洋人才步队建设，，建设健全海洋科技、经济等相关人才认定、作育、引进、使用、评价和激励机制。。
支持引进海洋科技领武士才、专业应用手艺人才和科技立异团队，，勉励涉海企业建设或者与高校、科研院所共建院士事情站和博士后科研事情站。。勉励高校、科研院所优化学科专业设置，，建设校企人才对接效劳机制，，多条理培育涉海研究型和手艺型人才。。
生长海洋职业教育系统，，勉励社会实力加入开办海洋职业教育学校。。
第二十八条 培育现代海洋文化，，弘扬闽台海洋历史文化、南洋华侨文化、鼓浪屿世遗文化、海丝文化和本土民俗文化，，建设开放多元的海洋文化中心和海洋文化公园，，推动海洋文博事业生长。。
支持文化创意工业园与涉海企业、特色渔村、文化街区融合生长，，推动建设具有天下影响力的海洋文化工业基地和海洋影视基地。。
支持建设海洋科普教育基地、海洋科技效果展示中心，，增进海洋文化载体建设与海洋文化研学运动相连系，，推动高校、科研院所将海洋实验室、科技馆、样品馆和科考船等向社会开放。。
第二十九条 市、区人民政府推动完善海洋基础设施建设，，推进海洋基础设施共建、资源共享与古板基础设施的刷新升级。。
推进建设“天基、�；；；⒋⒑５谆痘蔽逦灰惶宓暮Ｑ罅⑻迨硬旌秃Ｉ衔佬峭ㄑ锻缦低�，，形成现代化海洋信息感知和传输网络系统，，推动智慧海洋工程与海洋工业融合生长。。
第三十条 市、区人民政府应当提高海洋防灾减灾能力，，增强预警智能化信息化，，完善防灾减灾基础设施，，健全应抢救援体制机制，，推进小型船舶停泊点妄想建设，，做好灾难预告评估、航海包管、海上救助等事情。。
第三十一条 行使海洋情形监视治理权的部分应当周全依法、准确实时推行职责，，对污染海洋情形、破损海洋生态，，给国家造成重大损失的行为，，依法向责任主体提出损害赔偿要求，，支持配合有关组织、审查机关依法开展涉海生态公益诉讼。。
第三十二条 市人民政府应当增强涉海执法能力建设，，完善海上联合执法协调机制，，深化海洋综合执法体制机制刷新立异，，推动海洋综合执法事情一体化建设，，包管海洋经济康健有序生长。。
第三十三条 区人民政府通过资金支持、手艺培训、转移就业、社会包管等方法帮助渔民转产，，增进渔村、渔港转型生长。。
第三十四条 中国（福建）自由商业试验区厦门片区应当在海洋经济生长中施展引领树模作用，，先行先试有利于海洋经济生长的各项刷新步伐。。
第三十五条 本划定自2024年3月1日起施行。。
