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厦门市人民政府关于印发推动大规模装备更新和消耗品以旧换新实验计划的通知（厦府〔2024〕111号）

　　

各区人民政府，，市直各委、办、局，，各开发区管委会，，各有关单位：

　　现将《厦门市推动大规模装备更新和消耗品以旧换新实验计划》印发给你们，，请认真贯彻执行。。。

　　厦门市人民政府

　　2024年5月15日

　�。。。ù思远妫�

　　厦门市推动大规模装备更新和

　　消耗品以旧换新实验计划

　　为贯彻落实《国务院关于印发<推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动计划>的通知》（国发〔2024〕7号）、《福建省人民政府关于印发<福建省推动大规模装备更新和消耗品以旧换新行动实验计划>的通知》（闽政〔2024〕5号）的精神，，推动大规模装备更新和消耗品以旧换新，，有力增进乐发500和消耗，，加速生长新质生产力，，打造新生长名堂的节点都会，，连系我市现实，，制订本实验计划。。。

　　一、总体目的

　　到2027年，，工业、修建、交通、教育、文旅、医疗等领域装备乐发500规模较2023年增添25%以上，，重点行业主要用能装备能效基本抵达节能水平，，环保绩效抵达A级水平的产能比例大幅提升，，规模以上工业企业要害工序数控化率凌驾75%；；；二手车生意量较2023年增添45%，，废旧家电接纳量较2023年增添30%，，再生质料在资源供应中的占比进一步提升。。。

　　二、推进重点领域更新刷新行动

　�。。。ㄒ唬┘铀僦氐阈幸邓⑿律�。。。瞄准制造业高端化、智能化、绿色化生长，，推进机械装备、生物医药、新质料、新能源、纺织打扮、轻工食物加工等重点行业，，加速装备更新和手艺刷新。。。鼎力大举推进企业技改乐发500，，实验“智改数转网联”行动，，起劲推广先进手艺装备和用能装备，，提升企业数字化水平，，培育数字经济赋智赋能新模式。。。优化手艺立异基金项目“白名单”机制，，提升政策笼罩面、效益性。。。加大羁系执法力度，，依法依规腾退落伍工艺装备和产能。。。（市工信局、财务局、发改委、数据治理局、科技局，，火炬管委会，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ǘ┩蒲敖ê褪姓煊蚋滤⑿�。。。加大新型都会基础设施建设力度，，推动地面设施和地下综合管廊更新刷新统一谋划、协同建设，，加速老旧小区刷新，，进一步加大住宅电梯、供水、供气、消防设施、都会生命线工程、环卫、修建施工等领域装备更新刷新力度。。。推广能源用度托管效劳，，推进既有公共修建节能刷新，，提升能源资源使用效率。。。一连实验燃气老化管道更新刷新。。。加速推进都会供水设施和城镇生涯污水、垃圾处置惩罚设施装备更新刷新。。。推动老化磨损严重、手艺落伍的修建施工工程机械装备镌汰更新。。。（市住建局、市政园林局、财务局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ㄈ┨嵘煌ㄔ耸淞煊蚵躺吞妓�。。。连系公共领域车辆周全电动化先行区试点，，周全实验“电动厦门”。。�；；Ｆ鹁⑼平裼贸档缍蹋�，公务用车除实物包管岗位事情用车、处置惩罚突发事务应急用车、特种专业手艺用车、执法用车等特殊情形外，，所有接纳纯电动汽车。。。加速实现公交车、出租车周全电动化，，优化完善纯电动公交车更新投放支持政策。。。加速电动汽车充换电设施建设。。。勉励镌汰老旧柴油客货运输车辆、国三及以下营运类柴油客货运输车辆。。。推进绿色低碳口岸建设，，加大现有高耗能高排放老旧船舶、口岸码头生产装备报废更新力度，，勉励新建船舶使用新能源，，拓宽新能源动力船舶应用规模。。。（市交通局、财务局、工信局、发改委、机关事务局、厦门口岸局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ㄋ模┲С忠搅平逃穆米氨父律�。。。加速高端医疗装备升级，，勉励有条件的医疗卫生气构加速应用具有自主要害焦点手艺、产品附加值高、功效性能抵达国际先进或海内领先水平的医疗装备，，包括诊断磨练装备、治疗装备等。。。增强智慧医疗效劳建设，，起劲推动以云盘算、大数据等为代表的新一代信息手艺与医疗效劳深入融合，，提高医疗效劳的智慧化、个性化水平。。。推动医疗机构病房刷新提升，，补齐病房情形与设施短板。。。推动切合条件的高校、职业院校（含技工院校）教学、科研手艺及仪器装备更新升级、数字化转型，，提升教学信息化水平。。。支持中小学更新教学电教装备、学科实验仪器等，，严酷落实学科教学装备设置标准，，推进教学仪器装备迭代升级。。。推进索道缆车、游乐装备、演艺装备等文旅装备更新提升。。。（市卫健委、教育局、文旅局、数据治理局、市场羁系局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　　三、实验重点消耗品以旧换新行动

　�。。。ㄒ唬┛蛊狄跃苫恍�。。。勉励汽车销售企业以发放消耗券、打折、购（换）车赠予充电桩等方法开展促销运动。。。勉励扩大汽车（含二手车）零售，，对切合条件的汽车销售企业给予相关津贴。。。（市商务局、财务局等按职责分工认真）

　�。。。ǘ┛辜业绮芬跃苫恍�。。。支持家电零售企业开展以旧换新促销运动，，开设线上线下家电以旧换新专区，，对以旧家电换购节能、节水型家电的消耗者给予优惠。。。对零售额增添抵达一定条件的企业给予相关津贴。。。（市商务局、财务局等按职责分工认真）

　�。。。ㄈ┩贫易跋钠坊恍�。。。支持住民开展旧房装修、厨卫等局部刷新，，一连推进居家适老化刷新，，起劲培育智能家居等新型消耗。。。推动家装样板间进阛阓、进社区、进平台，，勉励企业打造线上样板间，，提供价钱实惠的产品和效劳，，知足多样化消耗需求。。。（市商务局、住建局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ㄋ模┌焱住跋脑鼋辍痹硕�。。。市区联动，，政企互动，，围绕汽车、智能家电、家居等商品，，策划举行系列消耗增进运动，，营造浓重消耗气氛。。。（市商务局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ㄎ澹┕娣侗ǚ掀怠⒓业绮鸾�。。。严酷执行无邪车报废划定和车辆环保磨练标准，，加速镌汰切合强制镌汰标准的老旧汽车，，进一步流通汽车报废路径，，指导消耗者将报废汽车交由有资质的接纳企业处置惩罚。。。推动家电接纳企业将接纳的旧家电交由具备资质的拆解企业处置惩罚。。。（市公安局、生态情形局、商务局等按职责分工认真）

　　四、实验接纳循环使用行动

　�。。。ㄒ唬┩晟品暇刹纷氨附幽赏�。。。加速“换新+接纳”“互联网+接纳”物流系统和新模式生长，，支持耐用消耗品、销售企业建设逆向物流系统或与专业接纳企业相助，，上门接纳废旧消耗品。。。将再生资源接纳网络纳入都会基础设施配套建设，，支持建设一批分拣中心，，健全再生资源接纳系统。。。优化报废汽车接纳拆解企业结构，，推广上门取车效劳模式。。。支持废旧产品装备线上生意平台生长。。。（市商务局、发改委，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ǘ┲С侄稚唐妨魍ㄉ�。。。一连优化二手车生意挂号治理，，增进便当生意。。。推动二手电子产品生意规范化，，提防恶意泄露及恶意恢复用户信息。。。推动二手商品生意平台建设健全平台内经销企业、用户信用评价机制，，增强信用纪录、违法失约行为等信息共享。。。支持电子产品生产企业生长二手生意营业。。。（市商务局、工信局等按职责分工认真）

　�。。。ㄈ┯行蛲平僦圃旃ひ�。。。完善新能源汽车动力电池接纳使用溯源治理系统，，推动动力电池规范化梯次使用。。。勉励对具备条件的废旧生产装备实验再制造，，再制造产品装备质量特征和清静环保性能应不低于原型新品。。。推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等手艺工艺，，提升再制造加工水平。。。推进汽车零部件、工程机械、机床、文办装备等古板装备再制造。。。连系工业智能化刷新和数字化转型，，鼎力大举推广工业装备再制造。。。在售后维修、包管、租赁等领域推广再制造汽车零部件、再制造文办装备等。。。（市工信局、市场羁系局等按职责分工认真）

　�。。。ㄋ模┩平试锤咚皆偕褂�。。。连系废旧物资循环使用系统建设、“无废都会”建设，，依托“都会矿产”树模基地，，推动再生资源加工使用企业集聚化、规�；；；ぃ�，指导低效产能逐步退出。。。完善汽车机械装备、有色金属制品工业链，，提高汽车非金属部分质料和能量接纳使用手艺立异。。。支持报废电器电子产品接纳使用企业增强深加工手艺立异和手艺装备研发。。。提高退役动力电池接纳、高质化使用手艺水平。。。（市发改委、科技局、工信局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　　五、执行标准引领行动

　　贯彻执行能效、排放、手艺标准，，有序更新。。。严酷执行能耗限额、产品装备能效强制性国家标准，，提高能源资源使用效率。。。严酷执行重点行业排放标准，，优化提升大气、水等污染物排放控制水平。。。贯彻执行清洁生产指标系统和重点行业企业碳排放核算指南，，推动减排降碳。。。鼎力大举普及家电清静使用年限和节能知识，，指导消耗者增强清静环�？？梢涣南暮徒幽衫砟�。。。严酷消耗品质量清静羁系。。。认真落实资源循环使用方面标准，，提升经济循环质量和水平。。。（市生态情形局、工信局、发改委、商务局、市场羁系局等按职责分工认真）。。。

　　六、推进优势产品供应行动

　�。。。ㄒ唬┰鼋冉氨竿乒阌τ�。。。聚焦电子信息、机械装备、生物医药、新质料、新能源等领域，，开展先进装备推广应用。。。围绕新能源电池、新能源汽车、工程机械、输配电装备、清静节能环保装备、海洋工程装备、新型储能装备等重点领域，，增强新手艺新产品立异迭代，，增强高端产品供应能力。。。聚焦行业装备更新刷新需求，，支持企业开展重大手艺装备攻关，，提高先进手艺装备自主研制能力，，勉励在装备更新中应用首台（套）手艺装备，，推动装备制造业高端化、智能化、绿色化生长。。。培育优质数字化转型效劳商和智能制造系统解决计划供应商，，实验工业数字化提质工程，，深入推进工业“智改数转网联”。。。（市工信局、科技局、发改委、数据治理局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ǘ┩平攀撇诽嶂世┤�。。。勉励优势产品生产企业加大研发立异投入，，加速产品升级换代，，争先占领市场。。。推感人工智能应用场景落地，，遴选一批典范案例，，分领域分行业转动宣布，，科学指导先行先试，，推进手艺立异研发。。。加大应用场景供需配对，，以场景建设发动人工智能手艺、优势产品落地应用。。。勉励汽车生产企业生长混淆动力、纯电动、氢燃料电池等新能源蹊径，，提高整车生产能力。。。提升电机、电控、电池包等新能源要害零部件的研发和制造能力，，富厚新能源汽车产品供应。。。推进“光储充检”新型充换电基础设施建设，，拓展新型储能在源网荷储、新基建、工业转型、家居生涯等方面应用。。�？？孤躺腔畚⒌缤ㄉ枋缘悖�，指导工业企业、园区加速漫衍式光伏、多元储能、智慧能源管控等一体化系统开发应用。。。支持平板显示、新能源汽车、新能源电池、智能家居等生产企业加大新产品研发和制造，，富厚海内外市场供应。。。（市工信局、数据治理局、发改委、科技局、商务局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ㄈ┐蛳臁跋妹胖圃臁敝柿科放�。。。勉励企业抢抓机缘、驻足特色、施展优势、扩大生产，，连系我市优势工业产品开展工业链上下游供需对接运动，，推介一批切合国家标准的好装备、好产品，，支持企业开拓市场。。。提升工业领域质量品牌，，指导机械、电子、汽车、食物、鞋服等重点行业企业建设质量治理系统，，推动制造业增品种、提品质、创品牌。。。培育优异整体标准、企业标准“领跑者”和标准立异型企业。。。（市工信局、市场羁系局、科技局、各区人民政府等按职责分工认真）

　　七、强化政策包管

　�。。。ㄒ唬┰銮孔橹虻�。。。建设大规模装备更新和消耗品以旧换新事情专班。。。事情专班由分担生长刷新事情的副市长牵头，，分担教育、工信、住建、交通、商务、文旅、医疗、财务等事情的副市长加入，，成员包括市直有关单位及各区人民政府主要认真同志。。。事情专班办公室设在市发改委，，认真统筹协调我市大规模装备更新和消耗品以旧换新各项重点使命落实。。。各区各部分要增强协同配合，，强化市区联动，，落实部分责任，，做好政策解读，，强化宣传指导，，营造推动大规模装备更新和消耗品以旧换新的优异社会气氛。。。各有关部分要凭证职责分工，，增强与上级对口部分衔接，，亲近跟踪上级政策和事情动态，，凭证事情现实，，制订对应领域的计划和配套政策，，推动各项使命落实落细。。。重大事项实时按程序讨教报告。。。（市直有关部分，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ǘ┢鹁⒙涫挡莆裾咧С�。。�；；Ｆ鹁⒍越庸摇⑹≈毕喙夭糠郑�，实时跟进中央、省财务对装备更新、循环使用项目的资金支持政策，，提前做好项目储备谋划，，市区财务起劲与中央、省财务联动，，支持消耗品以旧换新。。。在国家、省相关奖补标准、流程确定后，，研究制订我市相关配套政策。。。争取中央财务安排的节能减排津贴、老旧营运车船更新津贴、都会交通生长奖励资金等，，支持切合条件的老旧汽车、耐用消耗品以旧换新，，支持老旧船舶、柴油货车、新能源汽车及电池等更新。。。争取中央财务专项资金，，支持我市放弃电器电子产品接纳处置惩罚事情。。。凭证国家政策要求，，做好政府绿色采购事情，，加大绿色产品采购力度。。。落实对情形�；；；ぁ⒔谀芙谒⑶寰采ㄓ米氨讣白试醋酆鲜褂玫人笆沼呕葜С�。。。落实资源接纳企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。。。配合再生资源接纳企业增值税浅易征收政策，，落实落细所得税征管配套步伐。。。（市财务局、商务局、发改委、交通局、厦门口岸局、市卫健委、教育局、工信局、住建局、市政园林局，，市税务局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ㄈ┙∪莆窠鹑谥С�。。。运用再贷款政策工具，，指导金融机构增强对装备更新和手艺刷新的支持；；；争取落实中央财务对切合再贷款报销条件的银行贷款的贴息支持。。。用好制造业中恒久贷款政策。。。增强对绿色智能家电生产、效劳和消耗的金融支持。。。勉励银行机构在依法合规、危害可控条件下，，适当降低乘用车贷款首付比例，，合理确定汽车贷款限期、信贷额度。。。（国家金融监视治理总局厦门羁系局，，市商务局、财务局、地方金融治理局，，人民银行厦门市分行等按职责分工认真）

　�。。。ㄋ模┰銮恳匕�。。。增强企业手艺刷新项目用地、用能等要素包管。。。对不新增土地、以装备更新为主的手艺刷新项目，，简化前期审批手续。。。增强资源妄想要素包管能力，，增进资源循环使用项目顺遂落地。。。统筹区域内生涯垃圾分类网络、中转贮存及再生资源接纳设施建设，，将其纳入公共基础设施用地规模，，包管合理用地需求。。。（市资源妄想局、发改委、工信局、市政园林局、商务局，，各区人民政府等按职责分工认真）

　�。。。ㄎ澹┣炕萍贾С�。。。聚焦恒久困扰古板工业转型升级的工业基础、重大手艺装备“卡脖子”难题，，起劲开展重大手艺装备科技攻关。。。完善“揭榜挂帅”“赛马”和立异产品迭代等机制，，强化制造业中试能力支持，，加速立异效果工业化应用。。。（市科技局、发改委、工信局等按职责分工认真）

厦门市人民政府办公厅 2024年5月16日印发

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