各区人民政府，，，，，，市直各委、办、局，，，，，，各开发区管委会，，，，，，各有关单位：
《厦门市加速推进数据要素市场化设置刷新实验计划(试行）》已经市政府赞成，，，，，，现印发给你们，，，，，，请认真组织实验。。 。
厦门市数字厦门建设向导小组办公室
2024年6月13日
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厦门市加速推进数据要素市场化设置刷新
实验计划（试行）
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好施展数据要素作用的意见》《“数据要素×”三年行动妄想（2024—2026年）》《福建省加速推进数据要素市场化刷新实验计划》《厦门经济特区数据条例》精神以及厦门市综合刷新试点使命要求，，，，，，推动构建数据要素基础制度，，，，，，激活数据要素潜能，，，，，，施展数据要素乘数效应，，，，，，赋能经济社会生长，，，，，，助力做大做强做优数字经济，，，，，，连系我市现实，，，，，，制订本实验计划。。 。
一、总体目的
到2025年，，，，，，推出不少于30个公共数据资源开发使用典范应用场景,厦门数据生意公司上架产品突破1000款，，，，，，数据生意基础设施形成，，，，，，培育数据要素市场相关的第三方效劳机构抵达一定市场规模，，，，，，生意系统建设越发规范。。 。公共数据分级开发系统基本形成，，，，，，数据要素立异应用进一步拓展，，，，，，数据要素基础制度系统进一步完善。。 。
构建以厦门数据港工业基地为焦点，，，，，，以数据生意、公共数据授权运营、数据资产挂号、数据资产评估为抓手的数据要素市场，，，，，，加大数据要素全链条的营商情形建设，，，，，，形成数据要素市场生长名堂，，，，，，周全释放数据要素价值，，，，，，为厦门数字经济高质量生长提供强劲动力。。 。
二、重点使命
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1.建设数据资产挂号中心。。 。设立数据资产挂号中心，，，，，，建设数据资产挂号制度，，，，，，探索构建数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品谋划权中分置的产权运行机制。。 。勉励谋划主体举行数据资产挂号。。 。（责任单位：市数据治理局、国资委等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，市信息中心按职责分工认真）
2.探索开展数据资产评估事情。。 。勉励评估机构凭证中国资产评估协会《数据资产评估指导意见》起劲探索数据资产评估事情。。 。凭证划定推动企业数据资产评估事情，，，，，，提高数据资产评估总体营业水平。。 。（责任单位：市财务局、数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府按职责分工认真）
3.探索构建数据定价机制。。 。探索建设多样化、切合数据要素特征的定价模式，，，，，，勉励行业协会、数据商和第三方机构，，，，，，分行业、分类型、分场景搭建数据定价模子。。 。推动建设谋划主体自主决议、市场调理的数据生意定价机制。。 。（责任单位：市发改委、数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府按职责分工认真）
4.生长数据要素工业。。 。建设厦门数据港工业基地，，，，，，充分使用园区集聚效应，，，，，，围绕数据流通和生意全链条，，，，，，招引培一批数据效劳型、数据治理型、数据应用型典范企业。。 。探索制订数据要素型企业认定步伐。。 。勉励市数据要素生态同盟等行业组织起劲开展运动。。 。（责任单位：火炬管委会，，，，，，集美区人民政府，，，，，，市数据治理局等市直有关部分，，，，，，信息集团按职责分工认真）
5.鼎力大举培育行业数据商。。 。在信用、医疗、交通、金融、工业、智慧都会等重点领域，，，，，，鼎力大举培育贴近营业需求的行业性、工业化数据商。。 。（责任单位：市发改委、卫健委、交通运输局，，，，，，市委金融办，，，，，，市工信局、数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，人民银行厦门市分行、厦门证监局，，，，，，信息集团按职责分工认真）
6.培育第三方效劳机构。。 。�；；；Ｆ鹁⑴嘤慌菁伞⑹菥汀⒅柿科兰邸⒑瞎嫒现ぁ⑶寰采蠹啤⑹莨ぁ⑹萃泄堋⒆什拦馈⒄橹俨谩⑽：ζ拦馈⑷瞬排嘌灯芳度阶ㄒ敌Ю突�，，，，，，提升数据流通和生意全流程效劳能力。。 。（责任单位：市数据治理局、财务局、司法局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，市中级人民法院，，，，，，信息集团按职责分工认真）
7.拓展多渠道相助立异。。 。依托厦门市数据要素生态同盟等行业平台，，，，，，起劲与海内数据要素工业链各方建设相助机制。。 。以增进数据要素共享与相助为目的，，，，，，按期组织展会、钻研会分享履历和最佳实践。。 。一连开展数据立异应用大赛，，，，，，提供培训和手艺支持，，，，，，打造数据要素立异、实践交流高地。。 。（责任单位：市数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，火炬管委会，，，，，，市信息中心，，，，，，信息集团按职责分工认真）
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1.完善数据生意系统。。 。建设厦门数据生意平台，，，，，，具备“可连可托管、可控可计量”的数据生意支持能力，，，，，，构建清静、可信的数据生意情形。。 。研究制订生意主体治理、数据产品上架、生意合规审核、数据清静评估等营业规范。。 。探索建设多种行业数据生意支持方法。。 。健全完善数据生意平台配套支持和效劳，，，，，，为数据生意提供低本钱、高效率、可信任的包管情形。。 。（责任单位：市数据治理局，，，，，，信息集团按职责分工认真）
2.探索建设多元数据流通生意效劳生态系统。。 。勉励数据商在厦门数据生意平台上开展笼络效劳、数据产品宣布等营业；；；；；勉励第三方专业化效劳机构开展数据合规、数据质量评价、数据经纪、资产评估等效劳。。 。（责任单位：市数据治理局、国资委、财务局、司法局，，，，，，各区人民政府，，，，，，自贸委、火炬管委会，，，，，，信息集团按职责分工认真）
3.培育数据生意市场。。 。勉励信用、医疗、通讯、电力、交通、文化等领域行业龙头企业、互联网平台企业在厦门数据生意平台生意。。 。勉励数据生意信息披露，，，，，，建设起可一连生长的数据生意市场系统。。 。建设与其他地市数据商资源互通共享机制，，，，，，吸引外地数商来厦生意。。 。（责任单位：市发改委、卫健委，，，，，，市通讯治理局，，，，，，市交通运输局、文旅局、数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，信息集团按职责分工认真）
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1.强化公共数据高质量供应。。 。建设厦门市一体化公共数据系统，，，，，，建设全市标准统一、动态治理的一体化公共数据目录，，，，，，推进公共数据应汇尽汇。。 。一连完善生齿、法人、自然资源与空间地理、信用和电子证照等基础库。。 。周全推行首席数据官制度，，，，，，加至公共数据汇聚协调实力。。 。建设健全“一数一源、多源校核”等数据治理机制，，，，，，深化公共数据治理，，，，，，健全数据溯源与质量反响整改责任机制。。 。（责任单位：市数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，市信息中心，，，，，，信息集团按职责分工认真）
2.开展公共数据开发使用。。 。凭证《厦门市公共数据开发使用治理暂行步伐》，，，，，，建设公共数据融合开发平台并统一对外效劳，，，，，，推进公共数据资源社会化增值开发使用。。 。依托市一级开发主体，，，，，，建设公共数据授权运营中心，，，，，，探索可复制、可推广的数据应用路径。。 。建设全市统一的开发数据目录和应用场景目录，，，，，，并凭证“一类场景一审定”原则，，，，，，加速应用场景需求征集。。 。支持公共数据与非公共数据融合立异应用。。 。勉励相关单位起劲加入公共数据开发使用。。 。勉励二级开发主体将其开发的数据应用在正当合规设立的数据生意市场生意。。 。（责任单位：市数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，市信息中心，，，，，，信息集团按职责分工认真）
3.探索公共数据开发孵化模式。。 。�；；；Ｆ鹁⑴嘤慌彩萦τ眯Ю蜕�，，，，，，充分验展谋划主体的人才、手艺、资源优势，，，，，，增进公共数据行业应用场景开发建设。。 。出台公共数据开发使用相关激励政策。。 。探索建设公共数据开发孵化治理机制，，，，，，探索建设公正果真、规范有序的开发孵化治理模式。。 。（责任单位：市数据治理局、财务局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，市信息中心，，，，，，信息集团按职责分工认真）
4.健全公共数据开发使用清静包管机制。。 。完善公共数据分类分级标准规范，，，，，，健全公共数据分类分级保�；；；；ず颓寰采蟛橹贫取�。 。建设健全事前审批、事中留痕、事后追溯的数据清静运行羁系机制，，，，，，做到“用必有据、全程留痕”。。 。健全完善公共数据开发使用机制，，，，，，强化数据挪用的清静治理，，，，，，保�；；；；な葜魈逭比ㄒ妗�。 。（责任单位：市委网信办，，，，，，市数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，市信息中心，，，，，，信息集团按职责分工认真）
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1.深化公共数据应用。。 。增强政务领域数据共享应用，，，，，，聚焦群众、企业全生命周期效劳，，，，，，周全深化“一件事”集成套餐效劳刷新，，，，，，深化政务效劳事项标准化事情。。 。深入开展公共数据开发使用典范应用场景建设，，，，，，推动行业龙头企业建设一批标杆数据应用。。 。勉励各区各部分施展特色优势立异数据应用场景，，，，，，实时总结提炼履历。。 。每年转动征集遴选一批数据应用场景典范案例，，，，，，体例宣布数据应用场景案例集。。 。（责任单位：市数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府，，，，，，市信息中心，，，，，，信息集团按职责分工认真）
2.强化工业数据应用。。 。支持培育国家级跨行业跨领域工业互联网平台、国家级特色专业型平台、省级工业互联网树模平台。。 。勉励龙头企业推进工业数据收罗、汇聚、剖析、挖掘，，，，，，培育数据驱动的平台化设计、网络化协同、个性化定制、智能化生产、效劳化延伸、数字化治理等新模式。。 。（责任单位：市工信局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府按职责分工认真）
3.增进数据跨境流动。。 。勉励开展数据跨境研究，，，，，，针对航空维修、跨境电商、跨境支付、供应链治理、效劳外包等典范应用场景，，，，，，探索清静规范便捷的数据跨境流动方法。。 。（责任单位：市委网信办，，，，，，自贸委，，，，，，市商务局、数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府按职责分工认真）
4.数据融合立异应用。。 。重点在工业制造、村情要素、商贸流通、交通运输、金融效劳、科技立异、文化旅游、医疗康健、应急治理、气象效劳、都会治理和绿色低碳领域开展数据融合立异应用。。 。（责任单位：市数据治理局、工信局、农业农村局、商务局、交通运输局，，，，，，市委金融办，，，，，，市科技局、文旅局、卫健委、应急治理局、执法局、市政园林局等市直有关部分，，，，，，市气象局，，，，，，各区人民政府，，，，，，市信息中心，，，，，，信息集团按职责分工认真）
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1.健全数据清静治理机制。。 。凭证国家相关执法划定建设健全数据流通羁系制度系统，，，，，，实验数据流通全流程合规羁系。。 。各行业主管部分肩负本行业、本事域数据清静羁系职责。。 。构建小我私家隐私数据和企业非果真数据清静包管制度系统，，，，，，规范小我私家数据和企业非果真数据清静、正当、合规使用。。 。（责任单位：市委网信办，，，，，，市公安局、市场羁系局、数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府按职责分工认真）
2.维护数据要素市场秩序。。 。增强企业数据合规系统建设和羁系，，，，，，严肃攻击黑市生意，，，，，，取缔数据流通不法工业。。 。强化反垄断和反不正当竞争，，，，，，增强重点领域执法司法，，，，，，依法依规查处垄断协议、滥用市场支配职位和违法实验谋划者集中行为，，，，，，营造公正竞争、规范有序的市场情形。。 。（责任单位：市公安局、司法局、市场羁系局，，，，，，各区人民政府按职责分工认真）
3.勉励社会加入协同治理。。 。勉励企业、科研机构和行业协会等社会实力起劲加入数据要素市场建设，，，，，，开展数据流通相关清静手艺研发和效劳。。 。拓展市场信用系统，，，，，，逐步完善数据生意失约行为认定、守信激励、失约惩戒、信用修复、异议处置惩罚等机制。。 。加速推进各行业元数据治理、数据脱敏、数据质量、价值评估等标准系统建设。。 。（责任单位：市发改委、科技局、市场羁系局、数据治理局等市直有关部分，，，，，，各区人民政府按职责分工认真）
三、包管步伐
厦门市数字厦门建设向导小组统筹推进数据要素市场化建设，，，，，，研究协调相关重大事项和政策步伐。。 。研究出台厦门市增进数据要素流通生意若干步伐,指导和勉励社会资源加入数据要素市场化建设，，，，，，对数据要素市场重点企业、重大项目，，，，，，各有关部分可接纳“一企一策”“一事一议”给予精准帮助。。 。实时总结数据要素市场化的典范履历做法和模式，，，，，，加大宣传力度。。 。
本实验计划自宣布之日起施行，，，，，，有用期2年。。 。
附件：厦门市加速推进数据要素市场化设置刷新实验计划（试行）使命清单
厦门市数字厦门建设向导小组办公室 2024年6月14日印发
