各区经信（科）局、各管委会经发处：
凭证《福建省人民政府关于印发新一轮企业手艺刷新专项行动妄想的通知》（闽政〔2015〕61号）， ，，现将《厦门市企业手艺刷新专项行动妄想》印发你们， ，，请凭证内容认真推进落实 。。。。。
厦门市经济和信息化局
2016年6月28日
为构建厦门先进制造业系统， ，，强化制造业转型升级， ，，起劲扩大有用乐发500， ，，加大手艺刷新力度， ，，提升工业焦点竞争力， ，，增进经济可一连生长， ，，凭证《福建省人民政府关于印发新一轮企业手艺刷新专项行动妄想的通知》（闽政〔2015〕61号）的精神， ，，连系我市的现实， ，，特制订《厦门市企业手艺刷新专项行动妄想》 。。。。。
一、事情目的
以"5大生长理念"为指导， ，，细密连系《厦门市实验<中国制造2025>行动妄想》（厦委发〔2015〕11号）， ，，以市场为导向， ，，以提高工业化水平为目的， ，，以立异驱动、智能装备为支持， ，，以两化融合为手段， ，，以智能制造、转型升级、科技效果转化、提质增效、打造千亿工业链和绿色制造为重点， ，，支持企业接纳先进的新手艺、新装备、新工艺和新标准实验手艺刷新， ，，生长高端制造、打造厦门智造， ，，建设现代工业生长新高地 。。。。。
工业手艺刷新乐发500年均增添15%， ，，到2020年， ，，累计完成乐发500510亿元， ，，工业技改乐发500占工业乐发500比重达55%以上；；高新手艺工业占工业比重抵达70%；；规模以上工业增添值率比"十二五"末提高4个百分点；；制造业质量竞争力指数抵达90以上；；销售额百亿元以上的制造业企业抵达12个， ，，50亿元以上的凌驾25个；；重点领域生产装备数控化率抵达70%；；"两化融合"生长指数坚持天下前线；；绿色制造手艺获得普遍应用， ，，工业增添值能耗、物耗和污染物排放坚持海内领先水平 。。。。。
二、重点使命
（一）增进先进产能扩张 。。。。。优化工业乐发500结构， ，，指导企业围绕加速产品升级换代， ，，以新型平板显示、集成电路、软件动漫、生物医药、新质料、海洋高新等工业为重点， ，，实验手艺刷新， ，，增添有用乐发500， ，，扩大生产规模， ，，提升优势古板企业和特色工业， ，，勉励企业举行装备更新和升级换代， ，，引进和购置先进装备， ，，镌汰老旧装备， ，，提升装备水平 。。。。。支持企业开刊行业基础和共性要害手艺， ，，加速效果转化 。。。。。
（二）推动企业智能化建设 。。。。。实验智能制造生长专项， ，，勉励企业运用新一代信息手艺实验手艺刷新， ，，买通产品设计、加工生产、装配检测等环节的信息数字化转达流程， ，，实现生产历程数字化和智能化， ，，推广虚拟设计、虚拟制造和虚拟排产手艺， ，，提高精准制造、迅速制造能力 。。。。。继续实验智能化手艺刷新、两化融合治理系统贯标和智能制造样板工厂（车间）树模项目建设 。。。。。
（三）鼎力大举生长效劳型制造 。。。。。实验制造业效劳化专项， ，，指导企业从生产型制造转向效劳型制造， ，，加速推进制造业与生产性效劳业融合生长， ，，提高企业柔性化生产手艺， ，，加速3D打印、物联网手艺在制造链中的集成 。。。。。勉励企业向系统集成商转变， ，，指导有条件的企业向提供设计、承接项目、实验工程、项目控制、设施维护、节能节水、产品二次开发和治理运营等一体化效劳转变 。。。。。
（四）提升工业强基水平 。。。。。组织实验工业强基工程， ，，支持企业加速研制开发要害基础质料和焦点基础零部件（元器件）， ，，优先生长金属质料和稀土功效质料以及半导体质料， ，，鼎力大举推动有数金属质料的工业化应用， ，，推进化合物理半导体质料、陶瓷基板和粉体、玻璃基板和高性能膜质料的性能提升， ，，加速石墨烯、碳化硅、纳米质料、生物基质料等战略前沿质料的结构和研制 。。。。。
（五）推进绿色生态制造 。。。。。实验企业绿色制造专项， ，，以减量化、再使用、资源化为重点， ，，组织实验一批节能手艺刷新和循环经济项目， ，，提高资源使用率 。。。。。推动应用节能环保手艺和高效节能产品， ，，勉励工程机械、汽车、输配电及控制装备等行业开展节能环保刷新 。。。。。刷新电子信息产品生产工艺流程， ，，实现有毒有害物质的替换或减量化 。。。。。勉励企业开发和应用清洁生产手艺， ，，打造循环经济树模点 。。。。。
(六）提升"厦门制造"影响力 。。。。。勉励企业举行以产品质量为目的的工艺手艺刷新、信息化手艺刷新 。。。。。推广先进的加工、检测、和物流系统， ，，提升产品质量；；开展质量标杆和领先企业树模运动， ，，普及精益生产、质量诊断、六西格玛等先进生产治理模式 。。。。。指导企业增强品牌意识， ，，加大品牌培育和市场拓展力度， ，，加速形成一批拥有自主知识产权和焦点竞争力的品牌产品、品牌企业， ，，支持企业并购外洋高端品牌， ，，扩大品牌影响力， ，，树立"厦门制造"优异形象 。。。。。
（七）增强公共效劳平台建设 。。。。。进一步整合资源， ，，起劲建成一批工业手艺公共效劳平台， ，，指导企业手艺中心、工程手艺中心、工业产品质量控制和手艺评价实验室向社会开放， ，，为工业链上相关企业提供手艺支持 。。。。。实验工业园区刷新提升专项， ，，妄想新建或刷新提升工业园区公用设施和公共效劳平台， ，，提高园区公共效劳水平和承载能力 。。。。。
（八）培育高生长性企业 。。。。。凭证生长性、行业领先性、治理水一律条件遴选一批高生长性企业， ，，落实响应的帮助政策， ，，通过制订“一厂一策”、“一业一策”、“增产增效”等奖励政策， ，，并在转型升级项目资金上优先安排， ，，为高生长性企业生长创立优异的外部情形 。。。。。
三、政策包管
（一）拓宽企业融资渠道 。。。。。增强银企信息共享， ，，开展多种形式银企交流运动， ，，搭建银企信息相同平台 。。。。。勉励金融机构在贷款利率和贷款限期方面临手艺刷新项目予以倾斜 。。。。。指导民间资源加入设立股权基金、工业基金、偿债基金、并购基金等， ，，支持企业手艺刷新 。。。。。支持企业上市融资， ，，勉励企业发债， ，，吸引危害乐发500、创业乐发500等民间资源加入企业手艺刷新 。。。。。
（二）增强财务资金包管 。。。。。2016-2018年， ，，每年安排转型升级资金1亿元以上， ，，接纳贴息、津贴等方法重点支持企业智能制造、手艺刷新、两化融合， ，，研发立异、品牌建设、制造业效劳化等专项， ，，提高手艺刷新专项津贴标准和项目津贴金额， ，，专项资金治理参照市财务局、市经信局《关于印发厦门市工业转型升级专项资金治理暂行步伐的通知》（厦财企〔2016〕15号） 。。。。。支持具有乐发500效应的项目申报各级乐发500妄想， ，，勉励有条件的各区政府（管委会）设立手艺刷新专项资金， ，，施展政策叠加效应 。。。。。
（三）落实税收优惠政策 。。。。。进一步落实引进手艺装备免征关税、重大手艺装备入口要害原质料和零部件免征入口关税及入口环节增值税、企业购置机械装备抵扣增值税等勉励企业引进先进手艺装备的相关优惠政策 。。。。。加速落实牢靠资产加速折旧政策， ，，减轻税负， ，，加速企业更新装备、科技立异 。。。。。越发有用地落实资源综合使用产品和劳务增值税即征即退、条约能源治理减免税、节能节水环保装备乐发500抵免税、高新手艺企业所得税优惠和企业研发用度加计扣除等种种税收优惠政策 。。。。。普遍睁开手艺刷新优惠政策专题宣传， ，，指导和资助企业用好、用足政策 。。。。。
（四）加大工业乐发500奖励力度 。。。。。为引发工业企业的乐发500起劲性， ，，充分组织乐发500项目入库入统， ，，对我市昔时新乐发500完成5000万元（含）以上的企业给予20万元的一次性奖励， ，，奖励步伐另行制订 。。。。。
四、组织实验
（一）增强组织向导 。。。。。各区（火炬）要高度重视工业乐发500事情， ，，建设加大工业乐发500事情小组， ，，各区分担向导负总责， ，，经信部分"一把手"亲自抓乐发500， ，，职能科（处）室详细抓乐发500 。。。。。要进一步健全工业乐发500主管部分联系机制， ，，增强市区联动， ，，按期或未必期地相同信息， ，，配合推动工业乐发500的生长 。。。。。
组织开展工业乐发500的政策研究、目的使命落实、重点项目协调效劳和主要事项检查督办等事情 。。。。。
（二）落实目的使命 。。。。。市经信局将年度手艺刷新使命剖析落实到各区政府（管委会）， ，，增强手艺刷新乐发500监测、剖析和政策、信息宣布， ，，强化政策指导 。。。。。梳理重点业亟需突破的要害环节和焦点手艺， ，，完善增进企业手艺刷新的政策系统， ，，
（三）强化项目支持 。。。。。凭证国家的工业政策和我市的市级情形， ，，按期宣布工业指导目录、中恒久生长妄想， ，，指导企业越发关注互联网+、消耗升级、产城融合、生态情形�；；さ日�， ，，加大我市千亿工业链招商引资力度， ，，一直完善工业链缺失环节， ，，勉励企业增资扩产， ，，建设手艺刷新项目储备制度， ，，增强事中事后治理， ，，增进乐发500项目尽快投产， ，，形成工业新增添点 。。。。。
（四）增强催促检查 。。。。。各区政府（管委会）要凭证剖析的手艺刷新指标， ，，各区政府（管委会）要针对本区企业的特点， ，，指导、勉励企业加速手艺刷新事情， ，，确保相关事情落实到位， ，，将各区（管委会）的工业乐发500指标完成情形纳入市绩效审核内容， ，，对完成指标较好的区（管委会）予以转达表扬奖励 。。。。。
