！�。。�2016年8月31日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次聚会通过 凭证2024年8月27日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次聚会《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区增进中国（福建）自由商业试验区厦门片区建设划定〉的决议》修正）
目 录
第一章 总则
第二章 治理体制
第三章 乐发500开放和商业便当化
第四章 金融效劳
第五章 两岸经贸相助
第六章 增进工业升级和“一带一起”建设
第七章 法治情形
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为推进和包管中国（福建）自由商业试验区厦门片区（以下简称“自贸试验区”）的建设，，，，，增进《中国（福建）自由商业试验区条例》在自贸试验区的实验，，，，，遵照有关执法、行政规则的基来源则，，，，，连系厦门经济特区现实，，，，，制订本划定。。。。
第二条 自贸试验区应当围绕国家战略，，，，，以高水平开放为引领、以制度立异为焦点，，，，，统筹生长和清静，，，，，驻足于深化两岸经济相助，，，，，重点建设两岸新兴工业和现代效劳业相助树模区、国际航运中心、两岸商业中心和两岸区域性金融效劳中心，，，，，营造市场化、法治化、国际化营商情形。。。。
第三条 自贸试验区对接国际高标准经贸规则，，，，，比照相关规则、规制、治理、标准推进刷新，，，，，建设重大危害识别以及系统性危害提防制度，，，，，建设开放型经济新体制的危害压力测试区。。。。
自贸试验区建设评估机制，，，，，对自贸试验区试点政策执行情形举行综合或者专项评估，，，，，须要时可以委托第三方机构举行自力评估。。。。
第四条 自贸试验区应当增强与金砖国家新工业革命同伴关系立异基地、国家自主立异树模区等刷新树模区联动生长，，，，，建设联动立异机制，，，，，推动跨区域、跨部分政策协同、工业协作、效劳共享，，，，，推进刷新立异。。。。
第五条 市人民政府和有关部分应当研究制订支持性政策，，，，，引发市场主体活力，，，，，营造勉励刷新立异的优异气氛。。。。
自贸试验区刷新立异中，，，，，关于切合刷新偏向、经由民主决议、程序正当依规、旨在推动事情的失误，，，，，且小我私家和所在单位没有牟取私利、未与其他单位或者小我私家恶意勾通损害公共利益的，，，，，可以不予或者免予追究相关行政责任；；；；相关主体受到追责时可以提出免责申请。。。。
第二章 治理体制
第六条 建设自贸试验区向导协调机制，，，，，研究解决自贸试验区生长妄想、乐发500商业、金融立异、两岸经贸相助、知识产权以及政府职能转变和综合羁系等方面的重大问题，，，，，统筹和协调本市行政区、经济功效区、中央与省驻厦单位及本市有关部分实验自贸试验区刷新试点使命。。。。详细事情由自贸试验区向导协调事情机构认真。。。。
第七条 自贸试验区治理委员会（以下简称“管委会”）遵照划定职责详细认真自贸试验区建设事情。。。。
市人民政府有关部分及海关、海事等中央、省驻厦单位，，，，，遵照划定做好自贸试验区建设事情。。。。
自贸试验区所在地的区人民政府应当遵照划定做好自贸试验区建设事情。。。。
第八条 自贸试验区应当建设成为转变政府职能、治理模式再造的树模区，，，，，建设成为集商业、乐发500、金融、科创等方面的开放与立异为一体的综合刷新区域。。。。
第九条 自贸试验区凭证权责一致的原则，，，，，实验权力清单、责任清单和公共效劳清单制度，，，，，简化治理流程，，，，，并向社会果真。。。。
实验多部分信息共享和协同治理机制，，，，，推动全程电子化治理。。。。
第十条 建设健全自贸试验区行政审批目录制度。。。。凭证自贸试验区刷新立异需要，，，，，管委会可以制订统一行使有关行政审批事项计划，，，，，市人民政府遵照法定程序授权或者委托给管委会。。。。
管委会及本市相关行政部分对着实施的属于自贸试验区权限规模内的审批事项，，，，，对审批程序、时限等作出有利于申请人的变通性划定，，，，，依划定接纳直接作废审批、审修正为备案、实验见告允许、优化审批效劳等方法举行分类治理，，，，，推进市场准营允许即入制，，，，，经市人民政府批准后宣布并执行。。。。
第十一条 自贸试验区建设行政审批事项一个窗口受理机制，，，，，推行网上审批，，，，，对多部分审批事项实验一个部分牵头、其他部分协同的联合审批或者并联审批，，，，，提高审批时效。。。。
第十二条 自贸试验区对建设项目实验多规合一治理制度，，，，，可以对建设项目天生及审批接纳浅易程序，，，，，在其治理规模内实验，，，，，并适时向全市推广。。。。实验浅易程序的建设项目清单及响应的条件、时限等，，，，，由管委会制订并向社会宣布。。。。
第十三条 自贸试验区建设专家照料委员会制度，，，，，约请相关专家担当照料，，，，，加入自贸试验区的制度建设、主要刷新步伐的决议咨询，，，，，以及自贸试验区建设的评估与审核。。。。
自贸试验区可以试行通过聘用制公务员、政府特聘专家以及其他引才形式引进自贸试验区建设人才。。。。
第三章 乐发500开放和商业便当化
第十四条 自贸试验区对外商乐发500实验准入前国民待遇加负面清单治理模式。。。。
市人民政府凭证内外资一致的原则，，，，，组织整理相关制度、政策、步伐，，，，，消除负面清单之外领域在乐发500准入和乐发500待遇等方面的差别。。。。
第十五条 住所在自贸试验区内的企业可以将谋划场合备案至全市规模，，，，，谋划场合实验属地羁系。。。。
外商乐发500企业可以自主约定谋划限期。。。。
有限责任公司的乐发500人可以自主约定出资方法，，，，，乐发500人的出资情形应当自行通过厦门市商事主体挂号及信用信息公示平台向社会公示。。。。
乐发500人以非钱币工业出资的，，，，，应当评估作价，，，，，并能够依法转让。。。。非钱币工业的现实价值显著低于乐发500人约定价钱的，，，，，非钱币工业乐发500人应当以约定价钱对公司肩负执法责任。。。。
第十六条 自贸试验区实验多证合一、一照一码的商事挂号模式，，，，，推行全程电子化挂号。。。。
自贸试验区试行商事主体挂号确认制。。。。商事挂号机关在申请人自愿申请和信用允许的基础上，，，，，依法对商事主体的主体资格和挂号事项予以确认挂号并公示。。。。
商事挂号机关建设企业名称自主申报挂号系统，，，，，申请人可以自行登录盘问比对系统，，，，，自主查重、自主申报。。。。申请人对申报的名称肩负响应的执法责任。。。。
完善企业注销流程，，，，，依法对无债权债务的企业实验浅易注销程序。。。。
第十七条 拓展厦门国际商业‘简单窗口’效劳功效，，，，，建设数字口岸平台，，，，，完善具有国际竞争力的通关基础设施。。。。
实验跨部分、跨区域通关协作以及口岸治理相关部分信息交流、羁系互认、执法相助。。。。
第十八条 自贸试验区建设有利于社会组织加入口岸治理的治理规范和制度，，，，，海关凭证国际通行规则，，，，，简化原产地申报、申领手续，，，，，试行采信具有资质社会组织的审计、认证或者磨练效果。。。。
第十九条 管委会统筹推进综合保税区等海关特殊羁系区域建设生长和刷新立异事情，，，，，支持综合保税区建设加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售效劳中心。。。。
自贸试验区加速海关特殊羁系区域整合优化，，，，，增进区域向保税加工、保税物流和保税效劳等多元化生长。。。。推动保税维修、保税研发、融资租赁、跨境电商等营业生长。。。。实验区域内保税加工自主备案、合理自定核销周期、自主报核、自主补缴税款，，，，，海关简化营业批准手续，，，，，推行仓储货物按状态分类羁系，，，，，推动区域内委托加工、一样平常纳税人试点等营业。。。。
自贸试验区探索对海关特殊羁系区域实验信息围网羁系。。。。探索会展、拍卖、快递等效劳企业特殊物品的通关、羁系新模式。。。。
第二十条 自贸试验区在国家数据分类分级�；；；；ぶ贫瓤蚣芟�，，，，，建设正当清静便当的数据跨境流念头制，，，，，制订需要纳入数据出境清静评估、小我私家信息出境标准条约、小我私家信息�；；；；と现ぶ卫砉婺５氖萸宓�，，，，，提升数据跨境流动清静性和便当性，，，，，增进新业态新模式生长。。。。
第二十一条 自贸试验区开展重点行业再制造产品入面试点，，，，，明确相关入口产品清单以及适用的详细标准、要求、及格评定程序等，，，，，建设联合羁系机制。。。。
第二十二条 自贸试验区建设职称事情与行业治理、企业用人需求、企业用人标准相连系的专业职称评审系统。。。。
切合条件的外籍人才享受入境出境、停居留、事情允许等方面的便当效劳。。。。切合划定的外籍专家、高级治理职员随行配偶和眷属享受一律入境和暂时停留限期。。。。
建设国际职业资格证书认可清单制度。。。。切合条件的人才境外从业履历可以视同境内从业履历。。。。
第四章 金融效劳
第二十三条 在宏观审慎治理框架下，，，，，建设与自贸试验区相顺应的账户治理系统，，，，，探索限额内资源项目自由兑换。。。。
第二十四条 支持自贸试验区外资金融机构参照中资金融机构开展响应新金融效劳。。。。缩短境外金融机构、境外金融机构乐发500者、跨境金融效劳提供者相关金融效劳审查时限。。。。自贸试验区内企业以及在自贸试验区事情或者生涯的小我私家可以依法跨境购置境外金融效劳。。。。
在包管清静、高效和稳固的条件下，，，，，切合条件的外资机构可以依法开展银行卡整理营业。。。。
第二十五条 支持自贸试验区内相关机构在境外刊行人民币债券资金调回境内使用、区内企业的境外母公司在境内刊行人民币债券所召募资金境内使用越发便当、设立跨境人民币双向乐发500基金、开展跨境双向人民币资金池营业、发放境外人民币贷款、以人民币计价结算跨境租赁资产生意、人民币境外证券和境外衍生品生意等人民币跨境营业。。。。探索在自贸试验区内为境外机构治理人民币衍生品营业。。。。
支持自贸试验区切合条件小我私家开展经常项下和直接乐发500项下跨境人民币结算营业，，，，，研究开展种种人民币境外乐发500。。。。
自贸试验区拓展数字人民币在供应链金融、跨境商业、乐发500等领域的应用场景。。。。
第二十六条 自贸试验区完善增进融资租赁生长的政策和配套步伐，，，，，实验融资租赁海关委托异地羁系，，，，，重点生长飞机、船舶、大型医疗装备及其他高端装备等融资租赁业。。。。
探索试点及格境内小我私家乐发500者等营业资格。。。。支持开展跨境双向股权乐发500，，，，，探索及格境内乐发500者境外乐发500、及格境内有限合资人等营业试点。。。。
支持区内商业保理公司生长。。。。在自贸试验区内注册建设内、外资商业保理公司，，，，，可以凭证相关划定从事收支口保理、海内及离岸保理以及相关咨询效劳。。。。
第二十七条 建设金融立异效果宣布与奖励机制，，，，，勉励自贸试验区内的金融机构举行产品立异，，，，，按期总结宣布切合自贸试验区需求和体现自贸试验区特色的立异产品，，，，，并给予奖励。。。。
建设金融立异营业羁系互念头制。。。。关于自贸试验区内金融机构提出的非行政允许类营业，，，，，通过羁系部分联合评估后，，，，，可以有条件地在自贸试验区内先行先试。。。。
第二十八条 在宏观审慎治理框架下，，，，，建设自贸试验区内银行业金融机构与台湾地区金融同业之间的短期人民币资金融通机制，，，，，完善台湾地区人民币的回流机制。。。。允许切合条件的银行机构为境外企业和小我私家开立新台币账户，，，，，允许区内金融机构与台湾地区银行之间开立新台币同业往来账户治理多种形式结算营业，，，，，试点新台币区域性银行间市场生意。。。。支持自贸试验区内注册设立的台资非金融企业，，，，，依法申请支付营业允许。。。。
建设自贸试验区金融刷新立异与厦门两岸区域性金融效劳中心建设的联念头制，，，，，深化两岸金融相助。。。。
第二十九条 支持在自贸试验区内开展航运包管，，，，，培育航运包管机构和经纪人步队，，，，，效劳国际航运中心建设。。。。支持区内设立再包管机构。。。。支持区内台资包管法人机构生长，，，，，支持引进新的台资包管法人机构和中介机构。。。。
勉励融资租赁包管生长，，，，，推动质量包管包管生长，，，，，支持企业出口信用包管生长。。。。
切合条件的境外专业包管机构可以在境内乐发500设立或者参股包管机构。。。。
第三十条 国家驻厦金融治理部分、市地方金融治理部分探索建设常态化、实质性的羁系协调联念头制，，，，，提防和化解金融危害。。。。
建设健全本外币全口径的跨境融资和跨境资金流动数据信息统计系统和宏观审慎治理框架下的外债和资源流动治理系统。。。。
完善两岸金融同业按期会晤机制，，，，，完善两岸反洗钱、反假币、反恐融资、反金融诈骗、反逃税羁系相助和信息共享机制。。。。
第五章 两岸经贸相助
第三十一条 在两岸经济相助框架协议下，，，，，自贸试验区对台资金融机构进一步降低准入门槛，，，，，扩大金融营业规模；；；；放宽台资企业乐发500新兴工业和现代效劳业市场准入限制，，，，，支持台资企业在通讯、运输、旅游和职业教育等行业生长。。。。
第三十二条 在自贸试验区制订详细步伐，，，，，增进两岸医药相助，，，，，引进台湾先进医疗机构、优异医务职员、高端医药品和中药材，，，，，提供高质量的医疗效劳。。。。
第三十三条 探索台湾地区经济类基金会进入自贸试验区的衔接机制，，，，，并为进入自贸试验区的台湾地区经济类基金会的生长提供便当。。。。
第三十四条 勉励两岸科研机构、高等院校、企业配合设立两岸相助研发机构，，，，，联合建设重点实验室，，，，，开展基础研究、前沿手艺和共性要害手艺研究，，，，，联手作育研发团队和手艺人才。。。。
第三十五条 在台湾地区取得职业资格的专业职员申请到自贸试验区内从业，，，，，切合国家划定的，，，，，简化响应程序，，，，，允许其在自贸试验区内执业。。。。详细步伐由市人民政府制订。。。。
第三十六条 探索两岸青年交流相助新模式、新机制、新领域。。。。勉励和支持台湾地区青年来厦创业就业。。。。在自贸试验区设立两岸青年创业基地，，，，，在创业场合、创业启动资金、社会包管等方面给予帮助，，，，，按期组织两岸青年举行创业交流。。。。
第三十七条 自贸试验区探索与金门在货物商业、乐发500、职员往来的便当，，，，，推动在金门建设两岸货物集散转运中心，，，，，增进厦金在旅行旅游、康健照护、跨境电子商务、职业手艺教育及培训、金融效劳等工业的生长。。。。
第三十八条 支持两岸海关开展相助交流，，，，，实现两岸快速通关和执法相助，，，，，对切合条件的台湾地区商品实验越发便当的磨练检疫步伐。。。。
第三十九条 支持建设两岸标准共通效劳平台，，，，，勉励两岸产学研企配合制订行业共通标准。。。。
第六章 增进工业升级和“一带一起”建设
第四十条 自贸试验区实验立异驱动生长战略，，，，，推动生产要素立异性设置和工业深度转型升级，，，，，加速生长新质生产力。。。。
第四十一条 勉励自贸试验区生长高端工业、特色工业，，，，，增进先进制造业、效劳业等高端工业集聚生长。。。。完善自贸试验区重点平台生长模式，，，，，推动航空维修、电子信息、软件、新质料、生物医药、海洋装备、航运物流、供应链效劳、金融效劳、文旅创意等领域全工业链立异生长。。。。
第四十二条 制订航空维修工业生长详细帮助政策，，，，，支持自贸试验区内航空维修业生长，，，，，立异航空维修羁系模式。。。。完善航空维修配套工业链，，，，，引进和作育航空维修领域专业人才，，，，，生长航空领域专业院校。。。。
第四十三条 自贸试验区支持国际商业、仓储物流、加工制造等古板业态转型升级和效劳商业生长。。。。推动离岸商业、国际大宗商品生意、期货保税交割、跨境电子商务、效劳外包营业、出境加工等新型商业生长。。。。
提供跨国公司在区内设立总部的便当化机制，，，，，建设整合商业、物流、结算等功效的营运中心。。。。
支持国家文化出口基地生长，，，，，鼎力大举生长对外文化商业，，，，，建设文化艺术品保税生意平台，，，，，推动设立文化工业指导基金。。。。
第四十四条 自贸试验区建设集金融、包管、租赁、信息咨询、仲裁、调解、航运人才作育等多种效劳功效于一体的航运物流效劳系统。。。。设立航运物流工业指导基金。。。。推进“丝路海运”同盟相助网络和机制建设，，，，，完善邮轮母港建设。。。。
第四十五条 自贸试验区勉励生长航运金融、国际船舶运输、国际航运经纪、国际船舶署理、国际船舶治理、船舶生意、国际海员效劳和国际邮轮旅游等国际航运现代效劳业。。。。允许在自贸试验区内注册的大陆资源邮轮企业所属的利便旗邮轮，，，，，经批准从事两岸四地邮轮运输。。。。
自贸试验区立异船舶挂号制度，，，，，吸引船舶在自贸试验区落户。。。。
勉励自贸试验区开展海运快件国际和台港澳中转集拼营业。。。。
第四十六条 自贸试验区勉励对台海运快件营业生长，，，，，支持中欧、中亚等国际班列运营，，，，，推动建设毗连台湾与中亚、欧洲区域转运中心和陆海枢纽都会，，，，，融入“一带一起”建设。。。。
自贸试验区推广多式联运“一单制”营业，，，，，将危害可控的铁路运输单证、多式联运单证作为结算和融资可接受的单证。。。。
第四十七条 自贸试验区生长绿色、低碳工业，，，，，支持自贸试验区内企业通过建设绿色微电网等方法镌汰能源资源消耗，，，，，构建近零碳口岸和低碳航运系统，，，，，探索碳领土调理机制应对步伐。。。。
第四十八条 自贸试验区完善数字基础设施建设，，，，，推进工业数字化、数字工业化，，，，，生长数字物流、数字金融等新业态，，，，，推动数据要素市场化，，，，，立异数字羁系效劳，，，，，建设数字自贸试验区。。。。
第四十九条 自贸试验区应看成为“一带一起”建设推动市场主体走向国际生长的先行区，，，，，勉励自贸试验区内企业开展多种形式的对外乐发500，，，，，勉励与“一带一起”共开国家开展基础设施、商业乐发500、海洋经济、旅游会展、人文交流等领域的交流相助，，，，，制订支持企业乐发500“一带一起”共开国家的详细政策。。。。
第五十条 自贸试验区勉励金融机构提升跨境金融效劳水平，，，，，探索在自贸试验区内开展人民币跨境再包管营业，，，，，以台湾为重点，，，，，向东盟与“一带一起”共开国家辐射。。。。
第五十一条 增强与“一带一起”共开国家自贸园区相助，，，，，完善国际执法相助，，，，，增强与“一带一起”共开国家口岸执法机构的机制化相助。。。。
第七章 法治情形
第五十二条 自贸试验区依法开展行政体制、治理机制、乐发500商业、金融效劳等各领域的刷新立异，，，，，借鉴国际通行规则和国际老例，，，，，营造优异法治情形。。。。
第五十三条 自贸试验区刷新立异需要暂时调解或者阻止适用本市有关规则的，，，，，市人民政府可以提请市人民代表大会及其常务委员会依法作出决议；；；；需要暂时调解或者阻止适用本市规章的，，，，，管委会可以提请人民政府作出决议。。。。
第五十四条 在自贸试验区建设综合行政执法系统，，，，，相对集中部分执法事权，，，，，建设部分间高效的相助协协调联动执法事情机制。。。。
管委会综合羁系和执法机构认真自贸试验区规模内所有行政执法事情的协调、督导。。。。自贸试验区内其他行政执法机构应当起劲配合综合羁系和执法机构开展相关执法事情。。。。
第五十五条 自贸试验区应用现代信息化手艺手段，，，，，对企业基础信息、羁系信息、信用信息等数据举行归集和运用，，，，，实验自贸试验区内商事主体信用信息征集、果真、共享和使用制度。。。。施展社会实力开展大数据公共手艺效劳平台建设。。。。
第五十六条 自贸试验区建设知识产权行政治理和�；；；；ば骰�，，，，，完善知识产权资源设置与公共效劳平台建设，，，，，增进自贸试验区知识产权效劳要素集聚生长。。。。建设重大经济运动知识产权评议制度。。。。建设重点工业知识产权快速维权和援助机制，，，，，将居心侵占知识产权行为纳入企业和小我私家信用纪录。。。。支持包管机构开展知识产权外洋侵权责任险效劳。。。。
第五十七条 支持自贸试验区培育和生长专业化、国际化的执法效劳机构，，，，，勉励境内外高端执法效劳人才在自贸试验区依法开展执法专业效劳，，，，，建设海丝中央法务区自贸先行区，，，，，引进国际商事仲裁、调解机构，，，，，完善多元化纠纷解决机制，，，，，为自贸试验区内企业和境内外乐发500者提供一站式执法效劳。。。。
第八章 附则
第五十八条 《厦门经济特区增进两岸区域性金融效劳中心建设条例》、《厦门经济特区两岸新兴工业和现代效劳业相助树模区条例》有关增进和包管两岸区域性金融效劳中心、两岸新兴工业和现代效劳业相助树模区生长的划定，，，，，适用于自贸试验区。。。。
第五十九条 本划定自宣布之日起施行。。。。
