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厦门市卫生康健委员会厦门市财务局关于印发厦门市勉励民间资源办医帮助政策实验细则（2025年修订版）的通知

　　

乐发500

各有关单位：

　　凭证2023年7月14日中共中央国务院关于增进民营经济生长壮大的意见、市委市政府《关于营造更好生长情形支持民营企业刷新生长的若干步伐》（厦委发〔2021〕5号）及《厦门经济特区优化营商情形条例》等规则和文件精神，，，，，为勉励和指导民间资源办医，，，，，提高政府财务资金使用效益，，，，，做好政策指引，，，，，提供明确、规范的事情程序，，，，，经研究，，，，，将修订的《厦门市勉励民间资源办医帮助政策实验细则》印发给你们，，，，，请遵照执行。。。。。。

　　厦门市卫生康健委员会厦门市财务局

　　2025年2月28日

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　　厦门市勉励民间资源办医帮助政策实验细则

　�。。。。。。�2025年修订版）

　　为贯彻落实中共中央国务院关于增进民营经济生长壮大的意见、市委市政府《关于营造更好生长情形支持民营企业刷新生长的若干步伐》（厦委发〔2021〕5号）及《厦门经济特区优化营商情形条例》等规则和文件精神，，，，，一连优化营商情形，，，，，引发市场主体活力，，，，，提高政府财务资金使用效益，，，，，做好政策指引，，，，，提供明确、规范的事情程序，，，，，支持民间资源办医有用增添效劳供应，，，，，推动民间资源办医高质量生长，，，，，知足宽大群众多条理的医疗卫生效劳需求。。。。。。凭证我市公共财务预算治理要求，，，，，制订本实验细则。。。。。。

　　一、帮助工具、项目及标准

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　　凡在我市辖区内经卫生康健行政部分批准，，，，，由民间资源举行的向社会提供基本医疗效劳的下列医疗机构均可享受。。。。。。①二级含（二级）以上综合医院；；；；；②二级中医、精神、康复专科医院；；；；；③经卫生康健行政部分批准的照顾护士院（不含向民政部分申请财务津贴的照顾护士院）；；；；；④三级专科医院（不含口腔、美容、整形专科）。。。。。。

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　　1．新增床位津贴

　�。。。。。。�1）津贴的工具

　　对切合帮助工具形貌规模内的民间资源办医疗机构新增床位按下文标准给予津贴。。。。。。

　�。。。。。。�2）津贴的标准和方法

　　对通过自建、购置等方法取得营业用房的，，，，，凭证现实提供的基本医疗效劳的床位，，，，，综合医栽媚坎位10万元、专科医栽媚坎位5万元标准，，，，，在建成投入使用后给予一次性津贴；；；；；

　　对通过租赁方法取得营业用房并且租赁期在5年以上的，，，，，按现实提供的基本医疗效劳的床位并按上述标准的50%给予津贴。。。。。。由医疗机构于租赁期满一年后提出申请，，，，，分5年平均拨付。。。。。。

　　切合津贴条件的新设置医疗机构若保存分期开放批准设置床位的情形，，，，，按分期开放的床位分阶段举行津贴，，，，，但需于5年内完成开放批准设置床位，，，，，如不可完成则收回所有床位津贴。。。。。。租赁床位津贴已在拨付期内继续拨付至5年期满。。。。。。

　　原不切合津贴条件的医疗机构因扩建、增设床位升级成切合津贴条件的医疗机构，，，，，并通过卫生康健行政部分认定的，，，，，如一级综合医院升级成二级综合医院，，，，，新增的床位可以按文件划定举行津贴。。。。。。

　　以上医疗机构新增床位在享受床位津贴5年运营期内，，，，，基本医疗效劳床位数镌汰或改变用途的，，，，，床位津贴予以全额收回。。。。。。

　�。。。。。。�3）医疗机构申请床位津贴应当同时切合以下条件：

　　①新增床位通过验收并使用满12个月。。。。。。

　　②医务职员数目、床位面积、设施装备、运动场合等切合相对应的医院品级（二级或三级）的建设标准要求。。。。。。

　　③床位应自力区域设置，，，，，可单独识别和核算。。。。。。

　　④昔时基本医疗效劳床位的出院病人床日数不低于该医院同期所有出院病人床日数的50%。。。。。。

　�。。。。。。�4）新增床位津贴以现场审查核实为准

　　医疗机构提交新增床位津贴申请后，，，，，市管民间资源办医疗机构由市卫健委组织现场审查核实（区管民间资源办医疗机构由所在区卫健局组织现场审查核实，，，，，并由区卫健局出具审核意见），，，，，切合条件方可举行津贴。。。。。。

　　2．医院品级津贴

　　经评审获得三级乙等品级的民间资源办医疗机构，，，，，给予250万元的一次性津贴；；；；；经评审获得三级甲等品级的民间资源办医疗机构，，，，，给予500万元的一次性津贴。。。。。。已享受三级乙等品级一次性津贴后，，，，，再获得三级甲等品级的民间资源办医疗机构，，，，，可追加津贴250万元，，，，，两次津贴总额为500万元。。。。。。

　　已获得三级甲等品级或三级乙等品级后被降品级的民间资源办医疗机构，，，，，以后再次升品级或者复核后保存原品级不再纳入医院品级津贴规模。。。。。。

　　3．临床重点专科、医学专科同盟及医学中心津贴

　�。。。。。。�1）国家临床重点专科津贴。。。。。。对获得国家临床重点专科建设项目的民间资源办医疗机构，，，，，按获得的重点专科数目，，，，，每个西医类别的重点专科建设项目给予500万元的一次性津贴，，，，，每其中医类别的重点专科建设项目给予300万元的一次性津贴，，，，，每个临床照顾护士的重点专科建设项目给予200万元的一次性津贴。。。。。。

　�。。。。。。�2）省级临床重点专科津贴。。。。。。对获得省级临床重点专科建设项目的民间资源办医疗机构，，，，，按获得的重点专科数目，，，，，每个重点专科建设项目给予100万元的一次性津贴。。。。。。

　�。。。。。。�3）医学中心津贴。。。。。。肩负国家级临床医学研究中心或国家级临床医学研究中心福建分中心的民间资源办医疗机构，，，，，每其中心给予100万元的一次性津贴。。。。。。

　�。。。。。。�4）医学专科同盟津贴。。。。。。牵头国家医学专科同盟或国家医学专科同盟福建省分中心的民间资源办医疗机构，，，，，同盟成员≧10家医疗机构，，，，，并有实质性开展相关事情，，，，，每个专科同盟给予50万元的一次性津贴。。。。。。

　　4．专科设置津贴

　�。。。。。。�1）专科设置津贴的标准和方法

　　对设置精神科、康复科、晚年科、临终眷注（安定疗护）科、儿科的二级及以上医院，，，，，给予相关的每个专科年度30万元津贴（1家医院1个专科有多个病区的，，，，，按1个专科盘算）。。。。。。精神科医院的精神科、康复医院的康复科、晚年病医院的晚年科、儿科的儿科不予此项津贴。。。。。。

　　医疗机构在以上专科设置后提出申请，，，，，每年对上一年度切合条件的医疗机构举行津贴。。。。。。

　�。。。。。。�2）医疗机构申请专科设置津贴应当切合以下条件：

　　①精神科至少2名精神科相关专业医师（其中1人为主治以上职称），，，，，至少设置10张床位，，，，，年住院人次数达30人。。。。。。

　　②康复科至少2名康复科相关专业医师（其中1人为主治以上职称），，，，，至少设置10张床位，，，，，年住院人次数达30人。。。。。。

　　③晚年科至少2名晚年科相关专业医师（其中1人为主治以上职称），，，，，至少设置10张床位，，，，，年住院人次数达60人。。。。。。

　　④临终眷注（安定疗护）科至少2名相关专业医师（其中1人为主治以上职称），，，，，至少设置10张床位，，，，，年住院人次数达20人。。。。。。

　　⑤儿科至少2名儿科相关专业医师（其中1人为主治以上职称），，，，，至少设置10张床位，，，，，年住院人次数达240人。。。。。。

　�。。。。。。�3）专科津贴接纳现场审查与资料核实相连系的模式

　　医疗机构提交专科设置津贴申请后，，，，，市管民间资源办医疗机构由市卫健委组织核实（区管民间资源办医疗机构由所在区卫健局组织核实，，，，，并由区卫健局出具审核意见），，，，，切合条件方可举行津贴。。。。。。

　　5．高条理人才津贴

　　民间资源办医疗机构引进（作育）的高条理人才，，，，，经市卫健委评审确认的高条理卫生人才、批复设立的名医事情室及特聘主任等，，，，，参照市属公立医疗机构同类型同标准帮助政策执行。。。。。。　　

　　6．肩负公共卫生效劳使命津贴

　　民间资源办医疗机构依法设立熏染病专科门诊，，，，，完善熏染病突发公共卫生事务报告制度，，，，，开展重点熏染病治理，，，，，依法肩负种种公共卫生突发事务的应急处置惩罚事情及“三无病人”医疗救治或疾病应抢救助事情，，，，，肩负对下层医疗机构的帮扶及其他市级政府要求的指令性使命和事情的，，，，，参照市属公立医疗机构一律标准给予津贴。。。。。。

　　二、预算包管

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　�。。。。。。ǘ┦形澜∥局け静椒セǖ陌镏婺！⒔蛱曜嫉炔馑隳甓茸式鹦枨螅�，，，体例纳入部分年度预算。。。。。。

　　三、资金申请和拨付

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　　民间资源办医疗机构应于每年4月20日前向市卫健委医政医管处提出书面申请（联系电话0592-2110376），，，，，其中区管民间资源办医疗机构应附所在区卫健局审核意见。。。。。。所有申请津贴的民间资源办医疗机构同时通过《厦门工业帮助资金综合治理系统》平台举行网上申报，，，，，并提供如下资料：

　　有关部分的评审、评估、审核文件，，，，，医疗机构（医师）执业挂号证实，，，，，经由会计师事务所审计的上年度单位财务报表和基本医疗效劳量报表，，，，，市医疗包管局系统提供的急诊和住院记账汇总表、结算表，，，，，所得税纳税凭证，，，，，床位统计表，，，，，房产证实，，，，，房租租赁条约、贷款条约、项目建设资料等。。。。。。

　　统一财务帮助项目按“就高不重复享受”原则，，，，，给予财务津贴。。。。。。

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　　市卫健委一样平常应在昔时9月尾前，，，，，审核拨付民间资源办医疗机构核算期内应享受的各项政府帮助项目津贴资金。。。。。。

　　四、资金使用要求

　�。。。。。。ㄒ唬┟窦渥试窗煲搅苹褂ζ局げ莆瘛⑽郎到⌒姓糠值囊笫褂弥卫聿莆癜镏钅孔式穑�，，，将财务帮助项目资金重点用于单位提高医疗效劳能力、改善就医情形、医疗手艺水平提升和科研立异等方面。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┎莆癜镏钅孔式鸩坏糜糜诮赡芍种址？？睢⒃拗途柙С觯�，，，不得用于缴纳种种税金、股东分红、乐发500入股和金融理财等方面。。。。。。

　　五、职责分工

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　　1．凭证财务帮助项目津贴资金的性子和使用要求，，，，，对政府帮助项目津贴资金举行周全羁系，，，，，做好政府帮助项目的绩效评估事情。。。。。。

　　2．认真对民间资源办医疗机构的资质举行审查、审定，，，，，开展医疗卫生效劳质量评估、检查，，，，，对申请资料举行审查、核实。。。。。。

　　3．会同财务部分做好政府帮助项目津贴资金的预算、拨付事情。。。。。。

　　4．认真建设统一的医疗云，，，，，民间资源办医疗机构应当将卫生康健等医疗信息，，，，，凭证“应汇尽汇”原则，，，，，实时汇聚数据到医疗云平台，，，，，实现与公立医院医疗康健信息共享协同。。。。。。

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　　会同市卫健委建设健全勉励民间资源办医帮助政策制订；；；；；认真民间资源办医专项津贴经费预算体例和执行事情；；；；；动态监视专项资金支出运动，，，，，对违规行为做来由置；；；；；组织开展全历程预算绩效治理，，，，，并增强绩效效果运用。。。。。。

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　　1．肩负卫生康健行政部分指定的公共卫生、重大医疗包管使命等责任和义务，，，，，对卫生康健行政部分安排的相关公共卫生和重大医疗包管等使命不得拒绝，，，，，不然津贴终止执行，，，，，已给予的津贴予以收回。。。。。。

　　2．如实提供质料，，，，，凭证要求上报相关数据、质料，，，，，确保申报资料完整、准确和真实。。。。。。

　　3．凭证划定治理使用、核算政府帮助项目津贴资金，，，，，完善内部控制制度，，，，，切实提高津贴及奖励经费使用效益。。。。。。

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　　各行业学会、协会以及医疗质量控制中心等组织，，，，，应当吸纳民间资源办医疗机构中的相关专家代表加入，，，，，确保民间资源办医疗机构占有与其在医疗效劳系统中的职位相顺应的比例，，，，，包管民间资源办医疗机构医务职员享有肩负与其学术水平和专业能力相顺应的向导职务时机。。。。。。

　　六、监视治理

　�。。。。。。ㄒ唬┦形澜∥嵬胁莆窬值炔糠制局ぶ霸鸱止ぃ�，，，配合对政府帮助项目津贴及奖励资金治理使用情形举行监视检查，，，，，增强绩效监控治理，，，，，做好绩效评价及评价效果应用，，，，，提高财务资金使用效益。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┕娣额肯�。。。。。。民间资源办医疗机构应自动接受医保、审计等部分的羁系。。。。。。凭证勉励立异、一律�；；；；；ぴ颍�，，，对医疗新手艺、新项目等实验容纳审慎羁系，，，，，在确保医疗质量和清静情形下，，，，，不得简朴化予以榨取或者不予羁系。。。。。。对民间资源办医疗机构稍微违法违规行为依法从轻、减轻或者不予行政处分。。。。。。规范涉企行政检查，，，，，实验柔性执法、驻点监视和联合执法等方法，，，，，增强指导并资助民间资源办医疗机构梳理问题清单，，，，，指导其合规诚信谋划，，，，，实现羁系履职和阻止执法扰企双目的。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┒蕴峁┬槲弊柿稀⒄谘谡嫦啵�，，，骗取或冒领政府津贴及奖励资金的，，，，，作废其申领资格，，，，，对已经拨付的政府津贴及奖励资金，，，，，予以追缴（包括已领取的津贴资金及同期银行存款利息），，，，，并依法追究执法责任，，，，，同时将医疗机构信用评价情形作为信用羁系的依据。。。。。。

　�。。。。。。ㄋ模┒约氛寂灿谜镏钅孔式鹨约拔雌局す矣泄鼗ㄊ褂米式稹⒃斐勺式鹚鹗陶诺牡ノ缓托∥宜郊遥�，，，凭证有关执律例则严肃处置惩罚。。。。。。涉嫌犯法的，，，，，移送司法机关处置惩罚。。。。。。

　　七、附则

　�。。。。。。ㄒ唬┐饲跋妹攀泄赜诎镏窦渥试淳傩幸搅苹褂泄鼗ㄈ粲杏氡鞠冈蚍灼缰碌模�，，，以本细则为准。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┦粲谡哂杏闷谀诘氖孪睿�，，，如需延后审核兑现的，，，，，仍按本文件执行。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┍臼笛橄冈蛴墒形澜∥险孚故�。。。。。。

　�。。。。。。ㄋ模┍臼笛橄冈蜃�2025年4月1日施行，，，，，有用期三年。。。。。。

厦门市卫生康健委员会办公室 2025年2月28日印发

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