《关于加速建设厦门数据港的实验意见(2024-2027年)》
为贯彻落实党中央、国务院付与厦门建设数据港的重大刷新使命 ， ，，，，周全推进数据要素市场化设置刷新 ， ，，，，以增进数据要素合规高效流通使用为主线 ， ，，，，在厦门全域建设数据港 ， ，，，，充分激活数据要素潜能 ， ，，，，加速生长新质生产力 ， ，，，，将厦门数据港打造成新生长名堂节点都会的主要支持。。。。到2025年 ， ，，，，数据要素市场系统基本建设 ， ，，，，数据流通生意市场初具规模 ， ，，，，厦门数据生意平台数据产品数目突破1000个 ， ，，，，培育数据商数目突破300家 ， ，，，，形成具有较强竞争优势的数据要素工业集聚区 ， ，，，，厦门数据港建设取得主要希望。。。。到2027年 ， ，，，，数据要素基础制度越发完善 ， ，，，，数据要素市场化设置越发高效 ， ，，，，境内外数据在厦门合规高效流动 ， ，，，，培育数据商数目突破600家 ， ，，，，数据工业规模年均复合增添率凌驾15% ， ，，，，形玉成国领先的数据工业集群 ， ，，，，为厦门经济社会高质量生长提供强劲支持 ， ，，，，建成面向两岸、辐射全球的厦门数据港。。。。
一、增强数据汇聚共享 ， ，，，，实现原始数据资源化
(一)健全公共数据资源系统。。。。建设全市标准统一、动态治理的一体化公共数据目录 ， ，，，，各政务部分和公共效劳组织凭证数据目录 ， ，，，，组织网络公共数据 ， ，，，，实时、全量汇聚至公共数据资源平台 ， ，，，，实现公共数据“应汇尽汇”。。。。强化数据源头治理 ， ，，，，一连完善公共数据基础库和主题库 ， ，，，，提高数据供应质量。。。。以共享为原则 ， ，，，，不共享为破例 ， ，，，，宣布公共数据年度开放妄想 ， ，，，，优先向社会开放医疗康健、交通出行、企业挂号、气象效劳等与民生细密相关、社会需要迫切的公共数据。。。。勉励数据供应单位提供高价值公共数据。。。。探索开展公共数据资源开发使用绩效审核。。。。
(二)推动社会数据市场化供应。。。。勉励接纳开放、生意交流、资源置换等方法增强企业数据供应能力。。。。支持行业龙头企业施展链主作用 ， ，，，，发动上下游企业共建场景驱动、手艺兼容、标准互通的行业数据空间 ， ，，，，增进大中小企业数据共享共用。。。。施展龙头企业刊行动用 ， ，，，，在供应链、物流、工业、金融、文旅等优势领域加大数据供应 ， ，，，，增进企业数据开发使用。。。。凭证国家相关标准开展数据质量评估评价 ， ，，，，提高企业数据供应质量。。。。勉励数据要素型企业率先开展数据治理能力成熟度评估模子(DCMM)贯标事情。。。�？ ？？？故葑试赐臣破詹槭虑� ， ，，，，体例厦门数据资源地图。。。。凭证相关执律例则 ， ，，，，通过小我私家隐私保唬唬护新模式新手艺 ， ，，，，增进小我私家信息数据的清静供应。。。。
(三)推动数据基础设施建设。。。。流通数据传输通道 ， ，，，，前瞻安排5G-A 网络 ， ，，，，实验千兆光网扩大笼罩和扩容提速工程 ， ，，，，推动IPv6规模安排和应用 ， ，，，，完善工业互联网多条理平台系统。。。。提升数据存储能力 ， ，，，，建设一批重点通讯企业数据中心、工业数据中心和边沿数据中心 ， ，，，，打造高速互联、数据流通、优势互补的数据中心集群。。。。探索建设海底数据中心 ， ，，，，实现低能耗、低建设本钱、低时延安排运营。。。。提高数据处置惩罚能力 ， ，，，，建设适度超前的算力基础设施 ， ，，，，统筹安排厦门人工智能盘算中心、赋能中心、大模子立异中心等新算力基础设施。。。。
二、推动数据融合开发 ， ，，，，实现数据资源要素化
(四)加至公共数据开发使用。。。。在确保公共清静和保唬唬护小我私家隐私的条件下 ， ，，，，凭证“原始数据不出域、数据可用不可见”要求 ， ，，，，推动公共数据有序流动与开发使用。。。。实验公共数据资源两级开发机制 ， ，，，，一级开发主体定位公益 ， ，，，，坚持社会效益优先 ， ，，，，建设公共数据融合开发平台 ， ，，，，统一宣布数据目录及应用场景目录 ， ，，，，引育更多社会实力加入二级增值开发 ， ，，，，形成标准化、可流通的公共数据要素中心件 ， ，，，，有用推动公共数据与社会数据深化融合开发。。。。
(五)建设数据要素工业集聚区。。。。围绕数据采存算管用等要害环节 ， ，，，，招引培育一批数据要素型企业 ， ，，，，催生新手艺、新工业、新业态、新模式 ， ，，，，加速培育新质生产力 ， ，，，，着力打造规模大、立异强、有竞争力的数据工业集群。。。。引发数据要素型企业起劲性 ， ，，，，提升数据关联剖析、可视化应用、大数据剖析、大模子训练能力 ， ，，，，切合条件的数据产品研发投入按划定享受研发用度加计扣除等政策。。。。勉励重点行业立异数据开发使用模式 ， ，，，，调动企业、科研院所、行业协会等多方加入数据要素开发。。。。用好政府乐发500基金 ， ，，，，起劲引入更多社会资源投向数据工业 ， ，，，，强化对数据要素型企业的融资支持 ， ，，，，勉励有实力的企业上市融资。。。。
三、增进数据流通生意 ， ，，，，实现数据要素产品化
(六)提升厦门数据生意能级。。。。构建集约高效的数据流通基础设施 ， ，，，，使用清静多方盘算、隐私盘算、区块链等手艺 ， ，，，，为数据集、数据接口、数据大模子等差别形态数据产品生意提供低本钱、高效率、可信任的流通情形。。。。做大做强厦门数据生意平台 ， ，，，，健全数据生意全生命周期规则 ， ，，，，提升“可连可托管、可控可计量”的数据生意支持能力。。。。富厚数据产品供应 ， ，，，，推动厦门数据生意平台与海内其他先进数据生意场合互联互通 ， ，，，，实现数据产品“双向挂牌”。。。。建设社会数据行业专区 ， ，，，，推动行业数据持有者、上下游效劳企业入驻专区 ， ，，，，加速实现各行业各领域数据的融汇互通。。。。
(七)培育数据工业生态。。。。推动供需主体入场 ， ，，，，支持政务部分和公共效劳组织依托厦门数据生意平台 ， ，，，，加大对企业数据产品和效劳采购力度 ， ，，，，增强企业创数用数活力。。。。唬唬起劲培育数据要素型企业 ， ，，，，出台增进数据工业生长激励政策。。。。施展数据要素行业组织作用 ， ，，，，围绕增进数据要素合规高效、清静有序流通和生意需要 ， ，，，，为数据流通生意提供数据资产价值评估、数据合规认证、数据质量评价品级三方效劳以及生意笼络、生意署理、专业咨询、数据经纪、数据交付等专业效劳。。。。
四、深化数据赋能应用 ， ，，，，实现数据产品价值化
(八)施展数据要素乘数效应。。。。实验厦门“数据要素×”行动妄想 ， ，，，，在工业制造、商贸流通、交通物流、金融效劳、科技立异、文化旅游、医疗康健等重点领域 ， ，，，，推动多元数据融合 ， ，，，，增进数据多场景应用、多主体复用。。。。健全数字化社会治理和数据辅助决议机制 ， ，，，，支持人工智能政务效劳大模子开发、训练和应用 ， ，，，，提高公共效劳和社会治理智能化水平 ， ，，，，增进都会全域数字化转型。。。。
(九)打造数据要素典范应用场景。。。。唬唬起劲引入大模子、区块链、3D引擎等数据平台企业 ， ，，，，推动前沿数字手艺与数据要素深度融合 ， ，，，，生长人工智能、元宇宙、数字孪生、影视动漫等工业。。。。推进数字厦门和数字政府建设场景开放 ， ，，，，勉励各谋划主体宣布数据应用场景需求、打造相关典范应用场景。。。�？ ？？？故菀赜τ么笕� ， ，，，，搭建专业竞赛平台 ， ，，，，增强数据资源供应 ， ，，，，试行“揭榜挂帅” ， ，，，，勉励社会各界配合推动高价值数据应用场景落地。。。。增强盛赛效果转化形成可异地复制推广的数据要素应用场景 ， ，，，，支持企业以此为基础开发种种新产品和新效劳。。。。
五、打造数据清静有序跨境流动口岸
(十)探索建设离岸数据中心。。。。唬唬起劲向上争取在厦门建设开通互联网营业的区域性国际通讯营业收支口局 ， ，，，，向上争取建设离岸数据中心 ， ，，，，实现数据“境内关外”流动 ， ，，，，为境内外企业开展跨境营业提供数据基础设施及效劳。。。。向上争取开展增值电信营业扩大对外开放试点 ， ，，，，作废增值电信营业有关互联网数据中心、在线数据处置惩罚与生意等外资股比限制。。。。探索引入境外互联网企业运用国际主流手艺、平台、标准加入建设和运营离岸数据中心 ， ，，，，打造毗连两岸、辐射东南亚、面向“一带一起”和金砖国家的数据收支口岸。。。。
(十一)健全数据跨境流动羁系机制。。。。在国家数据分类分级保唬唬护制度框架下 ， ，，，，围绕跨境电商、跨境支付、供应链治理、效劳外包、航空维修等应用场景需求 ， ，，，，在厦门自贸片区制订实验数据出境“负面清单” ， ，，，，充分释放数据跨境流动活力。。。。探索数据跨境流动清静治理事情 ， ，，，，搭建数据清静羁系平台 ， ，，，，开展数据清静危害评估 ， ，，，，增强数据清静包管能力建设 ， ，，，，确保数据跨境流动“既放得开、又管得住”。。。。
(十二)打造数据跨境效劳新业态。。。。周全临标《数字经济同伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则 ， ，，，，在数据开放、数字身份、数字容纳性、网络清静等方面开展压力测试 ， ，，，，争取数字商业领域扩大开放试点。。。。支持厦门自贸片区内的企业 ， ，，，，依法为爆发于境外的数据要素提供增值效劳 ， ，，，，探索效劳产品用于境外市场或经审批后用于境内市场的新商业模式。。。。
六、推进数据基础制度先行先试
(十三)健全完善数据产权制度。。。。推动对数据生产、流通、使用历程中各加入方享有的正当权力予以界定 ， ，，，，构建数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品谋划权结构性分置的产权运行机制。。。。建设数据资产挂号制度 ， ，，，，勉励种种谋划主体举行数据资产挂号。。。。探索区块链手艺在数据产权治理的应用 ， ，，，，实现数据资产简直权与信息可追溯 ， ，，，，有序开展数据产权流转生意。。。。
(十四)探索数据价值实现机制。。。。推动实验政府指导、资产评估、市场调理多方连系的数据要素定价机制 ， ，，，，形成由市场评价孝顺、按孝顺决议酬金的收益分派模式。。。。健全数据资产评估系统 ， ，，，，构建以数据生意平台场内生意为纽带的数据资产评估机制。。。。勉励谋划主体凭证相关会计处置惩罚准则开展数据资产入表 ， ，，，，试行将国有企业数据资产的开发使用纳入国有资产保值增值激励机制。。。。探索以数据资产作价出资入股企业、举行股权债权融资、开展数据信托运动。。。�？ ？？？故菀赝臣坪怂� ， ，，，，推动将数据要素纳入国民经济核算系统。。。。
(十五)立异数据羁系治理系统。。。。建设笼罩数据网络加工流通使用全历程的数据合规制度 ， ，，，，增强分行业羁系和跨行业协同羁系 ， ，，，，包管国家数据清静、保唬唬护企业商业神秘和小我私家信息清静。。。。加速推进各行业元数据治理、数据脱敏、数据质量等标准系统建设。。。。严肃攻击滥用市场支配职位实验使用市场违法行为 ， ，，，，依法包管种种主体一律获取、公正使用数据的权力。。。。对执律例则未明确榨取的领域 ， ，，，，勉励在执法框架下先行先试 ， ，，，，实验容纳审慎羁系。。。。
七、包管步伐
(十六)统筹生长。。。。增强市级事情统筹 ， ，，，，由市推进政府职能转变和数字政府建设向导小组统筹数据港建设事情。。。。增强数据领域人才步队建设 ， ，，，，将提高做好数据事情的能力纳入干部培训内容。。。。勉励企业建设首席数据官制度 ， ，，，，培育一批企业首席数据官。。。。唬唬起劲争取在厦门举行具有海内外重大影响力的数据工业峰会等运动 ， ，，，，推下手艺立异、工业生长、应用推广等交流相助 ， ，，，，打响厦门数据港品牌。。。。
