各区人民政府，，，，，，市直各委、办、局，，，，，，各开发区管委会，，，，，，各有关单位：
为进一步优化营商情形，，，，，，引发谋划主体活力，，，，，，凭证《厦门经济特区优化营商情形条例》等划定以及国家有关刷新要求，，，，，，经市政府赞成，，，，，，现就在本市推行市场准营允许即入制度（以下简称“允许即入制”）提出如下意见。。。
一、刷新思绪
通过推行允许即入制，，，，，，探索切合刷新要求、契合生长现实、体现厦门特色的市场准营新模式。。。对申请从事特定审批事项的，，，，，，行政机关一次性见告谋划主体必需具备的审批条件及要求、推行允许情形核查标准、违反允许处置惩罚步伐等，，，，，，谋划主体就申报事项切合审批条件和愿意肩负响应效果作出书面声明及允许后，，，，，，即可取得相关允许，，，，，，依法开展乐发500谋划运动。。。同时，，，，，，配套完善全链条全领域羁系模式，，，，，，增强事中事后羁系，，，，，，推动市场准营的相关行政审批越发便民高效，，，，，，一连优化营商情形，，，，，，更好助推高质量生长。。。
二、实验规模
对本市不涉及重大清静危害和清静生产领域，，，，，，且通过事中事后羁系能够纠正并有用提防危害的部分审批事项推行允许即入制。。。对自贸区厦门片区规模内具有强制性标准、规则、规范等审批事项，，，，，，进一步刷新审批实验方法，，，，，，通过建设健全备案治理，，，，，，实现行政治理目的。。。
允许即入制事项实验目录治理并动态调解。。。调解事项由市市场羁系局、市数据治理局（行政审批治理局）、自贸委牵头会同市相关审批效劳部分研究确定，，，，，，报市政府赞成后，，，，，，向社会宣布。。。
三、主要步伐
�。。。ㄒ唬┚蛏瓯ㄖ柿�。。。推行以声明及允许替换相关申请质料，，，，，，相关部分凭证实验允许即入制的事项，，，，，，体例准营允许即入制申请书，，，，，，内容应当包括事项名称、基本信息、审批条件要求、允许内容及推行允许情形核查标准、违反允许处置惩罚步伐等，，，，，，申请人对上述内容举行声明及允许后，，，，，，免于提交相关申请质料。。。
�。。。ǘ┯呕瓯ㄐЮ�。。。相关部分要修改完善并实时宣布效劳指南，，，，，，便当申请人查找下载。。。优化线上线下多种申报向导方法，，，，，，提升种种导航指引和咨询效劳的专业化、个性化、智能化水平。。。对审批标准化、规范化水平较高的事项，，，，，，起劲融合应用大数据、区块链、人工智能等新手艺，，，，，，打造智能预填、智能预审、自动审批等智能审批效劳。。。
�。。。ㄈ┘蚧笈绦�。。。对实验允许即入制的事项，，，，，，申请人可自主选择是否接纳允许即入制方法治理。。。申请人自愿作作声明及允许并按要求提交申请书的，，，，，，相关部分应当就地作出审批决议。。。申请人不肯允许或者无法允许的，，，，，，凭证一样平常程序治理。。。申请人有较严重的不良信用纪录或者保存曾作出虚伪允许等情形的，，，，，，在信用修复前不适用允许即入制。。。
�。。。ㄋ模┛雇菩性市砗瞬�。。。相关部分应当凭证行业特点、主体信用状态、事项危害品级等，，，，，，逐项明确核查步伐，，，，，，包括核查部分、限期、方法等内容。。。凭证推行允许情形核查标准，，，，，，在划定限期内，，，，，，对谋划主体推行允许情形举行核查，，，，，，推动推行允许情形核查规范化、标准化。。。核查标准之外，，，，，，原则上不得新增推行允许情形核查要求。。。依法将申请人推行允许情形纳入信用纪录，，，，，，并归集至市公共信用信息平台。。。
�。。。ㄎ澹┮婪ùχ贸头Ｎシ丛市硇形�。。。核查发明申请人允许不实或者未推行允许的，，，，，，相关部分责令限期整改，，，，，，逾期不整改或者整改后仍达不到划定要求的，，，，，，连系申请人事前声明及允许、行政机关核查效果依法作废审批决议，，，，，，并视情依法予以行政处分。。。相关部分要区分申请人违反允许行为的性子、情节、影响等情形，，，，，，对情节稍微的按划定予以容纳审慎处置惩罚；；；；；；对情节严重的依法实验响应失约惩戒步伐。。。
�。。。┩晟剖轮惺潞箢肯�。。。相关部分要综合运用“双随机、一果真”羁系、信用羁系、“互联网+羁系”、跨部分综合羁系等方法实验一样平常羁系。。。强化信息共享共通，，，，，，做好审批数据推送和羁系数据回流，，，，，，推送相关信用数据至市公共信用信息平台，，，，，，打造“准营即入+羁系”闭环治理系统。。。
四、有关要求
�。。。ㄒ唬┣惺堤岣呤煜�。。。允许即入制刷新是落实主要刷新试点使命的要害内容，，，，，，是深入推进审批制度刷新的主要行动，，，，，，对优化营商情形、引发谋划主体活力具有主要意义。。。各级各相关部分要强化责任继续，，，，，，狠抓事情落实，，，，，，加大政策宣传解读力度，，，，，，起劲指导谋划主体选择刷新方法治理，，，，，，确保刷新取得实效。。。
�。。。ǘ┙ㄉ枋虑榛�。。。建设由市市场羁系局、市数据治理局（行政审批治理局）、自贸委、市司法局统筹协调、市相关审批效劳部分分工协同的刷新推进机制。。。市相关审批效劳部分增强与国家、省对口部分相同协调，，，，，，统一本系统各级刷新事项审批羁系标准，，，，，，做好对区相关审批效劳部分的营业指导和监视,一连推动刷新落地实验。。。
�。。。ㄈ┪韧淄平笛�。。。坚持目的导向、问题导向、效果导向，，，，，，回应谋划主体关切，，，，，，对效果好的履历做法起劲稳妥扩大刷新试点规模，，，，，，对效果未达预期的刷新行动适时调解完善，，，，，，形成一连迭代、良性循环的刷新动态调解机制。。。做好刷新与“一件事一次办”等政务效劳刷新有用衔接，，，，，，充分释放政策叠加协同效应。。。�；；；；Ｆ鹁⑼贫锰厍⒎�,一连深化刷新立异试点事情，，，，，，争取更大刷新效果。。。
本意见自2024年8月1日起施行，，，，，，有用期5年。。。
附件：厦门市实验准营允许即入制刷新事项目录
厦门市人民政府办公厅
2024年6月28日
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厦门市人民政府办公厅 2024年7月1日印发
附件：
厦府办规〔2024〕7号附件.wps
