各区人民政府，，，，市直各委、办、局，，，，各开发区管委会，，，，各有关单位：
《厦门市加速推进数字化周全赋能经济社会高质量生长实验计划》已经市委、市政府研究赞成，，，，现印发给你们，，，，请认真组织实验。。。
厦门市人民政府
2025年3月28日
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厦门市加速推进数字化周全赋能经济社会高质量生长实验计划
为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决议安排，，，，以及省委、省政府关于数字福建建设的事情要求，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，周全提升数字厦门建设水平，，，，以数字化引领全市经济社会实现全方位、全要素、全链条转型升级，，，，赋能千行百业提质增效，，，，全方位推动高质量生长，，，，打造新生长名堂节点都会，，，，连系本市现实，，，，制订本计划。。。
一、总体目的
到2026年，，，，数字化周全赋能取得主要希望，，，，在政府运行、公共效劳、民生包管、社会治理等重点领域打造一批标记性应用，，，，培育公共数据赋能工业生长典范应用场景30个以上，，，，全市数字经济增添值占GDP比重超65%。。。到2030年，，，，数字化周全赋能更有广度、深度、力度，，，，经济数字化形成新供应、生涯数字化知足新需求、治理数字化优化新情形，，，，成为数字化引领生长标杆都会。。。展望2035年，，，，数字化生长抵达海内领先水平，，，，数字化普遍、深度赋能千行百业，，，，为厦门起劲率先实现社会主义现代化提供强有力支持。。。
二、全方位增强数字化赋能基础能力
�。。。ㄒ唬┦笛榭萍剂⒁煲�。。。统筹推进厦门科学城妄想建设，，，，优化“立异飞地”建设结构，，，，建设“企业界出题、科技界答题”新机制，，，，围绕集成电路、新一代人工智能、第三代半导体等重点领域，，，，以及6G、具身智能、量子盘算等前沿领域，，，，前瞻安排一批战略性、储备性科技攻关项目。。。建设数字手艺应用场景开放制度，，，，强化需求场景征集，，，，宣布应用场景时机清单，，，，完善科技效果转化全链条效劳系统，，，，促举行业应用立异突破、手艺效果转化落地。。。
�。。。ǘ┖皇凳只〉鬃�。。。一连深化“双千兆”网络笼罩深度，，，，开展“万兆光网”试点，，，，前瞻安排5G-A网络，，，，增强跨境通讯效劳能力。。。适度超前安排人工智能盘算中心，，，，推动现有数据中心整合刷新，，，，打造高速互联、数据流通、优势互补的数据中心集群，，，，到2026年全市公共算力规模达5000PFLOPS。。。夯实都会大脑底座，，，，统筹一体化物联感知系统和都会智能中枢建设，，，，增强感知中台、AI中台数据和手艺赋能能力。。。完善工业互联网多条理平台系统，，，，加速数字能源网、数字交通网、数字海洋等基础设施数字化刷新。。。
�。。。ㄈ┲问智寰财琳�。。。建设厦门一体化清静运营平台，，，，夯实数字政府清静包管能力。。。建设健全网络应急处置惩罚协调机制，，，，提升网络清静�；；；ひ馐逗屯绶拦セ鳌⒎佬孤丁⒎狼匀〉扔贝χ贸头Ｄ芰�。。。完善数据资源分类分级�；；；ぶ贫�，，，，增强数据生意清静治理和监视包管，，，，强化数据资源全生命周期清静�；；；�。。。统筹云密码资源池与信创云平台建设，，，，推进商用密码应用。。。
三、全流程构建数据要素赋能系统
�。。。ㄒ唬┨嵘莼憔酃┯δ芰�。。。加速全市一体化公共数据系统建设，，，，升级公共数据资源平台，，，，试点“数据高铁”，，，，买通公共数据汇聚共享堵点，，，，推进数据实时、全量汇聚至公共数据资源平台。。。强化数据源头治理，，，，一连拓展“一人一档”“一企一档”基础库，，，，构建医疗、社保、生态、应急等主题库15个以上。。。增强企业数据供应能力，，，，在供应链、物流、金融等优势领域打造一批行业高质量数据集。。。
�。。。ǘ┣炕萑诤峡⑹褂�。。。健全公共数据共享事情机制，，，，强化供需对接，，，，推动公共数据便民利企应用扩面增效。。�？？构彩葑试垂液�，，，，加至公共数据清静开放力度，，，，进一步规范公共数据授权运营。。。优化公共数据资源两级开发机制，，，，分类施策推进企业、行业、都会等可信数据空间建设，，，，推动跨行业、跨领域数据融合。。。深入开展“数据要素×”行动，，，，举行数据立异应用大赛、数据应用优异案例评选等运动，，，，每年在工业制造、商贸流通、交通物流、金融效劳等重点领域推出10个以上典范应用场景，，，，增进数据多场景应用、多主体复用。。。
�。。。ㄈ┘铀偈萘魍ㄉ�。。。进一步健全数据资产挂号制度系统和数据生意全流程规则。。。提升数据生意平台全环节手艺支持能力，，，，围绕信用科技、双碳工业、供应链金融等重点行业打造不少于5个数据流通专区。。。推动厦门数据生意平台与先进都会跨区域互认互通，，，，实现数据产品“双向挂牌”。。。到2026年市数据生意平台上线数据产品累计超1300个，，，，拓展数商累计超350家。。。
�。。。ㄋ模┒αΥ缶偕な莨ひ�。。。探索开展数据要素型企业认定，，，，围绕数据“采存算管用”等要害环节，，，，招引、培育一批数据要素型企业，，，，催生新手艺、新工业、新业态、新模式。。。提速数据工业集聚区建设，，，，支持数据企业做强做优做大，，，，增强产学研用协作，，，，构建大中小企业融通生长、工业链上下游协同立异的生态系统。。。支持有条件的区域围绕资源汇聚、手艺立异、应用牵引等偏向，，，，为数据企业提供便当政策，，，，打造规模大、立异强、有竞争力的数据工业集群，，，，形成协同互补、特色生长名堂。。。
四、全领域推进数字化赋能千行百业
�。。。ㄒ唬┦指衬艿车慕ㄉ�。。。强化数字手艺在组织治理、纪检监察、统一战线等方面的应用，，，，优化提升“厦门党建e家”平台，，，，统筹推进干部公务员体例一体化、社会事情一体化、数字统战等平台项目，，，，构建新时代网络化、数字化、智能化的智慧党建新模式，，，，助力党的建设提质增效。。。
�。。。ǘ┦指衬芫蒙�。。。深入开展工业项目攻坚行动，，，，加速工业项目攻坚平台建设，，，，强化项目全生命周期治理和效劳，，，，推动靶向招商，，，，精准补链延链强链。。�？？�“智赋百景”行动，，，，健全人工智能公共支持系统，，，，加速省级人工智能工业园、数字经济焦点工业集聚区建设，，，，加大场景开放，，，，壮大人工智能等新兴数字工业，，，，打造人工智能立异应用树模区。。。强化数字经济监测剖析，，，，一连开展数字经济焦点工业“独角兽”“瞪羚”企业培育，，，，到2026年立异企业突破85家，，，，打造若干具有竞争力的数字工业集群。。。推进数字经济和实体经济深度融合，，，，强化中小企业数字化转型公共效劳平台建设，，，，到2026年要害环节周全数字化企业占比超75%，，，，打造新型手艺刷新和中小企业数字化转型试点“双标杆”都会。。。鼎力大举生长智慧农业，，，，加速农业农村一体化智慧治理平台建设，，，，拓展物联网等数字手艺应用，，，，争创省级智慧农业立异应用基地，，，，到2026年全市农业生产信息化率达35%。。。支持平台企业增强立异生长能力，，，，增进平台经济一连康健生长。。。鼎力大举推动电子商务新业态生长，，，，加速都会类选品中心落地，，，，以“工业带+直播”挖掘新增添点，，，，到2026年全市限额以上网络零售额占所有限额以上零售额比重超35%。。。深入推进厦门跨境电商综合试验区建设，，，，优化跨境电商综合效劳平台，，，，深化智慧口岸试点，，，，增进商业数字化转型升级。。。强化数字金融品牌，，，，加速鹭江供应链金融立异中心等平台建设，，，，推动金融数字化转型和标准化建设。。。加速国有企业数字化转型，，，，培育数字化谋划新模式、新业态。。。
�。。。ㄈ┦指衬苷卫�。。。一连深化都会大脑建设，，，，统筹推进“政务+AI”应用，，，，加速基础大模子安排和应用赋能平台建设，，，，加大场景谋划和语料库建设，，，，在政务办公、都会治理、政务效劳等领域落地一批典范应用场景。。。一连优化“闽政通厦门频道”“i厦门”“i政务”等平台，，，，实现全接入、全笼罩、全数据、全应用、全提升，，，，构建“数字一栋楼”治理效劳系统。。。统筹推进智慧发改、智慧市场羁系、智慧口岸等建设，，，，加速都会运行“一屏通览”、市经济智慧决议大数据系统、“一网协同”一站式政务事情平台、应急治理信息系统等综合应用建设。。。一连完善政府门户网站政务信息宣布和政民互动，，，，周全提升“政策事项一网果真”水平。。。充分复用省上公共能力，，，，进一步提升电子证照治理、电子印章效劳等平台的支持应用。。。深入推进“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证实都会”建设，，，，健全完善事情推进机制和体验评估机制，，，，到2026年累计推出62项“高效办成一件事”效劳，，，，“数据最多采一次”笼罩超95%政务效劳办件量，，，，“政务效劳一网效劳”水平进一步提升；；；升级构建企业“窗外”事务协调效劳平台，，，，建设健全事情机制和事情流程，，，，推进“政务增值效劳”优化升级；；；推进下层报表数据“只报一次”，，，，切实减轻下层肩负。。。全力推进省一体化大融合行政执法平台应用，，，，提升“行政执法一网羁系”。。。深化“公共资源一网生意”模式刷新，，，，打造全市公共资源生意数据底座，，，，拓展数智化立异应用场景，，，，构建全市一体化公共资源生意效劳系统。。。
�。。。ㄋ模┦指衬芪幕�。。。推进智慧文旅一体化平台和厦门文旅指挥调理中心建设，，，，逐步建设基于数据导向的细腻化治理系统和治理模式。。。增强历史文化遗产、特色文化�；；；ご惺只τ�，，，，加速文物、戏曲艺术等数据资源库建设，，，，富厚数字文创、数字内容、数字游戏等效劳供应。。。鼎力大举推进公共文化场馆和景区智慧化建设，，，，实现区级以上公共文化场馆数字化效劳100%笼罩。。。加速国家数字效劳出口基地、厦门国家级文化和科技融合树模基地建设，，，，扩大游戏、动漫等数字文化内容和效劳出口。。。实验数字化文化消耗新场景工程，，，，推进“影视+文旅”融合生长。。。举行厦门国际光影艺术节等运动，，，，勉励数字文化内容作品创作，，，，提升中国（厦门）智能视听工业基地等平台载体建设水平。。。
�。。。ㄎ澹┦指衬苌缁嵘�。。。落实“三个对标”要求，，，，深化智慧都会建设，，，，加速都会大脑应用支持、一体化运维羁系等平台建设，，，，周全推进都会全域数字化转型；；；加速市区两级“一网统管”系统建设，，，，完善运行治理体制机制，，，，推动应急、消防等所有部分相关营业系统全量接入市级都会治理平台，，，，实现种种事务实时发明、快速响应和高效处置惩罚；；；深化智慧城中村建设，，，，提升城中村治理的现代化、细腻化、智能化水平。。。加速智慧校园建设，，，，提升“i教育”平台支持能力，，，，深化教育大数据开发应用。。。加速智慧医院建设，，，，强化电子病历、检查磨练效果等共建共享互认，，，，提升三医联动效劳。。。完善人社营业综合治理平台，，，，拓展人才效劳、新业态从业职员权益包管等系统功效。。。夯实大交通讯息共享效劳平台，，，，探索高精度地图交通清静应用，，，，打造都会级一体化智慧出行效劳。。。强化智慧市政园林建设，，，，实验都会生命线清静工程，，，，打造韧性都会。。。深化信用都会建设，，，，打造无押金信用社会、先离场后付费信用停车等场景。。。深入推进数字墟落建设，，，，加速推进数字手艺与墟落生产、生涯、生态、治理的周全融合，，，，挖掘一批可复制、可推广典范模式。。。
�。。。┦指衬苌拿鹘ㄉ�。。。完善时空大数据平台和领土空间基础信息平台功效，，，，构建二三维一体化时空数据底座。。。完善气象综合立体监测站网结构，，，，推进天逍遥海一体化监测网络建设，，，，提升生态情形羁系效能。。。优化市生态情形大数据平台，，，，深化各情形要素综合治理，，，，实现生态情形“一图可见、一网可管”。。。推进闽西南生态情形协同�；；；て教ńㄉ�，，，，探索应用大数据等数字手艺赋能区域生态情形协同�；；；�，，，，推动形成闽西南生态情形联防共治名堂。。。拓展修建信息模子（BIM）手艺应用，，，，增进工程建设提质增效。。。推动数字赋能重点产品碳足迹治理，，，，建设完善碳汇数字化治理和效劳。。。
五、周全优化数字化赋能生长情形
�。。。ㄒ唬┩平适贫人⑿�。。。落实综合刷新试点厦门数据港建设使命，，，，做好制度衔接，，，，凭证国家和省关于数据产权、数据生意、公共数据开发有偿使用等制度机制，，，，增补、修订本市数据基础制度和运行机制。。。加速出台增进人工智能、数据工业等高质量生长的政策步伐，，，，为数字化生长提供优异制度包管。。。完善数字经济运行机制，，，，加速形成主管部分牵头抓总、各领域分工协作的一体化事情推进名堂。。。
�。。。ǘ├┐笫至煊蚩畔嘀�。。。施展自贸试验区、海丝焦点区、海峡两岸融合生长树模区等多区叠加区位优势，，，，聚焦数字商贸、数字金融等领域，，，，增强与共建“一带一起”国家和地区、金砖国家之间开放协作。。。加速金砖数字街区建设，，，，探索建设金砖国家树模电子口岸，，，，提升跨境商业便当化。。。进一步深化与台港澳地区间数字领域相助，，，，用好海峡两岸集成电路工业园等载体，，，，将厦门打造成台港澳地区数字内容产品在内地的主要展示生意窗口和工业对接平台。。。
�。。。ㄈ┨嵘糖樾问只�。。。升级刷新工业帮助资金系统，，，，优化“慧企云”政策效劳平台和“免申即享”惠企政策兑现平台，，，，提升政策兑现效率和质量。。。完善与数字化生长相顺应的容纳审慎羁系方法和执法方法，，，，健全信用危害分级分类羁系制度。。。深入推进数字化知识产权创立、�；；；ず驮擞�，，，，提升攻击知识产权侵权冒充行为的力度和精准度。。。
�。。。ㄋ模┣炕只け曜贾С�。。。实验数字厦门标准提升工程，，，，勉励支持市内相关单位起劲加入国际、国家、省和行业标准制订，，，，建设健全数字化转型标准系统，，，，抢占数字化标准制高点。。。加大标准推广执行力度，，，，开展标准宣贯及评估评价事情，，，，提升标准应用水平。。。
六、增强数字化赋能支持包管
�。。。ㄒ唬┣炕橹�。。。整合设立市推进政府职能转变和数字政府建设向导小组，，，，增强数字化赋能统筹协调、牵头抓总作用。。。各区各部分要把推进数字化周全赋能作为以后一个时期数字厦门建设的战略性使命、升级版工程来抓，，，，建设健全高效协同事情机制，，，，按期研究推动重点行业、重点领域数字化生长事情。。。各行业主管部分要优化政策、资金、人才设置，，，，凭证“两化三单”事情要领，，，，梯次推进重点使命落实。。。要增强对数字化赋能事情的监视指导，，，，开展实验情形动态监测和评估事情，，，，推动计划顺遂实验。。。
�。。。ǘ┣炕瞬乓�。。。坚持引进与作育相连系，，，，完善数字人才“育、引、留、用”政策系统，，，，加大数字领域高条理人才和高水平立异创业团队引进力度。。。深入实验数字专业素养提升行动，，，，勉励政产学研相助协同育人，，，，着力填补数字鸿沟。。。用好干部学堂、公务员超市、党校培训班等载体，，，，一连开展“数据大课堂”“政务+AI”系列主题培训，，，，提升全市干部治数用数、应用AI的意识和能力。。。探索推动数字人才资源共享，，，，建设合理流念头制，，，，流通党政机关、事业单位和国有企业之间人才交流机制。。。
�。。。ㄈ┣炕钅糠⒍�。。。参照省级做法，，，，进一步优化完善本市政务信息化建设运营模式，，，，规范项目全生命周期治理。。。加速数字化赋能千行百业、“政务+AI”项目的策划与梳理，，，，分年度实验，，，，逐年细化项目建设目的与内容，，，，确保项目有序推进。。。建设项目跟踪催促和评价机制，，，，按期对项目建设进度、质量等举行评估，，，，实时发明并解决项目推进历程中保存的问题，，，，提升项目建设实效。。。
�。。。ㄋ模┣炕嘣度�。。。施展“财务政策+金融工具”作用，，，，统筹财务资金、政府专项债等种种资金渠道，，，，拓宽政务信息化项目资金泉源。。。加大数字领域中央预算内乐发500、超恒久国债、“两重”“两新”等重点项目的征集储备，，，，压实项目治理责任，，，，争取更多项目获得上级资金支持。。。勉励金融机构立异金融产品，，，，加大对数字手艺立异及数字化转型的信贷支持力度。。。
本计划有用期至2030年12月31日。。。
附件：
数字化周全赋能经济社会高质量生长重点指标（到2026年）
